陇南: 携手谋发展 开放赢未来

陇南: 携手谋发展 开放赢未来

——以招商引资大突破助推经济高质量发展综述

7月的陇南，热情洋溢。

处处是翠色欲流的山水胜景，人杰地灵的璀璨文明，业兴民富的城乡画卷，诗意栖居的生活福地，活力四射的蓬勃发展和机遇无限的美好未来。

在康县“一带一路”美丽乡村联盟论坛永久会址，2023第三届鲁企走进甘肃·陇南投资洽谈会召开之际，众多企业家走进陇南共话产业发展新未来，共谋陇南与鲁企合作的新篇章。

发展的画卷渐次铺展，发展的大潮奔涌而来。从西部陆海新通道，到建设节点城市、打造交通物流要地；从深化改革，到不断简化办事流程，优化营商环境；从“走出去”参加各种宣传推介活动，到“引进来”连续举办多领域节会……

陇南专精覃思，挖掘资源优势，发挥区位优势，因势利导，扬长避短，主动出击，做实精准招商、产业链招商、以商招商、节会招商，大力营造重商兴商、 亲商爱商、护商安商、 利商富商的浓厚氛围， 以招商引资大突破助推发展动能大提升， 以营商环境大改善助力发展质效大跃升，正在构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。

以开放为机遇，厚植亲商爱商沃土

山川江河孕育发展热土，开放发展连接广阔世界。

甘肃向南开放的“桥头堡”，中新南向通道的重要节点城市，三省交界。特殊的地理位置，赋予陇南特殊使命。

自古以来，这里不仅是中原和西北入蜀的军事要道，也是西南通往西北的茶马古道，更是西北药材、皮毛等特产运往长江流域交换物资的主要通道。

如今，迤逦蜿蜒的茶马古道，已蜕变为四通八达的“铁公机”立体交通网络；悠扬清脆的声声铃响，已变换为阵阵汽笛。陇南成为兰成渝、关天、兰西三大城市圈向外辐射扩散、向内吸纳的重要物资集散中心，西部陆海新通道重要物流节点城市。

开放合作，为陇南赢来大发展。

紧扣市情，围绕发展方向及城市、产业定位，陇南全面优化环境，放大优势，着力把陇南建设成为“近者悦、远者来”的投资创业的洼地、开发开放的热土。

起步即冲刺，重新梳理2023年上半年的时间表，每一步都释放着打造一流营商环境、服务市场，加快高质量发展的强烈信号——

2月7日，全市2023年招商引资暨网络推介大会召开，市委书记张柯兵表示要用最大的气力抓招商，用最好的资源招客商，用最佳的项目引客商，用最优的服务惠客商。

4月11日至13日，市委书记张柯兵带队到北京开展招商活动，精细推介资源优势，精准对接意向项目。

4月21日至22日，陇南市考察团赴青岛对接东西部协作工作，共商深化青陇协作事宜，开展招商引资活动。并举办2023甘味陇货城市行（青岛）活动暨东西协作购销签约仪式，40家企业现场签定购销合同金额2.18亿元。

3月28日至4月1日，市委副书记、市长刘永革带队赴香港、澳门和珠海市开展招商引资活动。

5月28日，2023年“浙商陇南行”招商引资推介会在康县召开。

6月27日至28日，市委副书记、市长刘永革带队赴成都市开展招商考察活动。陇南市政府与川商总会签订了战略合作协议。

7月3日，2023第三届鲁企走进甘肃·陇南投资洽谈会在康县召开，协作强产业，携手促振兴……

登高望远天地阔，纵横捭阖自从容。一次次走出去，高频对接，传达着陇南市委、市政府的真情实意；一次次请进来，周到服务，显现出陇南的开放与自信。

招商引资是加快发展的“生命线”。陇南确立了招商引资是各级一把手工程，市县区主要领导亲自洽谈、亲自接待、亲自协调、亲自推介，分别赴福建、 广东、北京、 青岛、 陕西、 浙江、 珠港澳等地开展招商活动 ９６ 批次，邀请、 接待客商考察和对接项目 ３８６ 批次，形成 “ 党委领导、 政府主抓、 人大政协参与、 部门联动、人人参与”的大招商格局。

无论是从项目签约，还是到落地开工，再到竣工投产，陇南不断探索，创新做法，制定出台了一系列的优惠政策，积极营造亲商、爱商、重商、护商的浓厚氛围。

以路网互通为基础、经济合作为依托、产业开发为抓手、人文交流为纽带——陇南，发展“本钱”越积越厚，打造投资创业洼地的“磁场”也越来越强。

截至5月底，全市新签约招商引资合同项目66个，签约资金105.75亿元，实现省外到位资金91.98亿元，同比增长84.24%；签约项目已开工66个，开工率为100%。

以产业为引领， 聚焦重点“引大引强引头部”

夏日的白龙江两岸绿植繁盛，城内处处涌动着蓬勃发展的生机。甘肃佛仁制药科技有限公司内丸剂、颗粒剂、片剂等8条生产线忙碌有序；甘肃时光油橄榄科技有限公司趁着销售淡季抓紧“练内功”，研究市场，开发产品……

陇南是国家确定的成长型资源型城市，北纬33度的特殊地域给予陇南特有的宝藏，矿产、水力、生态、旅游、文化等资源正转化增值，潜力巨大。

陇南自然资源富饶独特，发展基础雄厚。素有“陇上江南”之美誉，是名副其实的南北过渡带、康养陇之南。2400多种中药材在陇南自然生长，境内中药材种植面积111万亩，是我国重要的中药材产地之一。还有中国油橄榄之乡、核桃之乡、花椒之乡、半夏之乡、药材之乡等多个“国字号”冠名。全市山地特色农业总面积稳定在1000万亩以上。全市有效期内绿色有机地标农产品达248个，地理标志产品27个。境内现已探明的金属和非金属矿产达34种，铅、锌、金、锑、硅、重晶石储量位列全国前十。

据统计，全市现有规模化物流集散园区4个，专业化物流园区9个，注册物流与快递企业181家，年物流运输量达2000万吨。

如今，陇南资源禀赋、工业基础、地理区位、战略通道等组合优势更加凸显，产业延链、补链、强链具有巨大的增长空间和发展潜力。

经济开发园区建设如火如荼，花椒节、核桃节、油橄榄节、苹果节等节会走出去、请进来，特色农产品交易市场、花椒交易市场、东盛物流园区等一批物流仓储、专业市场产业化经营水平进一步提升，吸引更多的企业走进陇南、投资陇南，布局新项目、开拓新市场、共谋新发展。

▲国家级绿色矿山——徽县金徽矿业。

依托自然资源的“硬条件”， 陇南以产业为引领，聚焦重点，主动出击，精准发力，不断创新招商举措，健全完善招商机制，提高招商项目谋划水平，加大园区建设力度，精准对接大型国企、“三个500强”、行业100强、上市公司等大型企业，深入实施“引大引强引头部”行动。

“凡事豫则立，不豫则废。”只要有准备到处是机会。

陇南立足“一核三带”区域发展格局，围绕11条产业链和2个百亿产业集群，聚焦延链补链强链，精准谋划文旅康养、装备制造等7大领域重点招商推介项目158个，总投资871亿元。通过线上线下各类渠道广泛发布推介，大力推行产业链招商。

一笔笔投资从全国各地涌来，一个个新签约的项目在鞭炮声中破土动工，一家家企业在呵护下茁壮成长。

去年以来，成功引进了中国电建、紫金矿业、招金矿业、中核电力、浙江伟明环保公司、正威集团等世界500强、中国500强及上市公司等头部企业和重点产业龙头项目落地陇南，投资领域涉及新能源、有色冶金、生态环保及康养产业等多个方面。

乘势而上，今年陇南成功引进中国核工业集团有限公司投资15.9亿元建设陇南市武都区马营30万千瓦风电项目，紫金矿业集团股份有限公司投资9700万元建设礼县菜子沟尾矿库模袋法筑坝工程项目均已开工建设，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

以服务为内核，优化发展“软环境”

高水平开放不仅要实现商品和要素流动型开放，还要打通物理、制度、观念等各类障碍阻隔。

陇南以优化营商环境作为城市建设发展的着力点，持续推进“放管服”改革，围绕“大反思、大整改、大承诺、大监督、大查处”五大活动，将政府的纾困政策“零损耗”转化成企业的减负对策，激发出市场活力和企业内生动力。

“晒”权力清单、“亮”服务标准、“减”审批事项、“提”服务质量……一项项便民利企措施在陇南落地见效。

“真没想到，企业在陇南的成长，依稀看到了上海和浙江速度。”甘肃时光油橄榄科技有限公司作为一家民营企业，从注册到建设仅仅用了6个多月，用时之短超乎公司总经理厉刚预期。

时针拨回到2018年9月，甘肃时光油橄榄科技有限公司注册成立，次年4月正式办理建设手续，10月正式投产开机榨油。特别是近两年，公司快速发展，脱离“襁褓”，不仅通过自身经营养家糊口，还帮助广大农户收入翻番。

在甘肃时光成长的过程中，陇南始终对标“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的要求，承诺践诺。 

这只是陇南持续优化营商环境，推动经济高质量发展的一个缩影。

近年来，陇南相继出台了招商引资“一把手工程”机制、招商引资重点项目落户奖励办法、招商引资项目代办服务工作机制，着力构建了“只跑一次”“一网通办”快捷政务服务体系，建立专班制度、包联企业制度、“白名单”制度和“六必访”制度，为企业提供全天候、全过程、全链条、全生命周期服务，让营商创业领域“非禁即入”，营商创业环境“有障即清”，营商创业服务“有需即帮”，营商创业成果 “有功即奖”， 一抓到底。

为了在竞争中赢得优势，陇南严格落实26项优化营商环境集成化政策措施，健全监测调度机制，将20项综合评价指标细化分解、 落实责任、 逐项调度， 推动营商环境持续改善。

措施由表及里，改变由内而外。

通过正向激励、负向约束，全市各级各部门聚焦市场主体需求，倾力推动产业链、创新链、资金链等环节更优、更简、更新——

陇南市税务部门实现了发票领用“网上申请、一键领用、智能处理、邮递配送”的“网购模式”。

市场监督管理部门探索出“市场监管新样本”：实现部门“协同办”，注重实效“无纸办”，创新模式“证照联办”。

一流的优惠措施、一流的营商环境、一流的服务保障……如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片热土的热情包容。

今年以来，全市新增市场主体10252户，各类市场主体累计达18万户，注册资金累计达 2537.72亿元。

时下的陇南，干劲在奔腾，活力在澎湃。高质量发展其时已至、其势正起、其兴可待！

面向未来，陇南将以前所未有的开放姿态拥抱世界，激活自身发展的澎湃春潮，以合作为动力，加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局，推动经济高质量发展。

▲武都区石门镇青陇现代农业产业园。

　　（文/陇南日报·陇南发布记者 靳淑敏）