兰州市入围2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市

观澜新闻客户端讯（兰州日报社全媒体记者 何怡璇）7月13日，交通运输部综合规划司和财政部经济建设司对2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市进行公示，兰州市通过竞争性评审，作为全国前10个城市之一，进入2023年国家综合货运枢纽补链强链支持范围。

记者了解到，为推动交通强国建设，加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，2022年6月30日，财政部、交通运输部联合印发《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，计划自2022年起，利用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，支持范围由交通运输部组织专家采用竞争性评审的方式确定，财政部根据交通运输部建议名单，结合财力情况，采取“奖补结合”方式，按照每个城市原则上不超过15亿元、每个城市群原则上不超过30亿元，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助地方资金予以支持，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展。

兰州是中国陆域版图的几何中心，处于大西北的“十字路口”，是我国联通东西、贯穿南北的桥梁和纽带，是国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”中京藏、大陆桥、西部陆海3条走廊交汇的全国性综合交通枢纽城市，是全国九大物流区域、十大物流通道、21个物流节点城市之一，开展综合货运枢纽补链强链对落实“强省会“行动、重振兰州枢纽、打造“一带一路”向西开放的黄金通道节点具有重大意义。省委、省政府和市委市政府高度重视国家综合货运枢纽补链强链工作，组建了兰州市国家综合货运枢纽补链强链工作领导小组，积极申报争取第一批国家支持城市，但遗憾未能入选。今年，在省委省政府的坚强领导和省交通运输厅、财政厅的有力指导下，由兰州市牵头，充分发挥兰西城市群组团优势，联合青海省西宁市共同开展申报工作，两省两市围绕综合货运枢纽补链强链建立了合作机制和工作专班，制定了通道枢纽城市、现代物流体系建设等规划方案，针对新能源发展、物流财税支持等方面出台多项服务政策，有力支撑国家综合货运枢纽补链强链工作开展。

此次获得国家支持兰州和西宁共同开展综合货运枢纽补链强链，对于推动两省两市高质量发展意义重大。兰州市将深入贯彻习近平总书记调研甘肃、青海重要指示精神，以强支撑、畅循环、促融合、提效能为导向，合力打造互联互通、便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进的综合货运枢纽体系，加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

总体目标是将兰州——西宁培育为“具有重大战略价值的内陆开放型多式联运枢纽”，兰州作为西北地区物流交通枢纽功能进一步加强;西宁辐射西藏新疆、连接川滇的战略货运支点功能更加突出。重点建设“三中心一平台”，即面向中亚南亚的西北部“一带一路”国际运输集结转运中心、西北区域物流集散中心、进藏入疆战略物资储备中心，兰西城市群多港联动多式联运信息平台。通过补链强链，推动兰西城市群交通网络共建共享、货运枢纽协同互补、多式联运一体发展，更好支撑国家战略部署在西北区域落地，进一步增强兰西城市群服务“双循环”新发展格局的枢纽能级。

布局方案将聚焦空地联运、公铁联运两大链条，优化“硬联通”、增强“软联通”，推动形成“一带五核多集群”的枢纽布局。“一带”即兰西综合交通发展带，建设两地1小时货运流通圈。“五核”即以兰州航空港、西宁航空港、兰州国际陆港、兰州中川北站物流园、青海丝绸之路陆港为核心，增强兰州西宁在西北地区的交通枢纽集散能力和辐射作用。“多集群”即以城市货运物流园区、仓储分拨中心、邮政快递等项目为支点，形成多点联动、干支协同的货运枢纽群，服务国家产业园区和产业集群发展。

主要建设内容将围绕基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”和建立健全一体化运营机制3方面，实施9项具体内容。重点建设补核联网强链“19678”工程（19项综合货运枢纽项目，6项集疏运项目，7项设施更新项目，8项信息化项目）。

基础设施及装备“硬联通”方面，重点围绕3个强化（航空枢纽、铁路枢纽、供应链节点）、3个扩能（区域联通、枢纽联通、设施装备），实施中川国际机场三期等3个航空枢纽、青海丝绸之路国际物流城等5个铁路枢纽、兰州公路物流园仓配中心等11个供应链节点项目，持续强化节点集散、枢纽支撑的服务基础；实施兰新高铁兰州西宁段提质改造等3个铁路、兰州柴家峡大桥至港务区联络线等3个公路项目，均为进场站、进园区的专用线路新建或改扩建工程，将持续强化货运枢纽和产业集群的快速联通；推动中川北站等7个枢纽新增叉车、龙门吊等作业设备，大力提升标准化装卸载和储运效能。

规则标准及服务软联通方面，重点围绕实现一个联通（信息平台）、创新3种模式（空铁联运、多式联运冷链、多式联运“一单制”），建立兰州西宁海关、市场监管、税务等部门信息共享、资质互认机制，实施青海物流大数据平台等8个信息化项目，实现铁路、航空、公路港与海关口岸数据互联互通。扩大“卡车航班”服务规模，推动兰州西宁至全国主要城市货运1日到达；实施兰州冷链园等两个项目，建立冷链集装箱、周转箱等租赁服务体系；依托多式联运示范工程，巩固完善“一单制”服务，实现“一次委托、一次付费、一单到底”。

建立健全一体化运营机制方面，重点健全2个机制（协同联动、政企合作）、强化1项融合（服务模式），以两省两市建立的合作机制为基础，进一步打通壁垒，强化两市货运体系规划布局、设施建设、运营服务的协调联动；深化“放管服”改革，落实承诺制审批，推动线上办理签注，压缩办结时限，合力打造西部物流龙头企业，持续优化运输市场环境。深化两市运输服务模式融合，加强两地陆空、公铁等各类物流信息共享，实现物流服务能力和服务效率综合提升。

　　兰州西宁将深入贯彻“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加快推进两省“强省会”行动，积极构建甘肃以兰州和兰州新区为核心的“一核三带”发展格局，青海以西宁和海东为核心的“两核一轴一高地”区域协调发展总体布局，健全两省深化合作机制，强化两市协同共建和优势互补，为落实国家综合货运枢纽补链强链奠定坚实的支撑体系。加强政策、资金、用地等要素保障，持续推动货运减税降费，支持货运企业拓展融资渠道，大力提升货运效能。强化资金管理、跟踪评价和绩效考核，切实发挥奖补资金效益。积极开展技术交流、专题培训、主题宣传等活动，在全社会持续营造共建共享氛围。以最大的决心、最优的组织、最强的力量、最全的保障，确保方案确定的各项任务落实落细，尽早发挥效益，服务兰西两市加快建设现代化中心城市，有效引领兰西城市群、带动甘青两省高质量发展。