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以四大举措持续优化营商环境

来源/ 中国甘肃网-甘肃日报 作者/ 时间/2023-07-25 09:44:02
【专题】甘肃省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

原标题:以四大举措持续优化营商环境

赵前前

营商环境是区域发展的软实力、核心竞争力之一。良好的营商环境可以激发市场活力,推动经济社会高质量发展。

营造务实高效的政务环境。一是深化行政审批改革。加大放权力度,行政审批事项严格按法定时限做到“零超时”。健全行政审批动态评估、管理和调整机制。二是全面推行行政许可。继续开展相对集中的行政许可权改革试点,推广地方实施综合审批的经验。推进涉企服务事项投资审批改革,出台整合规范投资建设项目报建审批事项实施方案。三是规范涉企服务业务流程。全面打造“一张网”,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。四是规范行政审批中介服务。打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局,推进对中介服务机构的监督管理。五是制定政商交往准则。建立完善制度化、经常化的政企沟通机制,推行部门联系非公有制企业制度,健全完善重点企业挂钩帮扶机制,建设诚信政府、强化部门履约承诺兑现。

营造公平正义的法治环境。一是完善营商环境法律法规体系。发挥地方人大及其常委会作用,主导相关法律草案的起草和审议等工作,提高营商环境立法效力。不断完善省内现行营商环境中的规范性法律文件。建立地方营商环境立法评估机制,更好地履行立法职能。二是完善司法保障体系。健全多元化的营商纠纷解决机制,促进和解、调解、仲裁、公证、行政裁决、行政复议与诉讼有机衔接、相互协调。完善调解联动机制,使人民调解、行政调解、商事调解、行业调解和司法调解有机结合,高效化解营商纠纷。三是提高涉企执法水平。根据营商法律法规规章规范性文件的“立改废”及时梳理营商环境中的执法依据,调整执法行为,明确执法职权,明晰执法机构与岗位设置,确立执法人员及其执法责任。

营造活力四射的市场环境。一是打击非竞争性和违法犯罪行为,维护经营主体公平竞争。凡是法律法规未明确禁止的,允许各类经营主体进入,支持民间资本投资。严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,为企业、群众撑起一把坚实的市场环境“保护伞”。二是加大治乱减负力度。推进涉企收费制度改革,清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,严肃查处、坚决管住伸向企业乱收费的“黑手”。三是降低经营主体制度性交易成本。健全产权司法保护配套机制,系统构建加强产权和企业家合法权益保护的司法制度体系。四是加大金融、人才和科技扶持力度,提升服务经营主体的能力和水平。加大对金融诈骗案件的查处力度,加大对中小企业融资政策的支持和对中小企业合理融资的保护力度,以及深化人才科技体制改革,保护经营主体的金融安全,优化经营主体的融资环境,积极营造创新创业环境氛围。

保持和谐稳定的社会环境。一是提升社会治理和调处矛盾纠纷效能。做实基层治理体系,优化网格管理基础,畅通诉求表达渠道,做强信息技术支撑,不断规范社会政策和法规,调整社会利益关系,回应社会诉求,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定,培育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围。二是提升生态环境治理效能。打好蓝天、碧水、净土保卫战,做好节能、节水、节地、节材、节矿,促进经济绿色低碳循环发展。三是提升基本公共服务效能。做好基础性、社会性、经济性和安全性等公共服务,更好地实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。

  作者为省委党校(甘肃行政学院)甘肃发展研究院副院长、教授

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