构建“大招商”格局 掀起“招大商”热潮 打造“招好商”洼地 平凉市以高水平招商引资为高质量发展蓄势赋能

开栏的话：

招商引资是经济发展的源头活水，是事关全省高质量发展的战略工程。

2023年是我省确定的“优化营商环境突破年”。在全省上下树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，深入实施“引大引强引头部”行动，奋力谱写中国式现代化甘肃实践的崭新篇章之际，省经济合作中心、甘肃日报社联合推出“招商引资在陇原”主题宣传专栏，为全省招商引资工作营造良好舆论氛围，全面展现我省招商引资赋能高质量发展的好故事、好声音、好形象。

董乐

为深入贯彻落实省委十四届二次全会、省委经济工作会议和全省招商引资大会精神，平凉市深入实施“引大引强引头部”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动和“项目攻坚突破年”活动，坚持数量与质量并重、签约与落地齐抓、政策与服务协同，以高水平招商引资为高质量发展蓄势赋能。

今年前5个月，新签约省外招商引资项目157项，签约总额134亿元，同比增长102；开工154项，开工率98%；到位资金73亿元，资金到位率54%。

　　压实责任链条

　　构建“大招商”格局

平凉市成立了由市委、市政府主要负责人任双组长的招商引资工作领导小组，由市级领导挂帅、分区域招商，量化市委常委、副市长、县（市、区）党政主要负责人和部门招商引资任务目标，及时跟进成立相应机构，推行集成化作战、扁平化协调、一体化办理工作模式，形成“领导牵头抓总、招商部门统筹、链长单位支撑、全员全域推进”的良好格局。

建立煤炭清洁高效利用、平凉红牛等9条重点产业链招商专班，清单化靶向招引。召开全市招商引资大会，制定招商引资方案和投资机会、目标企业、重点招商引资项目、定制化政策支持“四张清单”，谋划储备132个要素完善、带动性强、吸引力高的招商项目。推行重大招商引资项目包抓、项目评估、趋熟项目调度、招商信息共享、清单项目“红黄蓝”预警“五项机制”，高质高效落实各项任务。

树牢“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”导向，将招商绩效作为各级各部门和干部履职评价的重要依据，制定考核办法，加大考核权重，建立“正向加分、 反向扣分”机制，采取“月统计、季评价、年考核”方式，对招商活动开展、项目落地成效、重大项目引进等全过程跟踪考评。对成绩突出、排名靠前的县（市、区）补助招商经费100万元、市直部门补助20万元并通报表扬；排名靠后的约谈问责。兑现企业奖补资金1000万元、引资中介奖补资金50万元，充分激发各方面积极性。

　　多点发力推动

　　掀起“招大商”热潮

领导带头“招”。紧盯“三类500强”和行业头部企业，市委、市政府主要负责人先后带队赴陕西、山东、天津、浙江、上海等地考察招商，赴农业农村部、农科院北京畜牧兽医研究所对接项目、争取资金，带动各级外出招商105批次，对接洽谈项目158项，总投资198亿元。市委主要负责人与东方希望集团先后4次主动对接洽谈，成立专班、紧盯不放、跟进服务，已达成合作意向。对接的白云岩开采及金属镁冶炼项目前期工作加快推进，近期拟签订战略框架协议，注册成立金属镁和煤电化冶２个公司，预计签约资金260亿元。

延链补链“招”。紧盯九大重点产业链，支持引导现有企业加大技改扩能，引进产业链核心企业和上下游配套企业，灵台电厂建设、“陇电入鲁”工程及邵寨、新安煤矿产能核增加快推进，20万吨聚丙烯高值化项目正在安装生产设备。平凉红牛联合育种攻关、优然牧业高产奶牛牧场牧光互补等项目进展顺利。

节会推介“招”。组团参加全省特色优势产业推介会16次，统筹谋划外出宣传推介活动11次。举办2023年全球旅行商大会暨平凉市文旅产业招商引资推介会，各县（市、区）相继举办各类招商节会。邀请中国能建、山鹰集团等120户企业来平凉考察洽谈75批次，高性能粉末冶金磁性材料、30万吨包装纸等48个项目完成签约，投资约127亿元。

借力聚智“招”。按照“高频率、多批次、专业化、小分队”模式，开展中介招商、驻外招商、以商招商、委托招商。在厦门、天津、西安等地布设招商引资中心，聘请10名知名企业家担任招商大使，驻外招商联络点拜访企业153家，开展“云签约”活动18次，召开省政协港澳委员座谈、银企对接等会议8次。实施“归雁工程”，3000多名平凉籍在外企业家、各界代表为家乡发展牵线搭桥、携资引智。

　　优化营商环境

　　打造“招好商”洼地

政务办理“舒心”。持续深化“放管服”改革和数字政府建设，推行不来即享、容缺受理等机制，政务大厅“办不成事”反映机制等率先在全省开通受理，122项政务服务事项实现跨省通办、省内通办，政务服务事项全程网办率达98%。企业开办全流程“一日办结”，工程建设项目、简易低风险项目全流程审批分别压减至60个、15个工作日内。平凉“走流程、找堵点，解难题、优服务”活动被央视《朝闻天下》栏目专题报道。

要素保供“暖心”。出台5方面32大项160小项优化营商环境举措，成立煤电油气运保障工作领导小组，统筹协调企业生产要素供需平衡。实施工业园区基础设施项目22项、完成投资10亿元。大力推进城市更新、工业用地“标准地”改革，确保重大项目“拿地即开工”。打造纳税、用电2项全省最优行业指标，为市场主体减税降费及退税缓费1亿元，普惠小微企业、中小微企业贷款余额分别为96亿元和313亿元，同比分别增长19%和16%。

服务保障“贴心”。以“三抓三促”行动为抓手，持续加强能力作风建设，下功夫做好企业全生命周期服务。落实领导干部包抓联企业、“白名单”、“六必访”等制度，实行“一个企业、一个项目、一套班子、一抓到底”机制。成立招商引资帮办代办服务中心，设立服务热线、党政主要领导信箱，推行“全程式、管家式、套餐式、送上门”服务，有效解决企业的难点痛点。