赵伟
经过多年的不懈奋斗，甘肃省如期同全国一道全面建成小康社会，但是，与沿海发达地区相比，全省居民收入依然较低。甘肃省实施强县域行动，要坚持以人民为中心的发展思想，着力增加群众收入。
以市场化制度创新和信息化技术创新为抓手。从市场化看，区域市场化指数与区域人均可支配收入之间存在紧密的联系。在甘肃等西部欠发达省域与沿海发达地区的民众收入的差距背后，是市场化进程的差距。有关研究显示，目前我国市场化指数排名前列的地区为浙江、上海、广东、天津、江苏、福建等，这些省市人均可支配收入也在全国排名靠前。相比较来看，市场化指数排名比较靠后的省域，人均可支配收入也位于全国各省市后列。甘肃市场化指数和人均可支配收入在全国排名较为靠后。从数字化看，宽泛的数字化实际上涵盖了新一轮技术革命的几乎所有领域，从数字通信、智能化交通运输、远距离输变电到智慧城市，从现代服务业、制造业到农业田间管理，从东数西算、电子商务到物流服务，都以数字化为基础。数字化实则是新一轮技术革命的基础动因和基本要素，数字化能够最大限度地降低距离成本，这一点对甘肃尤其重要。甘肃省可加快推进能源基础设施建设，积极发展融合基础设施和创新基础设施，为经济发展赋能。
以发展民营经济为突破口。无论理论分析还是我国沿海发达省域经济发展的经历都表明，作为推动经济发展的不可或缺的经营主体，民营经济不仅有利于富民，促进区域经济的快速发展，也是实现共同富裕的重要力量。有关数据比较显示，全国民营经济发展指数排位靠前的几个省市，反映区域内居民收入差距的基尼系数普遍较低。比如江苏、广东、福建等省，其民营经济发展指数在全国名列前茅，区域城乡居民收入基尼系数也较低。相比较而言，甘肃民营经济发展指数在全国排名较为靠后，反映城乡居民收入差距的基尼系数也较高。当前，甘肃正在深入实施的“四强”行动、“优化营商环境攻坚突破年”行动和“引大引强引头部”行动，为民营经济发展营造了良好环境。
借鉴经济发达省份成功经验。作为欠发达的省域经济，发达地区的许多成功的经验具有很大的可借鉴性，富民强县之策也一样。纵览浙江经济过往四十多年的发展历程，其中一条重要经验就是始终不渝地推动与支持民营经济发展。浙江是改革开放后较先大力发展民营经济的省份之一。经过四十多年的发展，民营经济在浙江经济所占比重，远高于全国平均水平。至今，浙江依然在花大力气推动民营经济的发展，近期推出两大举措：一方面是促进平台经济升级。浙江发布《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》，出台25条措施大力支持平台企业发展。另一方面是鼓励个体私营经济发展。浙江省出台《全面贯彻〈促进个体工商户发展条例〉推动个体经济高质量发展的若干意见》，鼓励支持个体经济持续发展。甘肃资源优势得天独厚，产业基础相对坚实，开放条件逐步完备，发展环境日益优越，再借鉴浙江等发达省份的经验，相信民营经济一定会在甘肃发展壮大。
作者为浙江大学民营经济研究中心首席教授、经济学院教授
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