凉州区持续深入开展“三抓三促”行动推动经济高质量发展
凉州城区天蓝水清城美。
凉州区新能源产业蓬勃发展。
甘肃普安制药股份有限公司生产车间。
凉州区黄羊镇塔丰食用菌产业园里金耳长势喜人。
凉州工业园区航拍。
“相约‘五一’·乐动凉州”首届凉州音乐节。
金奉乾 褚志强 梁生柏
五月的凉州，万物勃发、生机盎然。招商引资喜讯连连，重大项目火热推进，园区企业加紧生产，现代农业遍地开花，消费领域供需两旺……在凉州大地上，一个个奋斗的身影，汇聚成奋进新征程的澎湃动力，书写着凉州区经济高质量发展新答卷。
2022年，凉州区生产总值突破400亿元大关，达到403.5亿元，成功入围2022中国西部百强区。在今年4月24日召开的全省强县域行动推进会暨园区工作会议上，凉州区被省委、省政府评定为2022年度县域经济发展进步县，获得奖励资金5000万元。今年5月初，凉州区被省财政厅、省农业农村厅确定为全省乡村产业振兴和财政支农重点工作拟激励奖励县区。
今年以来，凉州区扎实开展“三抓三促”行动，跳起摸高、躬身落实，全力以赴把“开门红”的“施工图”变为“全年旺”的“实景图”，经济运行稳中有进、持续向好，主要经济指标好于预期——一季度，实现生产总值98.77亿元、增长8.1%，固定资产投资增长14.22%，实现社会消费品零售总额29.38亿元、增长9.7%，完成一般公共预算收入3.44亿元、增长7.6%，生产总值、第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入8项指标增速高于全省平均水平。
推新举 出实招 招商引资迎来新突破
走进凉州区委区政府办公楼，一块《项目建设和招商引资预警评比榜》十分抢眼。这是凉州区建立全员招商机制、形成全员招商合力的重要举措之一。
5月4日，凉州区召开四大班子联席会议，通报招商引资情况，部署推进招商引资工作，“晒”成绩、比先进、找差距，传导压力、传递责任，推动形成大引资引大资、大招商招大商的火热局面。
“一把手”带头、“清单式”推进、“红黄绿”预警——凉州区坚持“招大商、大招商、全方位、多领域”的招商引资理念，扎实开展“引大引强引头部行动”，建强招商机构、配强招商队伍、压实招商责任，实行“周报告、月调度、季评价、年考核”。区委、区政府主要领导带头外出招商洽谈，全区各级各部门加大“走出去”的频次和“请进来”的力度，外出开展招商引资活动50批次，邀请投资主体来凉考察、对接洽谈127场次。建立招商引资“红黄绿”预警机制，制定《凉州区招商引资重点项目清单》，绘制资源禀赋、产业基础、重点产业链、特色优势主导产业、龙头企业和重点企业分布“五张图谱”，梳理《凉州区招商引资政策清单》，为企业全天候、全过程、全周期服务，以招商引资“大突破”促进经济社会“大发展”。今年1至4月，共实施招商引资项目52项，总投资367.13亿元，落实到位资金41.85亿元，同比增长52.02%，总投资110亿元、装机容量140万千瓦的三峡集团黄羊抽水蓄能电站等重大项目在凉州区落地实施。
强龙头 补链条 项目建设迈出新步伐
凉州区聚焦国家和省市政策导向，围绕特色农产品及食品加工、奶产业等7条重点产业链，坚定不移“强龙头、补链条、聚集群”。谋划实施500万元以上重点项目242项，总投资800.8亿元，年度计划投资206亿元；实施高质量发展重大项目188项，总投资561.1亿元，年内计划完成投资152.3亿元，努力以项目建设之“进”保障经济发展之“稳”。实行重大项目建设“六个一”包抓机制，制定“时间表”“路线图”，定目标、定责任、定措施。今年1至4月，全区开复工重大项目115项，完成投资45.31亿元，占计划投资的175.6%，杭泰20万千瓦光伏治沙等101个项目超额完成投资计划。
凉州区南部山区国家储备林项目，新增人工造林1.01万亩，于今年4月12日完成首单林业碳汇项目交易，着力让绿水青山变成“金山银山”。
凉州区调蓄工程11座调蓄水池完成坝体建设。金山镇抗旱应急调蓄水池工程加快建设，推动形成以河流水系为脉络、调蓄水池为骨干、受益村庄和企业为节点的“四河十三池”水系连通网。西营河至金塔河水系连通输水工程顺利实现连通供水，有效缓解了凉州区水资源短缺和时空来水不均矛盾。
总投资7.5亿元的为恒云储凉州区100MW/400MWh电网侧储能电站示范项目、4.16亿元的华锐凉州区锂离子电池储能系统PACK工厂项目、4亿元的甘肃建投武威新能源装备产业基地建设项目在凉州工业园区集中开工……一批大项目、好项目的加快落地，为凉州经济高质量发展赋能聚力。
抓服务 提效率 营商环境得到新提升
多措并举推进“甘快办”APP注册推广应用工作，个人用户活跃度排名全省第二。
今年1至4月，凉州区办理企业登记4.5万件、政务服务事项9.4万件，政务服务事项全程网办率达到99.39%。
全面推进“一窗通办”。企业注册登记由3个工作日压缩为“即办件”。市场监管、税务、公安、人社等部门联合设立服务专窗，一次性发放营业执照、免费印章、税务Ukey、税惠政策资料等企业开办“大礼包”，实现企业登记注册一站式办理。
税务部门建立“管家式服务+滴灌式辅导+个性化台账+全流程监管”的“4+”工作机制，为重大项目制定《“项目管家”纳税服务清单》，全力护航重大项目早开工、早投产、早见效……
栽下梧桐树，引得凤凰来。凉州区牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，把营商环境建设作为发展的“生命线工程”来抓，以开展“优化营商环境攻坚突破年”活动为契机，持续深化“放管服”改革，加快实施“互联网+政务服务”，大力推广“项目管家”“马路式办公”“店小二”等服务模式，全面落实“包抓联”“六必访”“白名单”“企业家日”等制度，深入开展领导干部分级包联惠企纾困专项行动，编制《凉州区惠企政策汇编》，组织各包联干部开展“一册式”送政策上门服务活动，同步创建凉州区惠企政策“码”上查线上查阅窗口，方便企业随时随地查询各项政策。成立惠企政策宣讲团，为174家企业量身定做政策“大礼包”，变“企业找政策”为“政策找企业”，不断为企业引入政策“活水”，不折不扣将各项惠企政策兑现成真金白银。
拓存量 创增量 生态工业实现新增长
前端抓规模、中端抓加工、后端抓市场。伊利乳业、达利食品、红太阳集团等龙头企业，乳制品、奶牛养殖、农副产品加工等产业链条，休闲食品、面粉加工、肉制品、预制菜等重点生产企业不断增线扩能，有力推动农畜产品精深加工产业链全环节提升、全链条增值、全产业融合。
凉州区牢牢把握“三新一高”导向，突出发展“工业主导型”“城市服务型”县域经济，深入实施强工业行动，守住传统优势产业基本盘，打造特色产业新业态，做足“拓存”“创增”文章，着力发展壮大工业经济，加快传统产业高端化、绿色化、智能化改造，培育壮大战略性新兴产业。注重政策集成供给，全力盯目标、抓调度、促生产，“一企一策”纾困解难，力促工业企业复产达产增产。今年一季度，规上工业企业完成产值55.29亿元，增长11.8%；39户重点企业产能快速释放，完成产值46.9亿元，同比增长10.1%。合才化工、天诚农机等5户企业成功申报为省级“专精特新”企业，牛满加药业、汇能生物等17户企业被省工信厅确认为首批创新型中小企业。武晟新能源、东控一道、云风达新能源等13户新入规企业完成产值4.93亿元，同比增长11.4倍，成为拉动规上工业快速增长的“黑马”。
既拓展传统产业存量，又扩大战略性新兴产业增量。凉州区立足光热资源优势，以大产业、大负荷、大储能为重点，着力打造新能源及装备制造百亿级产业集群。走进九墩滩光伏治沙示范园区，一大批光伏治沙项目落地实施，国家能源、特变电工、国家电投、甘肃公航旅4个40万千瓦“十四五”第二批竞配项目全部开工建设……从无到有，从有到优，从优到精，新能源产业成为凉州经济社会绿色转型高质量发展的“新引擎”。
挖潜力 提效能 现代农业取得新成效
眼下，行走在凉州大地，阡陌纵横，生机盎然。成片的设施农业大棚蔚为壮观，棚内四季常绿，瓜菜飘香。昔日的土地变身“菜篮子”“果盘子”，成为群众增收致富、产业高质量发展的沃土。
今年以来，全省春季农业生产和高标准农田建设现场推进会、全省生态及地质灾害避险搬迁工作推进会、全省农村水利工作现场会先后在凉州区召开，充分展示了凉州区农业农村发展的新进展新成效。
走进黄羊镇塔丰食用菌产业园，一朵朵金耳长势喜人、娇嫩欲滴，陆续迎来收获，园区工作人员正在菌垄间采摘金耳。园区占地1208.4亩、日光温室244座，可年产食用菌100吨以上，羊肚菌每棚年收入6万元以上，金耳每棚年收入15万元。
走进大柳镇，道路两侧的日光温室种植大棚密密麻麻地有序排列，全镇3141座日光温室80%以上在种植西瓜。西瓜四茬复种面积达1.4万亩以上，年产量达6.8万吨，年产值达2.8亿元，棚均收入达6万元以上，成为名副其实的“西瓜产业小镇”。
凉州区坚持用工业思维谋划农业，坚定不移走农业特色发展、精深加工的路子，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章，持续发展壮大“10+N”特色优势产业，加快推进国家现代农业产业园（奶业）和省级现代产业园（生猪）建设，着力培育农畜产品精深加工、奶业2个百亿级及生猪、蔬菜、肉牛3个50亿级产业集群。今年一季度，全区一产增加值实现23.46亿元、增长7.1%，落实粮食作物种植面积127.37万亩、设施蔬菜种植面积8.3万亩；新开工建设日光温室1470座、养殖场26.87万平方米。南部山区食用菌生产研发基地项目开工建设，全区食用菌产量达1.35万吨，同比增长31.7%。牛、羊、猪、鸡存栏量分别达到48.05万头、144.07万只、71.57万头、384.74万只，分别增长13.38%、12.51%、7.96%、6.35%，畜牧业规模化程度和产业聚集度持续提高。
项目成片、产业成链、企业成串、服务成线……一个个生动场面汇成凉州区全面推进乡村振兴的新画卷。
旺旅游 活市场 消费领域呈现新气象
4月28日，经过提升改造的明清街夜市吹响了风味小吃、特色美食“集结号”，一个挨一个的摊点整齐排列，来往行人熙熙攘攘。在相距不远的南城门广场上，“凉州音乐节”精彩不断、热闹非凡。
在凉州，随着夏日升腾起来的不仅是温度，还有消费的热情。“五一”期间，凉州区举办“兴文化、旺旅游、活市场、促消费”系列活动，进一步激发了消费潜能，提振了市场信心。商场超市人声鼎沸，旅游景点游人如织，文旅市场持续回暖。今年一季度，全区完成旅游接待人数183.96万人次，实现旅游综合收入9.54亿元，分别同比增长126.47%、75.56%。
消费复苏、市场回暖，带动了商贸物流和服务业快速发展。今年以来，凉州区亚峰农产品综合批发市场投入运营，昊天农产品批发市场（二期）、顺佳冷链物流配送中心项目开工建设，发运国际货运班列6列。服务业同现代农业、绿色工业加速融合。今年1至4月，全区新设立登记各类市场主体5315户，三产增加值60.7亿元、增长9.3%，较去年同期提高5.3个百分点。
稳就业 增福祉 民生保障有了新改善
凉州区坚持以人民为中心的发展思想，牢记“老百姓的幸福就是共产党的事业”，持续加大民生投入，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
始终坚持把就业摆在重要位置，全面落实就业政策，积极搭建就业平台，不断拓展就业渠道，深入实施“春风行动”。今年以来，举办线下招聘活动16场次，发布就业岗位6.22万个，直播带岗13场次，推送岗位信息80期，输转城乡富余劳动力19万余人，新增城镇就业5472人。今年一季度，城镇居民人均可支配收入实现8407元，增长3.6%；农村居民人均可支配收入实现5261元，增长6.6%。持续优化教育资源布局。今年计划新建的学府路小学、第十三幼儿园建设项目即将开工建设。深化健康凉州建设。建设疾病预防控制中心，支持凉州医院创建三级甲等综合医院。加快推进乡村建设行动。30个乡村建设示范村创建有序推进，4个生态及地质灾害避险搬迁安置点开工建设，将有效改善金山、张义、西营、康宁4个镇898户3153名群众住房条件。
奋进正当时，聚力谋新篇。聚焦“双过半、全年旺”的目标，凉州区将深入学习贯彻党的二十大精神，以“三抓三促”行动为抓手，紧紧围绕省委提出的“八个赋能”要求，积极融入“一核三带”区域发展格局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全力以赴抓项目引投资，持续优化营商环境，加快构建现代产业体系，做优现代农业，做强生态工业，做大文旅产业，加快发展商贸物流和服务业，切实保障和改善民生，进一步提升人民生活品质，加快建设经济强区、生态大区、文化旅游名区，奋力谱写全面建设社会主义现代化幸福美好新凉州的时代篇章。
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