嘉峪关市以改革攻坚促科技创新大道越拓越宽

原标题：转职能 补短板 增活力

我市以改革攻坚促科技创新大道越拓越宽

中国甘肃网7月18日讯 据嘉峪关日报报道（记者 杨亮）近年来，我市以激发科研人员和创新主体的积极性创造性为着力点，加快推进科技体制改革攻坚任务落实，转职能、补短板、增活力，大力营造更加优良、高效和宽松的创新环境。

推进科技计划管理体制改革。加强与省级科技计划体系的有效衔接，完善市级项目计划指南发布机制。从科技资源配置的全链条出发，构建科学高效的科技计划管理机制，对项目计划体系、立项机制、过程管理、绩效评估等实施全过程优化提升。改革重大科技项目立项和组织管理方式，综合运用公开竞争、定向委托、“揭榜挂帅”等方式组织项目，促进科技供给侧和需求侧、研发端和落地端对接畅通。加强绩效目标管理，严格执行重大科技项目综合绩效评价机制，提高投入产出效率。

加大科研领域简政放权力度。推动实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，进一步精简预算编制科目，提高间接费用比例，改进结余资金管理。科研人员可根据科研活动实际需要，自主调剂除设备费外的其他费用，设备费预算调剂权全部下放至项目承担单位，不再由项目管理部门审批其预算调整。推动科研单位健全内部管理制度，完善内部科研项目和资金管理制度、转化收入分配制度，落实奖励激励政策。

深化科技创新开放合作。坚持开放包容、互惠共享，推动科技领域多层级、多渠道交流往来，全面提升创新合作能力开放水平。主动融入国家双边和多边科技创新合作机制，支持企业与“一带一路”沿线国家对接开展合作交流，推动合作内容不断向深层次拓展。积极承办重要学术论坛、研讨会等，组织参加各类创新赛事、院士陇上行活动，形成品牌效应。

构建多元化科技投入机制。建立稳定增长的财政科技投入机制，创新投入与使用方式，加快构建以政府财政投入为引导，以企业投入为主体，以银行信贷和风险投资等金融资本为支撑，以社会资本投入为补充的多元化、多渠道、多层次创新投入体系。发挥政府财政资金引导和杠杆作用，强化财政资金绩效管理和结果应用。进一步完善科技、财政、税务等部门协同工作机制，采取定期会商、信息互报等多种方式，加强信息共享，推动科财税横向协同、省市纵向联动，精准施策发力。

　　发挥科技金融作用。加强科技金融联合，创新金融产品和服务方式，为科技型中小企业发展提供信贷资金支持。支持开展专利权质押贷款、信用互担保贷款等业务，探索开展科技型中小企业“打包贷款”。鼓励各政府性融资担保公司加大对科技型中小企业的担保增信支持。支持科技型中小企业在境内外各类市场挂牌、上市融资，不断拓宽融资渠道。