民国时期甘肃植树造林成活率低 这个问题是咋解决的？

民国时期小西湖植树造林活动资料照片

树木有培植风景、涵养水源、防风固沙、保持水土、调节气候的作用，对维持自然环境和人类生活至关重要，尤其对于干旱少雨的甘肃地区更是如此。植树造林是一项建设要政，更是一项艰巨工程，如何保证植树造林的成活率，一直是民国时期甘肃各地亟待解决的关键问题。

A 成活者不及千分之一

民国时期，甘肃每年积极推行春季植树造林活动，政府虽然极力推动，地方却执行不力。如平凉一县，仅1936年春季植树时，经各乡镇派送的树秧，超过10万株，但成活者不及千分之一。

这在全省是一种普遍现象。民间戏称：“每年均在植树，到处还是童山”“年年植树，无日成林”。究其原因，各地方政府只求粉饰表面，对于适合本地特点的栽植方法、树种选择等基本要求落实不到位，树苗成活率低，只管种、不管活的现象比较普遍。

1941年9月23日，甘肃省临时参议会参议员张笃忠的提案指出的这类问题就很典型。提案中说：“查植树是为建设要政之一，各县每年报告，莫不庞大其数字，动辄中山林若干，保甲林若干，宅旁林、行道树、护案林若干，总计辄在数万以上。果如所云，宜早已蔚然可观矣。但一经调查，则有百姓树秧之供给已穷，而植活者更不及百分之一，所谓年年植树，未见成林。然而，民众已不堪苦累矣。似亟有必要之纠正。”

因此，各地采取措施，加强对春季植树成活率的检查，及时掌握情况，总结经验，改善栽植。

B 合理选择树种,精心管理

从民国甘肃植树造林留下的档案材料看，比较统一的做法是：各地每年春季植树结束后，一到秋季，即派员对当年的成活率进行调查，调查结果向上一级报告，春季植树和秋季成活两个数字一起报，进行考核，并有针对性地提出提高成活率的意见。兹举两例：

一是甘肃省造林委员会民国三十二年（1943年）对兰州市春季造林成活率的调查。

1943年春季，兰州市在中正山（今徐家山）、皋兰山暨南北两山及沿黄（河）沿路等处进行植树，共栽植各种树木65008株。其中：

（1）沿黄河植树：沿市区黄河两岸植树22000株，成活5668株，成活率25％，树种为柳树、杨树（该年度沿黄河所栽树木，大部被夏天的洪水冲毁）；（2）沿路植树：由东岗镇至安定门的公路及市区的马路两旁植树5678株，成活1702株，成活率30％，树种为洋槐、白杨；（3）山麓植树：河北、河南沿山麓各处植树8209株，成活5095株，成活率为65％，树种为榆树；（4）各机关团体植树：省会各公私团体植树8100株，成活5346株，成活率66％，树种为洋槐、榆树、白杨、柳树、扁柏；（5）私人植树：各私人住宅附近植树4263株，成活3410株，成活率80％，树种为洋槐、榆树、白杨、柳树、扁柏、果树；（6）学校植树：各级学校校址附近植树1758株，成活1335株，成活率76％，树种为洋槐、榆树、白杨、柳树；（7）荒山造林：中正山、九府台山、皋兰山、龙尾山植树15000株，成活5020株，成活率33％。

总计在各处植树的65008株中，成活27577株，成活率42％。

在该年度兰州市植树造林中，在“荒山造林”部分所植树木种类中以枸杞为主，原以为荒山植物稀少，栽植一般树木，恐其不易成活，所以当时决定集中力量栽植荒山上普遍生长的枸杞，栽植10000株，其他为榆树、沙柳（即柽柳或红柳）两种，栽植5000株，榆树成活率为88％，沙柳为80％，而枸杞的成活率仅有18％，以致影响全部“荒山造林”的成活率（33％）。

C 统计各县植树成活率

二是统计甘肃省历年（1938年-1943年）各县植树成活率情况：

（1）1938年，报告县数24个县；植树8125493株；成活数5030330株；成活率62％；（2）1939年，报告县数24个县；植树716553株；成活数460284；成活率64％；（3）1940年，报告县数30个县；植树1362684株；成活数673573株；成活率49％；（4）1941年，报告县数30个县；植树1576324株；成活数941501株；成活率60％；（5）1942年，报告县数10个县，植树782354株；成活数（各县均漏报）；（6）1943年，报告县数43个县；植树2968858株；成活数2464455株；成活率83％。

甘肃各地植树造林成效还与气候、土壤、水资源等自然条件息息相关，河西、陇右各地具体情况也有所不同，这些均影响春季植树造林的效果。如河边所栽树木被陡涨的洪水冲毁；春季植树树苗易遭干燥之害；因为干旱加上病虫害，一些树种苗木成活较差；当年的倒春寒，也致使许多树苗被冻死；而河滩地土壤盐碱度高；在不宜耕的山坡植树，又存在难以利用地表水灌溉的问题，栽种树苗不易成活；所有苗木不能按时令除草、移植和灌溉，这些不利因素对于树苗的成活率都会有影响。

所以，甘肃省造林委员会总结两条经验：一是合理选择树种。根据春季植树调查情况，榆树、沙柳成活率较高，拟于秋季植树专门植榆树及沙柳两种，第二年成活率当可希望提高。二是精心管理。栽树后要有人经常培植管理，如私宅附近的植树，成活率达到80％；学校植树成活率达到76％，成活率较高，与人们经常培植浇灌有密切关系。对此，省政府也给予指令：“……惟枸杞不能认为树木，以后不必列入。并仰根据本季造林经验，改善以后栽植，俾成活率增强为要。”

D 对成活率提出相应奖惩办法

春季植树调查工作之后，为了提高成活率，一些造林单位提出了改进措施，如民国三十四年（1945年）四月二十八日，承担沿河植树任务的兰州市警察局根据上年度沿河植树“柳枝太小、密度不够、需要斜插和重植”的问题，他们商请甘肃省农业改进所派员指导，动员第一、二两分局的警员并发动民工300人，于黄河沿南岸水车以西100米，至东北门约400米之处，栽植柳树570余株。具体为“取用直径为五公分，高二公分之柳枝四百株，分段重植，凡前所栽之柳树，均一律改向河面倾斜四十五度。至密度不够者，改为每隔一步，添植一株”。时任兰州市市长蔡孟坚就此指令兰州市警察局：“……认真培护，务期全数成活。”

各地对于植树成活率也提出相应的奖惩办法。如古浪县1947年3月10日的春季植树育苗实施办法中提出：“私人利用自有空间或隙地集中或零星植树一百以上，其成活率占八成以上者，县府给予奖状外并免除其个人义务劳动一年；植树在二百株以上、成活率在八成以上，由县政府呈请省政府发给奖状并免其个人义务劳动一年。”

临洮县政府民国三十四年（1945年）十一月制定的《保护公私有林木办法》规定：

“查乡镇保甲长对护林工作奉行不利，或阳奉阴违，或虚报数字者，已经查明属实，由县政府按照情节轻重，予以记过、撤职查办等处分，其切实遵行具有成绩者，由县政府予以嘉奖或记功。”

甘肃省政府1946年4月3日在给文县政府春季育苗造林的指令中要求：“……并仰即植树造林实况，分株数、种类、面积、名称、地点、管理人员姓名即灌溉培护等项，列表详报，以凭汇办为要。”把育苗造林的责任落实到具体环节和个人。

　　民国时期甘肃各地对于保证植树造林成活率，以及杜绝虚报数字等的一些做法，作为历史经验和教训值得研究。