记者从省政府新闻办8月17日举行的新闻发布会上获悉，为进一步建立常态化打击拒执犯罪工作机制，畅通线索流转、加强协同配合，形成依法惩治拒执犯罪的强大合力，省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅日前联合制定并发布《关于依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪的工作指引》，细化了工作流程，统一了判断标准，为依法、高效惩治拒执犯罪提供了工作指引、重要依据。
据省法院副院长孙伟介绍，《工作指引》进一步完善了公检法司协同惩治拒不执行判决、裁定犯罪工作机制，明确职责分工，完善办案流程，通过对负有执行义务的人拒不执行判决、裁定的犯罪行为依法惩治、判处刑罚等措施，形成打击惩治拒执犯罪的合力，充分发挥法律教育被执行人和引导社会公众的积极作用，促进当事人主动履行生效裁判。
《工作指引》从案件管辖、移送、立案侦查、立案监督、拘留惩戒、暴力拒执、审查起诉、依法审理等方面规范案件办理流程。通过罚款、拘留、追究刑事责任构成层层递进的惩戒体系，对不同情节的拒执行为采取相应惩戒措施，体现强制执行严格规范公正文明的特点。
《工作指引》明确，通过坚持善意文明执行理念和宽严相济刑事政策相结合，充分发挥刑罚的惩罚、教育、预防功能，引导当事人作出正确的选择，积极履行生效裁判确定的义务。对构成拒执犯罪的坚决依法惩治，切实增强刑事打击拒执犯罪的震慑作用。对负有执行义务的人自动履行义务且犯罪情节较轻的，按照案件办理流程，公安机关立案侦查阶段，可以作出撤销案件的决定；人民检察院审查起诉阶段，可以作出不起诉的决定，或者向人民法院建议对被告人从轻或者减轻处罚；人民法院作出判决前，可以对被告人从轻或者减轻处罚。对于拒执犯罪情节严重，刑事追究程序已经启动后被执行人仍然抗拒执行，态度恶劣的，坚决依法严惩。
《工作指引》同时依法畅通自诉渠道，申请执行人可直接向公安、检察机关控告，公安、检察机关不予追究的，申请执行人可以根据法律规定向法院提起自诉。通过依法保护当事人的自诉权，畅通自诉办理渠道，发挥申请执行人在追究拒执犯罪中的主动作用，充分调动申请执行人收集证据、追究拒执犯罪的积极性，构建打击拒执犯罪“公诉与自诉并行”新格局。
孙伟表示，人民法院生效判决、裁定的执行，是司法为民、公正司法的具体实践，是提高司法公信力的具体举措。全省各级法院将严格按照《工作指引》，建立健全公、检、法、司四部门依法惩治拒执犯罪的常态化工作机制，不断凝聚依法惩治拒执犯罪的强大合力，引导被执行人自觉履行人民法院生效判决、裁定，努力营造良好的法治环境和诚实守信的社会风尚，为甘肃经济社会高质量发展提供有力司法保障。（记者崔亚明）
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