兰州市入围国家综合货运枢纽补链强链支持城市

原标题：打造“一带一路”向西开放黄金通道节点

我市入围国家综合货运枢纽补链强链支持城市

7月13日，交通运输部综合规划司和财政部经济建设司对2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市进行公示，兰州市通过竞争性评审，作为全国前10个城市之一，进入2023年国家综合货运枢纽补链强链支持范围。

记者了解到，为推动交通强国建设，加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，2022年6月30日，财政部、交通运输部联合印发《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，计划自2022年起，利用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，支持范围由交通运输部组织专家采用竞争性评审的方式确定，财政部根据交通运输部建议名单，结合财力情况，采取“奖补结合”方式，按照每个城市原则上不超过15亿元、每个城市群原则上不超过30亿元，专门安排一定规模的车辆购置税收入补助地方资金予以支持，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展。

兰州是中国陆域版图的几何中心，处于大西北的“十字路口”，是我国联通东西、贯穿南北的桥梁和纽带，是国家综合立体交通网“6轴7廊8通道”中京藏、大陆桥、西部陆海3条走廊交汇的全国性综合交通枢纽城市，是全国九大物流区域、十大物流通道、21个物流节点城市之一，开展综合货运枢纽补链强链对落实强省会行动、重振兰州枢纽、打造“一带一路”向西开放的黄金通道节点具有重大意义。省委、省政府和市委、市政府高度重视国家综合货运枢纽补链强链工作，组建了兰州市国家综合货运枢纽补链强链工作领导小组，积极申报争取第一批国家支持城市，但遗憾未能入选。今年，在省委、省政府的坚强领导和省交通运输厅、财政厅的有力指导下，由兰州市牵头，充分发挥兰西城市群组团优势，联合青海省西宁市共同开展申报工作，两省两市围绕综合货运枢纽补链强链建立了合作机制和工作专班，制定了通道枢纽城市、现代物流体系建设等规划方案，针对新能源发展、物流财税支持等方面出台多项服务政策，有力支撑国家综合货运枢纽补链强链工作开展。

此次获得国家支持兰州和西宁共同开展综合货运枢纽补链强链对于推动两省两市高质量发展意义重大。兰州市将以强支撑、畅循环、促融合、提效能为导向，合力打造互联互通、便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进的综合货运枢纽体系，加快形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。

总体目标是将兰州——西宁培育为“具有重大战略价值的内陆开放型多式联运枢纽”，兰州作为西北地区物流交通枢纽功能进一步加强;西宁辐射西藏新疆、连接川滇的战略货运支点功能更加突出。重点建设“三中心一平台”，即面向中亚南亚的西北部“一带一路”国际运输集结转运中心、西北区域物流集散中心、进藏入疆战略物资储备中心，兰西城市群多港联动多式联运信息平台。通过补链强链，推动兰西城市群交通网络共建共享、货运枢纽协同互补、多式联运一体发展，更好支撑国家战略部署在西北区域落地，进一步增强兰西城市群服务“双循环”新发展格局的枢纽能级。

布局方案将聚焦空地联运、公铁联运两大链条，优化“硬联通”、增强“软联通”，推动形成“一带五核多集群”的枢纽布局。“一带”即兰西综合交通发展带，建设两地1小时货运流通圈。“五核”即以兰州航空港、西宁航空港、兰州国际陆港、兰州中川北站物流园、青海丝绸之路陆港为核心，增强兰州西宁在西北地区的交通枢纽集散能力和辐射作用。“多集群”即以城市货运物流园区、仓储分拨中心、邮政快递等项目为支点，形成多点联动、干支协同的货运枢纽群，服务国家产业园区和产业集群发展。

主要建设内容将围绕基础设施及装备“硬联通”、规则标准及服务“软联通”和建立健全一体化运营机制3方面，实施9项具体内容。重点建设补核联网强链“19678”工程（19项综合货运枢纽项目，6项集疏运项目，7项设施更新项目，8项信息化项目）。

基础设施及装备“硬联通”方面。重点围绕3个强化（航空枢纽、铁路枢纽、供应链节点）、3个扩能（区域联通、枢纽联通、设施装备），实施中川国际机场三期等3个航空枢纽、青海丝绸之路国际物流城等5个铁路枢纽、兰州公路物流园仓配中心等11个供应链节点项目，持续强化节点集散、枢纽支撑的服务基础；实施兰新高铁兰州西宁段提质改造等3个铁路、兰州柴家峡大桥至港务区联络线等3个公路项目，均为进场站、进园区的专用线路新建或改扩建工程，将持续强化货运枢纽和产业集群的快速联通；推动中川北站等7个枢纽新增叉车、龙门吊等作业设备，大力提升标准化装卸载和储运效能。

规则标准及服务软联通方面。重点围绕实现一个联通（信息平台）、创新3种模式（空铁联运、多式联运冷链、多式联运“一单制”），建立兰州西宁海关、市场监管、税务等部门信息共享、资质互认机制，实施青海物流大数据平台等8个信息化项目，实现铁路、航空、公路港与海关口岸数据互联互通。扩大“卡车航班”服务规模，推动兰州西宁至全国主要城市货运1日到达；实施兰州冷链园等两个项目，建立冷链集装箱、周转箱等租赁服务体系；依托多式联运示范工程，巩固完善“一单制”服务，实现“一次委托、一次付费、一单到底”。

建立健全一体化运营机制方面。重点健全2个机制（协同联动、政企合作）、强化1项融合（服务模式），以两省两市建立的合作机制为基础，进一步打通壁垒，强化两市货运体系规划布局、设施建设、运营服务的协调联动；深化“放管服”改革，落实承诺制审批，推动线上办理签注，压缩办结时限，合力打造西部物流龙头企业，持续优化运输市场环境。深化两市运输服务模式融合，加强两地陆空、公铁等各类物流信息共享，实现物流服务能力和服务效率综合提升。

兰州西宁将深入贯彻“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，加快推进两省“强省会”行动，积极构建甘肃以兰州和兰州新区为核心的“一核三带”发展格局，青海以西宁和海东为核心的“两核一轴一高地”区域协调发展总体布局,健全两省深化合作机制，强化两市协同共建和优势互补，为落实国家综合货运枢纽补链强链奠定坚实的支撑体系。加强政策、资金、用地等要素保障，持续推动货运减税降费，支持货运企业拓展融资渠道，大力提升货运效能。强化资金管理、跟踪评价和绩效考核，切实发挥奖补资金效益。积极开展技术交流、专题培训、主题宣传等活动，在全社会持续营造共建共享氛围。以最大的决心、最优的组织、最强的力量、最全的保障，确保方案确定的各项任务落实落细，尽早发挥效益，服务兰西两市加快建设现代化中心城市，有效引领兰西城市群、带动甘青两省高质量发展。

　　兰州日报社全媒体记者 何怡璇