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上周五，上证指数报3126.40点，下跌2.3%，成交额3550.85亿。深证成指
报11261.50点，下跌2.3%，成交额4442.68亿。创业板指报2367.40点，下
跌2.34%，成交额1470.30亿。总体上个股跌多涨少，两市超4200只个股下
跌。
两市成交额7994亿，较上个交易日缩量1197亿。盘面上，数据安全、数字
货币、酒店等板块上涨，证券、煤炭、油气、新型城镇化等板块跌幅居前
。北向资金全天净卖出45.12亿元，其中沪股通净卖出18.55亿元，深股通
净卖出26.57亿元。
华安证券（600909）表示，观察到上周市场的下跌已呈现出明显的加
速和情绪化反应特征，这通常意味着市场的悲观情绪已经得到了快速释放
。展望后市，市场情绪仍可能处于较大波动中，但我们重申市场目前没有
系统性下跌的风险，同时考虑到近期市场对外部事件冲击进行了较充分反
应，随着部分风险事件的落地以及国内经济弹性回升、政策偏积极，市场
同样具备弹性反弹的条件。
外围方面，美股三大指数上周五集体收跌，纳指、标普500指数均创6
月下旬以来最大周跌幅。大型科技股多数下跌，亚马逊、脸书跌超2%，苹
果跌超1%。航空股表现疲软，西南航空跌超5%。
重要消息：
1、央行货币政策司16日发文表示，当前我国面临的外部环境更趋复杂
严峻，国内经济恢复基础尚需稳固。下一步，人民银行将坚持以我为主、
稳中求进，兼顾稳就业和稳物价、内部均衡和外部均衡，加力巩固经济恢
复发展基础，不搞大水漫灌、不透支未来。
2、继六大国有大行下调存款利率后，多家股份制银行也跟进了这一动
作。据不完全统计发现，中信银行、光大银行(601818)、民生银行
(600016)、平安银行(000001)、浦发银行(600000)、广发银行、华夏银行
(600015)、恒丰银行等至少8家股份银行宣布下调存款利率，活期存款利率
普遍下调5个基点，各类定期存款产品下调幅度在10—50个基点不等。
3、工信部原材料工业司组织召开锂资源产业发展座谈会。会议强调，
研究制定推动锂产业发展相关工作方案，从“多开发、稳进口、减量化、
促回收”等方面提出一揽子政策措施，协同各方加快国内资源开发利用，
尽快形成供给能力。
4、记者获悉，证监会批复首批8家券商的科创板做市商资格，分别为
申万宏源(000166)、华泰证券(601688)、银河证券、中信建投（601066）
、东方证券(600958)、财通证券（601108）、国信证券(002736)、国金证
券(600109)。市场人士指出，科创板做市商制度将加大科创板流动性，促
进合理定价，提振市场信心。
5、记者从多位地方发改人士处了解到，近期监管部门组织地方申报中
长期贷款项目，项目投向16大领域及128个细分领域，但监管部门也设置了
禁止投向领域。
16大领域具体包括：航空航天业，氢能产业研发和制造，传统产业数字化
转型等。投向还设置了八个方面的“负面清单”，包括煤制甲醇和煤制乙
二醇项目，涉及新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、铸造产能的
项目等。
6、海南省政府办公厅印发《海南省稳经济助企纾困发展特别措施
（2.0版）》，其中提到，放宽限购政策大力刺激汽车消费。2022年9月至
12月期间，阶段性放宽购买小客车限制，激活过期未使用指标，阶段性增
加普通小客车增量指标数量。
7、国务院国资委日前印发《中央企业合规管理办法》。《办法》自
2022年10月1日起施行。《办法》明确提出中央企业应当结合实际设立首席
合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人
负责，领导合规管理部门组织开展相关工作，指导所属单位加强合规管理
。
8、9月17日夜间以来，台湾台东县、花莲县相继发生6.5级、6.9级地
震和多次余震，造成财产损失和人员伤亡。国台办发言人朱凤莲18日表示
，大陆有关方面对此高度关切，向遇难人员家属表示哀悼，向受伤人员表
达慰问，并希望受灾民众早日恢复正常生产生活秩序。
中国地震台网指出，此次台湾花莲6.9级地震是我国今年以来最大地震。台
湾气象部门专家、地震测报中心前主任郭铠纹称，18日下午发生的地震相
当于8颗原子弹的威力。
9、经历了九月第一波涨势之后，在高位徘徊的油价，这一次大概率又
要下调了。9月21日24时，国家发改委将开启新一轮国内成品油调价窗口。
据卓创资讯测算，截至9月16日，本轮成品油调价周期第七个工作日，国内
参考原油变化率为-6.41%，油价累积下跌约270元/吨，折算为下跌约0.21
-0.23元/升。这意味着，国内成品油价格或将迎来年内“第七跌”。
10、美东时间9月21日(周三)14:00(北京时间周四2:00)，美联储FOMC
将公布利率决议、政策声明及经济预期，随后美联储主席鲍威尔将召开货
币政策新闻发布会。美国8月CPI数据涨幅超预期，引发市场讨论焦点的转
变，从预期美联储将加息“50基点或75基点”升级成“75基点或100基点”
。
此外，北京时间9月22日(周四)11:00，日本央行将公布利率决议。另外，
北京时间周四19:00，英国央行将公布利率决议和会议纪要。除上述几家央
行之外，包括瑞典央行、巴西央行等在内的央行本周也将陆续公布利率决
议。
数据观察：
1、2022年广东省家电“以旧换新”实施方案的征求意见稿已出笼。广
东省今年9月至11月，拟以1亿元来补贴家电“以旧换新”，补贴标准为不
超过家电销售价格（发票含税价）的10%，每件家电补贴不超过500元。
2、记者近日调研获悉，能交出零单的大锂盐厂微乎其微，“电碳有货
轻松卖出51-52万元/吨”。回看今年年初碳酸锂首破50万元/吨时，锂电产
业链充满异见，锂价高企被下游拒绝传导的传闻甚嚣尘上。现如今，下游
正极材料厂则对高价锂盐的排斥心理有所减弱，正极材料厂普遍反映“保
供”为主。
3、记者从特斯拉方面获悉，对于自9月16日到9月30日完成提车的车主
，若选择在特斯拉店内购买保险，可享受8000元保险补贴，保险补贴可直
接用于减免车价。该活动针对所有中国产特斯拉Model 3和Model Y车型新
车，补贴价均为8000元。
4、生态环境部：过去十年，我国煤炭消费占一次能源消费比重由
68.5%下降至56%，非化石能源消费占比提高了6.9个百分点，达到16.6%。
水电、风能、太阳能(000591)、生物质发电装机都位居世界第一。累计完
成了造林9.6亿亩，森林面积增长了7.1%，森林碳汇增长了7.3%，达到每年
8.39亿吨二氧化碳当量。
5、银河证券： 截至9月16日，科创板上市公司共有463家，总市值达
5.78万亿元。可以预见的是，未来科创板股票的上市数量会日趋增多。在
现有的竞价交易基础上适时引入做市商，建立更加健全的混合交易制度，
将促进市场的价格发现功能，并有效抑制市场价格的短期大幅波动。
做市商通过专业的做市双边报价和存货管理能力，可以在较好控制自身风
险的前提下，持续为市场提供流动性，有效降低市场买卖冲击成本，并给
广大中小投资者带来更好的投资体验。
6、新股申购：本周共有12只新股发行，其中科创板4只、创业板4只、
深市主板3只，沪市主板1只。分别为万润新能、近岸蛋白、富创精密、毕
得医药、鸿日达（301285）、逸豪新材（301176）、唯特偶（301319）、
凡拓数创（301313）、博菲电气（001255）、好上好（001298）、欧晶科
技（001269）、圣晖集成（603163）。
7、限售解禁：本周，共有80只限售股解禁，解禁数量共计50.93亿股
，解禁市值达到886.05亿元。其中，中信特钢（000708）以714.79亿元排
名解禁榜第一，力量钻石（301071）和宁德时代（300750）分别以33.70亿
元、13.76亿元排名第二和第三。
8、据日本广播协会（NHK）9月18日消息，受14号台风“南玛都”影响
，截至当日上午11时，日本鹿儿岛县与宫崎县共58810户停电。两地还出现
无法拨打电话或难以接通电话等通信不畅的情况。此外，日本东海道新干
线新大阪至名古屋区间，19日下午起至末班车将全部停运，名古屋至东京
区间新干线也将大幅减少班次。
公司直击：
1、中国电信（601728）公告，公司长沙分公司第二通信楼楼体外立面
起火，9月16日16时30分，楼体明火被扑灭，火灾没有造成人员伤亡，起火
原因正在调查中。火灾发生后，中国电信股份有限公司立即启动应急预案
，积极配合相关部门组织灭火工作，公司领导赶赴现场组织处理，在消防
救灾过程中，对楼宇内部分设备进行断电处理，部分业务受到影响，经紧
急处理，受影响业务已全部恢复。
长沙分公司已为相关设备购买保险，并向保险公司报案，具体损失正在核
实。本次火灾事故预计不会对公司生产经营、财务指标产生重大影响。公
司将认真汲取事故教训，全面开展安全生产、火灾隐患排查，防止类似事
故再次发生。
2、浙江世宝（002703）（2连板）：连续二个交易日内日股票收盘价
格涨幅偏离值累计达到+20%以上。近期经营情况正常，内外部经营环境未
发生重大变化；公司、控股股东和实控人不存在关于公司的应披露而未披
露的重大事项，或处于筹划阶段的重大事项；控股股东、实控人在公司股
票交易异常波动期间未买卖公司股票。
3、凯莱英（002821）：由于监管原因，导致公司与Snapdragon围绕未
来发展规划和对应措施尚无法达成一致，双方本着相互尊重、互惠互利的
原则，决定终止本次并购交易，并继续保持业务上的战略合作关系。
4、五洲特纸（605007）公告，9月15日，公司全资子公司江西五星纸
业有限公司在停机检修过程中发生意外，造成人员伤亡事故。目前现场救
援工作已经结束，事故原因正在调查中。事故发生后，公司立即启动应急
预案，公司领导立即赶赴现场组织处理，按相关程序上报当地政府各相关
部门。
湖口县应急管理局下发了《责令限期整改指令书》，责令江西五星在保证
生产安全的前提下停止生产，同时全厂进行举一反三，排除生产安全隐患
。江西五星是公司的全资子公司，也是公司主要的生产基地。2022年1-6月
，江西五星实现营业收入18.88亿元，占公司营业收入63.50%；净利润
9009.72万元，占公司净利润42.17%。
5、华夏幸福（600340）公告，截至2022年8月31日，公司累计未能如
期偿还债务金额合计576.48亿元；公司《华夏幸福债务重组计划》中金融
债务已签约实现债务重组的金额累计为1203.15亿元。
6、凯普生物（300639）公布前三季度业绩预告，归属于上市公司股东
的净利润13.50亿元-14.50亿元，比上年同期增长108.68%-124.14%。报告
期内，公司管理层认真落实董事会制定的年度经营计划，持续推进“核酸
检测产品+医学检测服务”的一体化经营模式，持续推行“核酸99战略”与
“凯普B53核酸远程战略服务方案”，积极发挥公司产品技术和市场优势，
加强市场拓展。
7、六天五板中百集团（000759）回复关注函表示，上半年受宏观经济
因素影响、疫情散发与反复等导致公司半年度亏损。
8、天齐锂业（002466）回复关注函表示，本次员工持股计划的受让价
格具有合理性。
9、七彩化学（300758）公告，与美联新材（300586）签订战略合作协
议，建设年产18万吨电池级普鲁士蓝（白）产业化项目。
机构视点：
对于当前市场走势，中信建投表示，A股近期走弱背后的主要原因在于
外部扰动，包括美国8月通胀数据超预期最终影响美债利率及人民币汇率，
另外一系列事件使得市场对地缘政治形势的担忧加剧。市场情绪指标已进
入极端区域，顶住恐慌情绪，逐步逢低布局。
近期一系列事件加剧市场对于地缘政治形势的关注，我们认为，一方面，
内需正在筑底，另一方面“大安全”是重要中期投资线索，包括：产业链
安全、国防安全、科技信息安全、能源安全、粮食安全等。最后，我们认
为，对于Q4旺季仍有景气向好预期的新能源领域优质公司，值得逢低加仓
。重点行业：军工、半导体设备与材料、农业、食品饮料、地产、储能、
风电、光伏等板块机会。
华西证券（002926）认为，近期市场增量资金入市动能不足，存量博
弈特征明显。在面临地缘事件、人民币汇率波动、海外流动性紧缩担忧等
因素时，市场情绪面对利空信息反应敏感。经历短期快速调整后，市场性
价比重新显现，从估值、风险溢价等指标来看，当前A股安全边际较足在兔
年的第一个工作日，广东、浙江、安徽等地召开“新春第一会”，部署全
年经济工作重点任务，加油鼓气、提振信心，吹响了全力拼经济的冲锋号
。
与此同时，上海、江苏、辽宁等地接连发布的1号文件聚焦稳增长、促
改革、纾困市场主体、优化营商环境等方面，对今年经济工作再谋划再部
署。比如，28日上海印发《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方
案》，辽宁省发布《进一步稳经济若干政策举措》。
28日召开的国务院常务会议明确，要深入落实稳经济一揽子政策和接
续措施，推动重大项目建设、设备更新改造形成更多实物工作量，实施好
原定延续执行的增值税减免等政策。坚持“两个毫不动摇”，依法保护民
营企业权益。支持平台经济持续健康发展。上下共同努力，巩固和拓展经
济运行回升势头。
仲量联行大中华区首席经济学家庞溟接受第一财经采访时表示，多地
展现出了全力拼经济的决心。随着优化疫情防控各项措施有序实施、持续
推动稳经济一揽子政策和接续措施全面落地生效，各部门、各地区正抓住
窗口期、机遇期、攻坚期奋力冲刺，预计今年经济将出现明显的、全面的
、积极的改善。
“新春第一会”聚焦哪些内容
1月28日是农历兔年的首个工作日，广东省召开全省高质量发展大会。
此次大会主会场参会人数达1000人，其中参会企业超500家。同时，大会以
视频直播形式开至全省各地市、县(市、区)，分会场参会人数达2.5万人，
是近年来广东省召开的规模最大的会议。
《南方日报》在当天头版刊发题为《岭南处处是春天——写在全省高
质量发展大会召开之际》的文章。文中指出，春节后上班第一天，全省高
质量发展大会就在广州召开，足见高质量发展在广东工作全局中的重要位
置，足见省委、省政府抢抓时间、抢抓机遇，积极动员全省上下快速投入
高质量发展的拳拳用心和有力行动。
广东省委书记黄坤明在会上说，一年之计在于春。今天安排各地市、
各单位、各方面的代表表态发言，就是要表决心比干劲，比勇挑大梁的胆
识和能力，展现开局的势头、新春的气象，在全省兴起齐心协力抓发展的
热潮。广东人口数量多、资源约束紧，面临“你追我赶”的激烈竞争，经
济发展不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力，唯有通过高质量发展实现
“突围”。
针对2023年的经济发展目标，广东省内21个地级及以上市委书记悉数
立下“军令状”。比如广州市委书记林克庆称，广州市计划2023年GDP突破
3万亿元，增长6%以上，投资、消费、进出口要实现“三个1万亿”的目标
。2022年，广州市GDP总量为2.88万亿元，同比增长1%。
28日安徽省也召开“新春第一会”，持续深化“一改两为”，全面提
升工作效能。规格同样盛大，大会以电视电话会的形式召开，各省辖市及
县(市、区)设分会场，从省级一直开到乡镇。在安徽大剧院主会场，约900
名党政干部和市场主体代表参会。
安徽省委书记郑栅洁表示，新春第一会，省委不提新口号，但注入新
内涵。会议目的就是树典型、立导向，表彰激励对安徽作出突出贡献的企
业和单位；明态度、强决心，彰显省委持之以恒抓作风的坚强意志；振精
神、提效能，推动全省收心归位起步开局。
同日安徽省还发布了《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》
，要求对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资
产，着力用好金融工具重点盘活。对综合交通枢纽改造、工业企业退城进
园等，通过吸引社会资本统筹实施项目改扩建。对长期闲置但具有较大开
发利用价值的项目资产，注重引入专业力量有序推进市场化运营。
浙江省的“新春第一会”聚焦创新。28日浙江省委召开全省深入实施
“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会。浙江省委书
记易炼红在会上强调，要加快打造高水平创新型省份，坚持创新在现代化
建设全局中的核心地位，以更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工
程”，推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。
多方发力推动经济运行整体好转
与此同时，上海、江苏、辽宁等地接连发布重磅文件，对今年经济工
作再谋划再部署。辽宁省政府1号文件《辽宁省进一步稳经济若干政策举措
》(辽政发〔2023〕1号)，提出加强企业金融信贷支持、支持企业直接融资
、推动消费复苏回暖、积极盘活存量资产等九方面共二十七条举措，推动
全省经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保全面振
兴新突破三年行动首战胜利。
江苏省政府1号文件《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施
》(苏政规〔2023〕1号)于近日发布，42条政策举措聚焦经济运行中的困难
问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点，全力扶持和鼓励干部敢为、地
方敢闯、企业敢干、群众敢首创，为推动经济高质量发展贡献更多优质增
量。
江苏省发改委党组书记沈剑荣说，我们广泛开展调研，深入了解经济
运行中的堵点卡点，特别是市场主体的困难问题和诉求建议，重点聚焦消
费市场不振、投资信心不强、外贸订单下降、稳岗扩岗难等问题，以及一
些受疫情冲击较大的文化旅游、交通物流、住宿餐饮等行业和中小微企业
、个体工商户的诉求建议，出台更具针对性的政策措施，用政策“暖流”
温暖市场主体。
着力恢复和提振消费，对于江苏推动经济运行率先整体好转意义重大
，也成为上述措施重点提及的内容。江苏省商务厅副厅长周晓阳介绍，供
给端重点是加快建设现代商贸流通体系，促进供需良性互动；需求端重点
是提升消费促进活动的带动效应，持续释放消费潜力。省级商务发展资金
将重点在这两方面予以支持。
稳外贸方面，江苏将从拓市场、稳经营两方面协同发力，江苏省级商
务发展资金将安排7亿元支持外贸稳中提质工作。具体措施包括开展“百展
万企拓市场”行动，支持企业参加超过100余场境外线下的重点展会，以及
鼓励有条件的地市加大对展品运输、商旅等费用的支持力度等。
上海市1号文件聚焦优化营商环境。2023年是上海推进营商环境建设的
第6年，在此前5版优化营商环境方案的基础上，1月28日上海印发《上海市
加强集成创新持续优化营商环境行动方案》(沪府办规〔2023〕1号)，进一
步提升上海营商环境的影响力及综合性优势，持续打造市场化、法治化、
国际化一流营商环境。
6.0版行动方案在保持与前5个版本相衔接的延续性的同时，加强了营
商环境制度创新，注重进一步发挥好浦东、临港新片区、张江、虹桥、一
体化示范区等重点区域先行先试作用，同时从政务环境、市场环境、公共
服务、监管执法、法治环境等方面出发着力集成创新，切实落实好市场主
体感受直接的改革举措，进一步提升市场主体满意度
2022年各地通过新建改扩建等方式新增城镇义务教育学位500余万个；普通
高中学校数量1.50万所，比2021年增加441所；特殊教育学校2314所，比
2021年增加26所。义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读和
享受政府购买学位的比例达95.2%，比2021年提高了4.3个百分点。
3月30日，国家医保局会同财政部、国家卫生健康委、国家疾控局印发
了《关于进一步做好新冠患者医疗费用保障工作的通知》，明确4月1日起
新冠患者医疗费用保障政策调整至常规医疗保障政策。
2023年1月8日新冠病毒感染“乙类乙管”以来，国家医保局会同财政部、
国家卫生健康委、国家疾控局联合制定了新冠患者医疗费用临时特殊保障
政策。临时政策规定，扩大医保支付的药品范围，对住院费用实施全额保
障，对基层门诊费用实行专项保障，参保患者在基层医保定点医疗机构发
生的与新冠病毒感染救治有关的门急诊费用，原则上不设起付线和封顶线
，报销比例不低于70%。上述政策先行执行至2023年3月31日，有效保障了
新冠患者就医用药需求，缓解了大医院医疗压力，助力群众平稳度过感染
高峰期。
目前全国疫情已趋平稳，防控形势总体向好。为贯彻落实党中央、国务院
关于新冠疫情防控平稳转段的决策部署，因时因势动态优化医保政策，按
照《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中关于乙类传染病的防治
要求，国家医保局会同有关部门印发了《通知》，明确了4月1日起，将“
住院费用全额保障”“基层门诊专项保障”等特殊保障政策回归至常规医
疗保障政策，参保患者符合规定的新冠医疗费用，将与其他20余种乙类传
染病实施相同的医保报销政策。同时，为避免个别患者因病情较重、费用
较高而产生沉重的经济负担，《通知》专门提出各地要加强对新冠患者医
疗的费用监测，对符合救助条件、个人负担较重的患者按规定及时给予医
疗救助。
目前，有些药品纳入了新冠诊疗方案，但尚未正式纳入医保目录。针对此
类药品，《通知》规定，如符合有关条件，仍可临时性纳入医保支付范围
。
目前，国家新冠诊疗方案内的部分新冠治疗药品尚未正式纳入医保药品目
录。此前对有关新冠治疗药品的医保临时性支付政策将于3月31日到期。为
了降低社会负担，引导医疗机构使用质量可靠、价格适宜的药品，也为了
进一步丰富临床用药选择，提升新冠治疗药品的可及性，《通知》明确，
国家新冠诊疗方案内且被列入“疗程治疗费用与医保目录内同类药差异较
小”类别的新冠治疗药品，可临时性纳入医保基金支付范围。
目前，氢溴酸氘瑞米德韦片（民得维）、先诺特韦片/利托那韦片（先诺欣
）以及来瑞特韦片（乐睿灵）的报价，均不高于医保目录内小分子新冠药
最大疗程治疗费用的1.8倍（即630元/疗程），符合“疗程治疗费用与医保
目录内同类药品差异较小”等条件，将临时性纳入医保支付范围。后续，
其他新冠治疗药品的价格如果符合条件，医保也将按规定临时支付。
近日，多地发布公务员考试公告。北京青年报记者梳理发现，全国已
有多个省市对于应届硕士、博士研究生（非在职人员）的报考年龄，放宽
到40周岁以下，其中大部分地区放宽年龄限制已经不是第一年。今年河南
、广西两地首次放宽年龄限制。
多地放宽年龄至40岁
日前，全国多地发布2023年省考的考试公告，在招录条件上年龄的变
化引发社会热议。过去，报考公务员年龄不能超过35岁。不过北青报记者
注意到，今年，广西壮族自治区、河南省两地首次放宽年龄限制。在广西
2023年公务员考试公告中，面向应届硕士、博士研究生（非在职）、退役
军人招录的职位和海监（渔政）船员职位、艰苦边远地区乡镇职位，可放
宽到40周岁以下（1982年1月31日以后出生），是否放宽由招录机关决定。
2023年河南公务员省考公告中提到，除对年龄有特殊要求的职位外，
对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下
（1982年1月以后出生）。此外，河南今年对报考人员毕业证获取时间的要
求也有所放宽。公告显示，对通过高等教育自学考试、成人高等学历教育
等方式完成学业的人员，放宽至2023年1月底前取得毕业证。
北青报记者不完全统计发现，近年来全国已有多地放宽报考年龄限制
，包括贵州、江苏、山东、浙江、天津、湖北、重庆、江西、云南等二十
余省市，对应届硕士、博士研究生的年龄放宽至40岁。辽宁省近几年对应
届硕士、博士研究生（非在职）以及在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等
重大工作中获省直辖市以上党委、政府或省级以上部门表彰的，报考年龄
可放宽到40周岁以下。
河北警察部分岗位放宽至35岁
此外，部分地区还放宽了对公务员报考户籍地的限制。北青报记者发
现，2022年重庆公务员公告显示，招考对象为取得普通高等教育本科及以
上学历并取得学士及以上相应学位的人员，以及取得国民教育专科及以上
学历的重庆市辖区户籍人员（包括生源地为重庆市的2022年毕业生）。而
在今年重庆公务员公告中，对学历的要求则调整为具有大学专科及以上文
化程度即可。
通常人民警察类职位要求不超过30周岁。不过河北省近几年在这一类
部分岗位上年龄放宽至35岁。河北的公告中写道：报考公安机关人民警察
职位的，年龄一般不超过30周岁，应届硕士及博士研究生（非在职）和报
考法医职位的，一般不超过35周岁；报考司法行政部门监狱、戒毒所、管
教所一线干警职位的年龄一般不超过30周岁，2023年应届硕士、博士研究
生（非在职）及报考狱医、心理矫正等特殊职位的一般不超过35周岁
自1月8日起，中国对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”，不再纳入检疫
传染病管理，对感染者不再实施隔离。不再判定密切接触者，不再划定高
低风险区。入境中国不再需要进行隔离，只需在入境前48小时内申报核酸
检测结果。这项政策的改变在中国三年的抗疫历程中是一个重大突破，具
有里程碑意义。
针对中国防疫措施调整，CGTN面向全球重磅推出专题片《破局》。专
题片用夹叙夹议的方式，以各领域权威专家和关键当事人的声音，结合主
持人评述、数据、图表，有理有据地向全球受众阐明，疫情以来，中国始
终坚持人民至上、生命至上的理念，主动、科学、有序制定防疫政策，并
基于疫情发展和变化，不断优化调整政策，为疫苗药物研发赢得窗口期，
最大程度保障了人民的生命安全，最大限度减少了疫情对社会经济发展的
影响。专题片以国际视角回顾中国抗疫三年历程，有力回击了西方对我防
疫政策放开时机和准备情况以及医疗资源保障等方面的抹黑和质疑。
中国抗疫的经验和成效
2019年12月27日，湖北省中西医结合医院报告不明原因肺炎病例，世
界多地也先后发现。一个月后，世界卫生组织将这种疾病命名为新型冠状
病毒肺炎。三年来，这个名字总与封锁、核酸检测、口罩、伤痛，甚至死
亡相关。
专题片以充满烟火气的场面开场，进而回顾了中国抗击疫情的经验和
成效，突出中国的科学决策、制度优势以及人民至上的理念。例如，针对
疫情初期的封城，专题片引用了2020年3月《科学》杂志发表的由来自中、
美、英等国20多位权威科学家共同完成的研究报告。研究发现，封城措施
将新冠病毒传播至其他城市的时间平均推迟了约2.91天，这一举措为中国
130多个城市应对新冠肺炎提供了额外的准备时间。
但是封锁不是应对疫情的最终解决方案。如何与病毒作战并将其对公
众的威胁降到最低是中国政府的目标。2019年疫情暴发后，中国立即分享
了该病毒的首个全基因组序列，并开始了疫苗研发。2020年4月，中国腺病
毒载体重组新冠病毒疫苗进入第二阶段临床试验。这是世界上首个进入该
阶段的新冠病毒疫苗。2020年12月31日，中国首个新冠病毒疫苗附条件上
市。截至2022年12月，中国累计接种新冠疫苗逾34.6亿剂次，疫苗全程接
种率超过90%。
三年来，以保护人民生命安全和保障社会经济发展为目标，中国始终
坚持积极评估现实，动态调整防疫政策。片中主持人细致梳理九版方案推
出时机和原因，向海外用户阐明中国的防疫政策是基于疫情动态发展，进
行的主动、有序、科学、可控的政策调整。
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画中画
通过回顾，可以看出，三年抗疫过程使中国避开了毒性更大的变异毒
株，赢得了疫苗、药物研发时间，降低了重症率和死亡率，体现了中国政
府一直坚持的人民至上、生命至上的理念。世界卫生组织发言人玛格丽特
·哈里斯表示，世卫组织乐见中国针对防疫政策进行调整。她认为，各国
都需要在病毒防控、经济发展和社会正常运行之间找到平衡。
全面统筹防疫和经济发展
三年来，新冠病毒蔓延扰乱了全球的诸多行业。世卫组织数据显示,
全球旅游业在新冠疫情大流行前对全球经济的贡献为3.5万亿美元。2020年
，这一数字降至1.6万亿美元。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥
尔基耶娃说，到2020年底，90%的国家经济规模比年初有所下降，并预计
2020年和2021年，全球GDP累计损失将超过12万亿美元……
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画中画
中国政府全面统筹防疫和经济发展，保证了经济的稳定和发展。2020
年，中国国内生产总值增长2.3%，突破100万亿元大关，成为当年唯一实现
增长的主要经济体。2021年，中国国内生产总值增长8.4%，为近10年来最
快增速，超过了国际货币基金组织的预期和中国政府的目标。数字经济成
为主要经济增长点，占国内生产总值近40%。2022年的前十一个月，中国的
网上零售额同比增长了4.2%。中国的经济总量预计将超过120万亿元。中国
经济的复苏和发展成为世界经济恢复的重要引擎和推动力。
面向未来
中国有14亿人口， 60岁及以上人口超过2.6亿，是面对新冠病毒最脆
弱的人群。保护老年群体成为目前抗疫的主要任务之一。截至2022年11月
28日，仍有约2500万老年人未接种疫苗。针对这种情况，中国快速做出反
应。例如，对于不能或不愿意接受注射疫苗的人，推出吸入式疫苗。香港
大学病毒学专家金冬雁认为，当下，最重要的是，需要向公众解释为什么
会有新的措施出现，并迅速为老年人接种疫苗，同时储备有效的抗病毒药
物，保证医院的正常运转。
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画中画
正如视频中哥伦比亚大学地球研究所国家防灾中心主任杰夫·施勒格
尔米尔希所说，归根结底，这并不是一个追求“完全无害”的竞赛，而是
哪种方法比其他方法造成的伤害更小…… 近一段时间，中国政府加大力度
，采取多种措施稳定药品价格和供应。例如，在北京，政府向5家大型药品
批发企业派出50多人组成的联合工作组，缓解防疫药品紧缺局面。来自华
润医药商业集团有限公司的数据显示，该公司在一周内为北京的4000多家
客户提供了300多万盒抗疫药物，其中包括300家医院、2200多家社区卫生
中心和1500多家零售药店。
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画中画
抗击新冠肺炎疫情的三年历程，让中国学习了很多，也让中国感悟了
如何加强自身建设。在与病毒的斗争中，中国一直保持着科学和严谨的态
度，牢牢掌握抗疫战略的主动权。未来充满机遇，随着国内各行各业持续
恢复，中国与世界也将重建互联互通，迎来新的发展
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