图为陇南市武都区裕河镇八福沟。（资料图）王金国 摄
“现在人们对身心健康更加重视，许多人不再满足‘到此一游’‘跟团游’等传统模式，更多追求自驾、休闲、度假、康养等沉浸式、个性化、长时段的旅游体验。”甘肃省陇南市委常委、武都区委书记肖庆康在8月23日举行的“武都区文化旅游发展大会”上说，面对旅游业出现的新趋势，武都区要紧跟形势变化，顺应时代潮流，与时俱进推动文旅康养产业创新发展，不断筑牢武都未来发展支柱。
当天，会上学习了2023年全国文化和旅游厅局长会议精神、全省全市旅游发展大会精神，就全区文旅康养系列优惠政策进行了解读。印发了《关于进一步促进文旅康养产业高质量发展的实施意见》《陇南市武都区文旅康养产业发展引导资金管理办法》等文件。
《实施意见》指出，武都区将立足生态文化旅游资源优势，重点开发城市休闲、康养度假、自然观光、休闲运动、科普研学、农耕体验、民俗体验、节事活动、时尚夜游等九大内容和自然探秘之旅、生态茶养之旅、山野运动之旅、乡村休闲之旅、药养保健之旅等五大产品，着力构建现代文旅康养产业体系，把武都建设成为全国知名的旅居生活目的地、大九寨旅游圈集散服务地、全国农旅深度融合样板地、文化旅游中国式现代化发展试验地。
图为武都瑶寨风光。(资料图) 冉创昌 摄
今后五年，武都区将力争成功创建“三大”文旅“国字号”(万象洞国家5A级旅游景区、姚寨沟国家级旅游度假区、苏坝国家旅游休闲街区)。全区旅游人数和旅游综合收入年均分别增长25%和30%以上，人均文化旅游消费达到1000元以上；全区文化和旅游从业人员占全社会从业人员比重10%；到2030年，全区文旅康养产业产值达到百亿规模。
据了解，今年“五一”假期，国内旅游出游人数累计达2.74亿人次，同比增长70.83%。2023年上半年，武都区共接待国内外游客222.29万人次，同比增长126%；实现旅游综合收入12.87亿元，同比增长143%，彰显出文旅康养需求的“井喷式”增长。
发展文旅康养产业，是抢抓发展机遇、筑牢未来发展支撑的基本路径。肖庆康说，区委、区政府将文旅康养产业作为重要增长极，致力于打造全国知名的休闲旅游度假基地和西部地区生态康养中心。已完成《武都区旅游总体规划》，实施万象大景区项目，启动裕河景区、五马童话小镇、医养结合医院、坪垭藏族乡景区、金马池景区、精品民宿集群等项目。与九寨沟县、九寨沟景区管理局签订合作协议，成立文旅环线战略联盟。经过几年的努力，武都发展文旅康养产业的基础日趋牢固，方向逐渐明确，成绩有目共睹。
近年来，武都各景区加强了建设力度，并增加了文化内涵，为游客提供了更多丰富的体验。其中，裕河镇以茶为媒，走绿色路，打生态牌，修建茶园观光步道，并打造精品观光茶园示范园，创新开展私人茶园定制体验活动。此外，裕河镇还充分挖掘了棒打锣鼓草、男嫁女娶、茶文化、“三碗文化”、八福沟祈福等民俗文化和十大碗、火锨馍、豆花面等特色美食文化，不断丰富了乡村旅游文化内涵。
图为武都千坝牧场。(资料图) 冉创昌 摄
武都区裕河镇党委书记杨磊介绍说，相信随着大景区建设的接续推进，裕河定会成为生态旅游、休闲娱乐、康养度假的热门目的地。
在发展过程中，产业发展存在的短板和差距也很明显。接下来，武都区将通过开发地域特色美食、强化住宿接待能力、打造文旅康养系列产品、创编文化演艺精品等一系列有力举措，持续丰富优化、补齐配强全区文旅产业链，以推动文旅康养产业创新发展。
武都区文体广电和旅游局局长尹满富说，面对不断增长的游客，武都区将加强行业监管，打击违法违规行为，提升服务质量，全面加强对旅游市场的监管力度，有效释放文旅市场活力，为推动文旅产业高质量发展提供支撑。
旅游市场是看不见的营商环境。武都区市场监督管理局党组书记、局长田仕林说，区市场监管局将在做好吃住行游购娱等方面监管的基础上，尽最大努力提升服务水平，让更多游客为武都旅游点赞加油。
陇南市武都区“引游客入武都”
补贴实施办法
为贯彻落实市委、市政府关于建设“三城五地”目标任务和推进“十大行动”总体部署，深入推进区委、区政府“一枢纽两基地两中心”建设任务要求，鼓励区内外旅行社招徕游客，吸引区外游客来武都旅游，做大做强武都文旅产业，不断提升武都区文化旅游业竞争力，结合我区实际，特制定本办法。
一、补贴对象
本办法补贴对象为：通过航空、专列、团队、自驾游等方式，组织游客来武都旅游的区内外旅行社。
二、补贴条件和标准
（一）组织旅游包机来陇南旅游
1.凡市内外旅行社自联境外旅游者包机来陇南旅游，在我区停留2天1晚(含)以上，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且购票游览区内4A级以上收费景区，按包机人数给予补贴。人数在50-100人的每架次补贴5000元，人数在100人以上的每架次补贴1万元。
2.凡市内外旅行社从市外组织国内旅游者包机来陇南旅游，在我区停留2天1晚(含)以上，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且购票游览区内4A级以上收费景区，包机人数在100人(含)以上的，每架次补贴1万元。
（二）组织乘飞机来陇南旅游
凡市内外旅行社自联市外游客乘飞机来陇南旅游，一次性组团人数达到30人(含)以上，在我区停留2天1晚(含)以上的，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且在我区购票游览4A级以上收费景区的，每人次补贴100元。
（三）组织旅游专列来武都旅游
凡市内外旅行社组织市外游客包乘专列来武都旅游，在我区停留2天1晚(含)以上，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且购票游览区内4A级以上收费景区的，一次性组织201-300人的，每次补贴5000元；一次性组织301-400人的，每次补贴1万元；一次性组织 401人以上的，每次补贴2万元。
（四）组织旅游大巴来武都旅游
凡市内外旅行社组织市外游客乘坐旅游大巴来武都旅游，在我区停留2天1晚(含)以上，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且购票游览区内4A级以上收费景区的，按一次性组团人数对旅行社给予补贴，组团30人以上的每人次补贴10元，组团50人以上的每人次补贴15元。
（五）组织自驾游车队来武都旅游
凡市内外旅行社组织市外游客集中自驾来武都旅游，在我区停留2天1晚(含)以上，在我区酒店住宿1晚(含)以上，且购票游览区内4A级以上收费景区的，一次组团自驾车辆在10台-20台(含)的每台车补贴旅行社100元，20台(不含)以上的每台车补贴旅行社120元。
（六）年度贡献奖
凡市内外旅行社年度“引游客入武都”人数累计达到1000人以上，排名前6名的，给予一次性年度贡献补贴。第1名给予1万元的补贴，第2、3名分别给予5000元的补贴，第4、5、6名分别给予3000元的补贴。
（七）叠加补贴
旅游包机、乘飞机、旅游专列和年度贡献奖可叠加补贴。
（八）面向青岛市民优惠政策
凡持青岛市居民身份证到武都的游客，享受全区A级景区门票半价的优惠政策。
三、申报所需材料
（一）组织包机、乘飞机来陇南旅游需提供的资料
1.组织乘包机的提供包机飞行协议、发票，组织乘飞机的提供电子客票行程单。
2.通过全国旅游监管服务平台签订的电子合同。
3.团队入住酒店签单或发票、对公银行转账凭证。
4.景区门票签单。
（二）组织乘专列来武都旅游需提供的资料
1.同铁路部门签署的专列运营协议。
2.缴款代用票复印件。
3.通过全国旅游监管服务平台签订的电子合同。
4.团队入住酒店签单或发票、对公银行转账凭证。
5.景区门票签单。
（三）旅行社组织旅游大巴来武都旅游需提供的资料
1.旅游包车合同、发票。
2.通过全国旅游监管服务平台签订的电子合同。
3.团队入住酒店签单或发票、对公银行转账凭证。
4.景区门票签单。
（四）组织自驾游车队来武都旅游需提供的资料
1.旅行社与游客签署的协议。
2.团队入住酒店签单或发票、对公银行转账凭证。
3.景区门票签单。
四、申报时间
次年的3月1日至31日，遇特殊情况可以延后。
五、申报流程
（一）市内地接社和市外组团社不重复补贴，申报主体由合作双方协商确定，补贴资金由双方自主协商分配。
（二）申报主体向陇南市武都区文体广电和旅游局提出申请，区文体广电和旅游局按照审核、公示、兑现的程序具体实施。
六、监督与追责
（一）申报补贴的旅行社应按本办法要求，准确提供申报资料，积极配合文化旅游部门完成审核工作。对超出申报时间或不在规定期限申报的不予受理。对于申报资料弄虚作假的，经查实后取消其当年补贴资格。
（二）对已发放的补贴进行后续跟踪监督，接受行业监督及举报。对经举报查实弄虚作假的旅行社，将收回补贴资金，取消其3年内申报补贴资格。
（三）本年度内如发生重大旅游安全事故和因旅游服务质量引起重大投诉的旅行社取消补贴资格。
七、其他
（一）本办法由陇南市武都区文体广电和旅游局负责解释。
（二）本办法自印发之日起生效，有效期五年。
陇南市武都区乡土旅游
民宿扶持奖励办法
为深入实施乡村振兴战略，贯彻落实“三城五地”建设任务，加快推进全区文旅康养产业提档升级，完善旅游服务体系，打造一批具有武都特色的旅游民宿，提高乡村旅游接待能力，进一步推动全区乡村旅游发展，结合我区实际，特制定本办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施乡村振兴战略，按照“三城五地”建设和“十大行动”战略目标，深入推进“一枢纽两基地两中心”目标任务，因地制宜、培育壮大武都乡村旅游产业，延长旅游产业链条，促进返乡农民创业，培育全域旅游新业态，不断提升我区乡村旅游接待能力，助推武都文旅康养产业全面提档升级。
二、总体目标
坚持民宿品牌化、连锁化、集群化发展的同时，鼓励乡村农户打造，培育一批有一定文化内涵、风情特色和乡土体验度高的旅游民宿，按照依托景区、合理布局、突出重点、分批推进的原则，形成一批示范作用好、带动能力强、市场评价高的乡土旅游民宿品牌。
三、扶持条件
享受奖补的乡土旅游民宿必须具备以下条件：
（一）符合全区土地利用总体规划、城市规划、旅游发展规划、村镇规划；
（二）有合法固定的接待场所，交通便利，环境卫生整洁，突显民俗文化特色，具有必要的安全和消防设施；
（三）具备生活垃圾和污水处理能力；
（四）管理及服务人员应具备相应的业务技能和服务水平；
（五）必须取得营业执照、食品经营许可证、公共场所卫生许可证和建筑结构安全性鉴定证明或证照等。
四、奖补标准
乡土旅游民宿实行等级管理和补助，按照《陇南市武都区乡土旅游民宿等级评定标准》由低到高分为丙级、乙级、甲级，三个等级标准给予奖补。具体奖补标准如下：
（一）对具备创建条件的农户，经由乡镇核定后，按其申报核准的客房数量给予贷款贴息补助，每间客房协调贷款2万元，最高不超过20万元，连续贴息两年。
（二）评定为丙级乡土旅游民宿的，按照5000元/间房的标准奖补，最高不超过5万元。
（三）评定为乙级乡土旅游民宿的，按照7000元/间房的标准奖补，最高不超过7万元。
（四）评定为甲级乡土旅游民宿的，按照8000元/间房的标准奖补，最高不超过8万元。
（五）对2020年2月1日以后享受过农家客栈补助的乡土旅游民宿，不再享受此次奖补。
五、奖补程序
（一）建设主体
本次乡土旅游民宿建设按照属地管理原则，以乡镇为主体，负责辖区内乡土旅游民宿建设的摸底、上报、监督、管理工作，区文化旅游产业发展领导小组办公室负责组织验收及资金拨付。
（二）奖补资金拨付方式
各乡镇摸底确定后提交区文化旅游产业发展领导小组办公室讨论研究，审定后开工建设，工程实施至50%时，由乡镇向区文化旅游产业发展领导小组办公室提出申请，下拨30%的补助资金；工程实施至100%时，下拨40%的补助资金；工程彻底完工后，区文化旅游产业发展领导小组办公室负责组织相关人员验收，达标后下拨剩余30%的补助资金。
六、解释权归属
本奖补办法解释权归陇南市武都区文化旅游产业发展领导小组办公室所有。
七、实施时限
本奖补办法自发布之日起实施。
甘公网安备 62010502000333