聚焦乡村振兴和“三农”工作改革 《户田产论》出版

上官子健所著新书《户田产论》近日由人民出版社出版。作者对推进乡村振兴和“三农”工作改革进行深入研究，并在书中提出了一个原创经济学新概念——“户田产”。　　

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。围绕党的二十大报告强调的坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展、畅通城乡要素流动等要求，进行更多符合我国国情和资源禀赋、立足农耕文明历史底蕴、体现中国特色和时代要求的探讨探索和创新创造意义重大。《户田产论》一书顺应农村“三变”改革的发展背景，提出以每户家庭为限制单位，整合农村房、田等要素资源，激活农村土地资源价值，形成一种新的农业资源型资产，经过全国统一大市场进行金融化入市，广泛吸引社会各方面特别是城市投资者成为户田产项目下“种田、造田、养田”的股东，形成乡村资产交易市场良性循环和内生动力，依托农业农村特色资源，促进人口、资本、产业、文化、生态等上山下乡，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，促进农民增收、产业增效、生态增值，先富带动后富，实现共同富裕。“户田产”立足宜居宜业和美乡村的建设要求，按照时空区域重组、产业结构重组、发展格局重组、城市元素重组和经济内外循环重组的理念重新进行规划设计，实现衣、食、住、养、休、乐、健、隐、防等多元功能的转型升级，进而把乡村打造成城乡连续体和新型田园综合体，实现城乡统筹发展，城乡一体化大开发大发展。

国务院参事、清华大学经济外交研究中心主任何茂春教授在序中表示，《户田产论》从国家粮食安全、国际粮食产业竞争、大国农业博弈和振兴乡村的战略高度出发，提出了“户田产”的政策建议，提出了“三农”工作遇到瓶颈需要改革——改革需要调动城乡两个方面积极创新——新制度实现 “田有耕者”“耕者有田”“地尽其用”“房田一体”“田房确权”“人口均衡”“城乡共荣”——振兴乡村、实现农村经济可持续发展——拉动国民经济快速发展的系统逻辑，开拓性、理论性很强，具有一定学术价值和实际探索意义。

上海财经大学校长、经济学家刘元春教授认为，“户田产”理论基于作者对“三农”工作历史经验的深入分析，对当前农村发展现状的扎实调研，对全面推进乡村振兴战略的正确领悟，为实施乡村振兴、建设农业强国提供了新的产业发展思路、系统发展布局和人才发展空间，有利于提升涉农行业收益率，畅通城乡发展要素流动，赋能农业、赋利农村、赋权农民，一体推进农业现代化和农村现代化。