西北角·中国甘肃网记者 程健 通讯员 范国臣
为了不断提高为民服务水平，努力形成“事事是服务、人人是形象、处处是窗口”的服务环境，兰州市公安局安宁分局不断推动户政、出入境窗口向主动服务、靠前服务、上门服务转变，进一步提升基层民辅警便民利企服务意识，为企业、群众打造“高效、便民、贴心”的服务体验，全力争创“办事快、服务优、形象佳”公安服务“红旗窗口”。
建立制度机制 规范行为养成
“手再抬高一点，保持微笑，对就这样……”安宁分局出入境接待大厅专门邀请来自兰州银行安宁支行营业部客户经理、中级礼仪培训师付雅茹，为大厅民辅警开展礼仪培训。
出入境管理大厅、户籍等服务窗口严格规范管理的同时加强服务培训，全力塑造高标准、高评价、亲民爱民的兰州公安队伍良好形象。
今年以来，安宁分局要求民辅警围绕公安服务窗口建设管理和日常运行各个环节，实行首问首办负责制、一次告知制、服务承诺制，健全完善《公安政务服务窗口民辅警服务礼仪与行为规范》，细落实服务时间、行为举止、礼貌用语、着装规范、公示内容等要求，形成统一的制度规范。
同时，及时将当前出入境、户政管理、治安行政审批方面的业务调整、操作规程、适用条件和注意事项传达到各个公安服务窗口，对窗口民辅警定期进行业务技能和行为养成培训，邀请专业人员上门培训。
仅今年上半年，分局累计开展各类业务技能学习、警容风纪训练、窗口礼仪培训30余次。
开通绿色通道 突出服务“温度”
“我闺女不在身边，老伴身体不好，你们又是上门照相，又是上门送证，真是麻烦了，谢谢你啊，姑娘……”家住保利领秀山小区今年已经80岁高龄的刘大爷从忠和派出所辅警尹娅雅接过新办的身份证激动地说。
今年来，安宁分局各派出所充分掌握辖区孤寡老人、高龄老人等行动不便的特殊群体，优先安排上门服务，同时开展出入境、户政证件“适老化”服务，开通老年人免预约、办证“绿色通道”、网上证件速递等多项便利举措。
在招录招聘考试、证照资格考试等特殊时段安排专门值守警力，切实解决群众燃眉之急。从年初截至目前，已累计为老年人等特殊群体提供办证便利200余证次，开辟绿色通道服务209人次。
“我们始终以群众满意为目标，对因特殊情况急需申办身份证、户籍、出入境等业务的群众，及时开辟绿色通道，做到受理快、办理快、告知快，在最短时间内满足群众需求，解决群众实际困难。”安宁分局局长杨民春介绍。
为了解决节假日及暑期办证高峰期间群众办证需求，分局主动提供延时、错时服务，分局各服务窗口增设中午休息时间轮流错时服务、下班延时服务、节假日值班服务。
“我本以为今天回家的计划得泡汤，没想到都6点半还能顺利办上，这下回家车票不用改签了……”西北师范大学研究生学院的张同学拿着办好的港澳通行证开心地走出了出入境办证大厅。
今年以来，分局各政务服务窗口累计提供错时、延时服务298小时，极大地满足了群众办理业务全时空和不断档需求。
主动靠前服务 “小切口”办大事
“您好，家人有需要落户的吗？了解一下我们安宁落户政策吧……”在吾悦广场门口，银滩路派出所民警孟佳头顶着烈日向往来的行人发放户籍便民宣传手册。
6月份以来，结合安宁区人才引进“只要您愿意，落户我来办！”专项活动月安排，安宁分局全力推动户政服务窗口前移，打通服务群众“最后一公里”，不断升级外来人员落户申请、企业集中上门办理、人才引进快速服务、出入境一站式办理等多项服务。
同时，重点开展九合、忠和镇域新迁落户、辖区企业人才集体户跟办，实行充分发挥“互联网+政务服务”优势，全面推“一网通办”，实现“减跑动”“减材料”，由“办得成”向“办得快”转变，仅仅一周内新增落户1400人。
为了进一步优化营商办企环境，努力实现办事更规范、服务更高效、群众更满意的工作目标，各派出所社区民警主动走访辖区企业，施工工地现场便民服务，为企业员工特别是外来务工人员办理居住证、补办丢失身份证，开展户籍政策、防电诈、法律知识讲解及消防、人身财产安全宣教等一系列“上门服务”。
“信息我都采集上了，回所里就给大家办，还有什么需要帮助或是什么不懂，都可以直接打电话给我，这上面有我的号码，我手机24小时开机……”银滩路派出所社区民警李朝阳一边对着工人们说着一边向大家发放社区警务卡。
7月的天气十分炎热，为了保证企业正常施工，让本就辛苦的建筑工人少跑路，李朝阳专程来到辖区某在建商品房工地，开展居住证办理登记、流动人口信息采集和网上办理指引、反电诈等安全防范宣传等服务，了解工人是否存在困难及矛盾纠纷等问题，为工人们在公安业务方面答疑解惑。
民警热情、高效、暖心的服务受到工地工人的一致好评，工地负责人王总高兴地说：“我们很多工人平时上班忙，没空去派出所办理居住证，这次民警主动上门办证，教大家防诈骗知识，想得真是太周到了！”
各辖区派出所民警在办理基础业务的同时着力开展防电诈、禁毒、消防等安全防范知识的宣传工作，实现警力资源和窗口服务的融合化、警务效能的最大化，用“小切口”服务让辖区企业、广大群众充分感受到公安服务的诚意和温度。
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