走进玉门公共法律服务中心,综合维权、人民调解、公证、法律援助、法律咨询、司法鉴定等法律服务窗口映入眼帘,群众根据自己的需要选择服务项目,这是甘肃省玉门市为满足广大人民群众多元化的法律需求,使群众“进一扇门,解千家愁”,优化玉门法治化营商环境、打造玉门社会治理现代化先行区持续推出的一张城市名片。
突出党建引领,凝聚发展合力。将入驻的13个部门、20个窗口的党员干部纳入中心党支部统一管理,以“三会一课”、主题党日等为载体,通过“学理论、强本领+学业务、提技能”、设立党员先锋岗、入驻部门每季度开展社会稳定分析研判等举措,传承红色基因,学铁人、做铁人,充分调动广大党员的先锋模范作用,凝聚起了广大党员干部共谋发展、为民服务的强大合力。
强化人民调解,重视诉源治理。玉门市社会治理中心设立玉门市联合调委会,市司法局在各乡镇、村(居)委会、交通运管、妇联、医疗机构等重点领域、重点行业设立专门调委会、行业调委会、个人调解室,推出金牌调解员,实现市乡村调解组织、调解网络全覆盖。加强诉调对接、访调对接、检调对接和援调对接,遇有重大疑难矛盾纠纷、信访案件,多部门联合开展调解,对当事人达成的调解协议引导办理司法确认或公证,提供法律援助,使各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外,切实发挥了人民调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。今年以来,玉门市联合调委会累计调解各类矛盾纠纷413件,其中,调解矛盾纠纷215件、诉前调解案件198件、办理司法确认311件,调处成功率达97%,接待来访群众咨询960余人次;全市其他各级各类调委会累计调解各类矛盾纠纷1008件,调处成功978件,调处成功率97.02%。
充分整合资源,实行“公法”融合发展。玉门市大力推进司法体制改革,整合原公证处、法律援助中心,成立市司法事务中心。中心全面推行公证事项证明材料清单制、首问公证员一次性告知制和法律援助经济困难承诺制、案件容缺受理制,针对老弱病残孕、困难群众、军人、未成年人、中小微企业,开通“绿色通道”,提供上门服务、“互联网+公证”服务,持续开展“法援惠民生”品牌创建和法律援助进企业、进学校、进家庭、进社区、进农村“五进”活动,做到应援尽援,应援优援。在全市各乡镇、偏远村组设立公证、法律援助服务工作站点85个,在市总工会等单位设立法律援助工作站31个,群众申请公证、法律援助可通过公证、法律援助服务工作站点进行,打通了为民服务渠道。今年以来,共办理国内民商事公证事项562件,办理法律援助案件482件,累计解答群众各类咨询1013余人次。
无偿提供法律咨询,使群众均等享受法律资源。玉门市司法局设立法律咨询服务窗口,由辖区4家律师事务所、2家法律服务所律师、法律工作者每天轮流坐班,无偿解答群众法律咨询,需诉讼、公证、提供法律援助或调解案件,或受理或引导至相关窗口、部门进行办理。遇有重大复杂矛盾纠纷,坐班律师、法律工作者参与处理,提供法律意见、代为审核合同(协议),使群众享受到均等的法律服务资源,公共法律服务职能作用切实发挥。今年以来,律师、法律工作者为广大群众、法人、非法人组织无偿提供法律咨询服务1935人次,审核合同(协议)50余份。
抓实鉴定工作,服务司法公正。司法鉴定窗口充分利用信息技术手段开展鉴定业务,进一步提高鉴定委托办理质量。对行动不便、年老体弱、经济困难、妇女儿童等当事人提供上门服务,对经济困难当事人给予减免鉴定费用援助。2023年至今,共办理各类司法鉴定案件43件,为全市司法机关、仲裁机构、公民、法人及其他组织处理各类纠纷和矛盾提供了准确的鉴定意见。(玉门市司法事务中心 刘丽)