从“有学上”到“上好学”

——秦安县“园区+走教”促进乡村义务教育优质均衡发展

记者 张富贵

走进天水市秦安县陇城教育园区，教研中心墙上张贴的一张6米长、2米宽的超级课表格外醒目。课表上1668节课涉及13所小学（教学点）、100名老师。

超级课表，源自秦安县探索“园区＋走教”办学模式，促进乡村义务教育优质均衡发展的生动实践。

位于秦安县东北部的陇城镇距离县城70公里，是全县最偏远的镇，22个行政村散落在大山里。

曾几何时，陇城镇基础设施薄弱，交通不便，乡村义务教育境况堪忧——

村小学（教学点）地处偏僻，教学条件简陋，生活环境艰苦，年轻教师不愿来、在职教师想调动，教师资源紧缺；

教学班额小，有的学校只有五六个学生，仅有的一名老师“身兼数职”，教育质量全县靠后；

为了接受更好的教育，一些学生转到镇里或县城上学，生源流失严重。

“教师队伍不稳定、教育资源短缺、学生择校现象严重、教育质量偏低。”回忆起以前陇城镇的教育状况，陇城教育园区主任、学区校长王旭升说，“这也是当时整个秦安县乡村义务教育面临的困境。”

教育公平，民心所向。如何从困局中突围，促进乡村义务教育优质均衡发展，不仅是阻断贫困代际传递的迫切任务，也是实施乡村振兴战略的基础支撑。

转变始于2015年。

教育要发展，师资是关键。经过深入调研，秦安县决定以教师队伍建设为突破口深化乡村义务教育改革，提出“资源共享、联合互动、集中住宿、巡回走教”的总体思路，通过“园区+走教”的乡村办学模式，整合优化教育资源配置，更好满足人民群众对优质教育的期待。

试点率先在最偏远的陇城镇开展。秦安县整合项目和资金，在陇城镇建设了集食宿、办公、管理于一体的陇城教育园区。园区作为全镇义务教育运行的中心枢纽，以镇中心小学为主体，与全镇各小学（教学点）互动联合，通过“六统一”运行管理方式，使有限的教育资源得到最大化利用。

“统一食宿”“统一接送”，让乡村教师愿意来、留得住。园区为全镇165名教职工提供了周转住房，并配有教职工食堂；老师“走教”每天由园区统一接送，极大改善了教师的工作和生活条件。

解决了食宿和交通等后顾之忧，老师的职业幸福指数大大提高，全身心投入教育工作，为促进乡村义务教育均衡发展提供了最为重要的人才保障。

让教师不仅留得住，还要教得好。为此，园区进行课程“统一编排”，教师“统一调配”“统一走教”“统一研修”——

根据各村小学（教学点）的特点，园区进行“统一排课”，一张超级课表保证了教学工作有序开展。

打破校际界限，各村小学（教学点）老师由园区“统一调配”，教师由“学校人”变成“园区人”，归属感进一步增强，最大程度实现区域内教师资源共享，有效化解川山区师资分布不均的矛盾。

学科教师“统一走教”。全镇13所小学（教学点）划分为4个“走教”片区，语文、数学、英语学科教师相对固定，定期交流“走教”；科学、音乐、体育、美术等学科教师巡回“走教”，有效解决了师资力量不足，课程开不齐、开不足等难题。

教研教改“统一研修”。园区组织教师集体备课、集体教研、集中培训，同时加强与省内有关高校的合作交流，促进队伍整体素质明显提升。

一套改革创新的“组合拳”，盘活了教育资源，激发了乡村教育活力，改革成效显而易见：

2022年全县小学六年级学业测评，陇城镇位列全县第3名，与建设园区初期相比上升了10个名次。

改变不止于此。

——全学区已有68名流出的学生回到原学校就读。辖区赵山小学2016年只有4名学生，2020年达到40名，这个一度面临被撤点并校的教学点焕发勃勃生机，琅琅的读书声响彻山乡。

——年轻教师特别是音体美等专业教师的“走教”，让留守儿童变得活泼开朗，兴趣爱好得到有效激发。地处山区的南七小学不仅组建了足球队，还在全镇比赛中取得优异成绩。

……

如今，昔日无人问津的山沟沟成了远近闻名的“香饽饽”。“陇城教育园区已成为近年来新入职教师择岗的首选单位。”说起改变，王旭升很自豪，园区教师平均年龄36.5岁，本科以上学历占92%，高学历、观念新、活力足的年轻教师为乡村教育注入源源不断的动力。

在总结完善陇城经验的基础上，秦安县逐步推广“园区+走教”办学模式，先后建成五营、莲花、安伏教育园区和王尹学区教研中心，服务4镇99个行政村85所学校，受益群众14.5万余人、学生1.04万人。

各教育园区结合镇域特点，因地制宜创新“走教”。

针对部分山区教学点学生数量少、文体活动缺乏的现状，在教师“走教”的同时辅以学生“走读”，不定期把山区教学点的学生接到川区大学校上课、参加活动，促进学生全面发展。推行小规模学校“总分托挂式”的教学片区模式和“一校带一点”的山川结对帮扶模式，推动城乡教育一体化发展，教育教学质量稳步提升。

“‘园区+走教’办学模式有效巩固了教育脱贫成果，为全面实施乡村振兴战略注入新动能，更好地满足人民群众从‘有学上’到‘上好学’的美好期盼。”秦安县教育局党组书记、局长宋侃说。

　　党的二十大报告提出，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置。宋侃表示，秦安县将以党的二十大精神为指引，全面贯彻党的教育方针，始终把教育作为阻断贫困代际传递、助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，深化教育教学改革，深入推进义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。