今年以来,甘肃省武威市天祝县坚持把发展壮大村集体经济作为组织振兴的重要一环,充分发挥党建引领作用,打破各自为战、分散发展的传统思维,深入挖掘整合各类资源,积极探索增收新模式,大力推行“大带小、强带弱、强强联合、强弱抱团”等形式,鼓励支持跨行政村、跨乡镇联营发展,实现产业发展“1+1>2”的协同效应。
破瓶颈、聚合力,抱团取暖激活发展“新引擎”。对无区位优势、无可用资源、无增收渠道,自主增收相对困难的村,通过“争取上级扶持一点、乡村振兴专项资金支持一点、县级财政划拨一点、历年集体收益投入一点、社会资本注入一点”的“五个一”方式,补齐薄弱村集体资金短板。积极优化产业布局,集中力量办大事,天堂镇本康村、业土村、朱岔村、保干村、那威村、雪龙村、菊花村、天堂村等8个村抱团发展乡村旅游;赛什斯镇上古城村、下古城村、麻渣塘村等3个村抱团发展高山细毛羊养殖产业;松山镇蕨麻村、松山村、芨芨滩村、达隆村、鞍子山村,旦马乡横路村等6个村抱团发展食用菌产业,实现全域资源整合、全域整体收益。
补短板、拓路径,以强带弱集聚发展“新动能”。针对集体经济强村可用土地资源减少、发展空间受限和薄弱村缺资金、缺人才、缺项目急需外力扶持的实际,乡镇党委政府建立“以强带弱”产业发展联结机制,采取“联合社+村集体经济+村级合作社”模式,全县22个村通过“强村带弱村、大村带小村”抱团发展,实现村均增加收入4.29万元。祁连镇统筹石达坂、马场滩、岔山等3个村零散资金26万元,通过支部领办、党员自筹方式筹措资金76万元,注册成立“冰河圣境”文化旅游公司,有效放大资金聚合投入效应。华藏寺镇整合利用红大村蔬菜库,联合柏林、韭菜沟、阳洼台等村共同投资150万购置蔬菜库冷链设备,发展冷链物流等实体经济,带动周边农户增加务工收入。朵什镇南冲村借助食用菌菌棒加工基地优势,在南冲村成立联合社,设立联合办事点,通过“公司化”运营模式,有力破解黑沟、直岔等4个薄弱村发展困境,实现“零星分散”向“聚力发展”转变。
扬优势、扩规模,握指成拳力促发展“新聚变”。各乡镇党委全域规划产业布局,打破村庄界限、条块分割,统筹推进区域内各类发展要素深度融合。根据资源禀赋、产业基础等,推广“企业+合作社+农户”“乡镇+村”“园区+村+农户”等多种模式,把企业技术研发、市场连接,合作社管理农户、服务农户,农民拥有土地、劳动力等生产要素的优势结合起来,形成产业链上的优势互补、价值链上的提质增效。打柴沟镇安家河、上河东、火石沟、庙儿沟、大庄等5个村,按照“地域相邻、优势互补、合作共赢”的原则,有效整合资金、产业、项目、市场、人力等关键要素,携手大力发展高原夏菜产业,培育富盛、康丰、华锐慧斌等蔬菜产加销企业3家,蔬菜种植合作社61个,家庭农场173个。建成蔬菜保鲜库7座,储藏能力达到10万吨,年吞吐量40万吨,实现实体经济从小到大、从少到多的转型提质。
作者:李万龙 徐世乾