推动就业帮扶 促进共同富裕——甘肃省人社厅多举措助力和美乡村建设

原标题：【凝神谋发展 实干兴陇原 “三抓三促”行动进行时】

推动就业帮扶 促进共同富裕

——省人社厅多举措助力和美乡村建设

新甘肃·甘肃日报记者 文洁

“三抓三促”行动开展以来，省人社厅围绕巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，多措并举强化就业帮扶，千方百计增加农民收入，促进共同富裕，助力和美乡村建设。

支持农民工返乡创业助推乡村振兴。积极构筑“政策扶持、示范引领、创业培训、典型带动”四大支撑体系，推动有一定资金、技术和创业经验且有创业意愿的农民工返乡创业，吸纳农村劳动力就地就近就业。健全完善政策支持体系，落实省政府针对农民工等人员返乡创业出台的各项扶持政策，加大对自主创业农民以及返乡入乡创业农民工的创业担保贷款扶持力度，优化办理程序，提高审核放贷效率及贷款办理便利度。示范引领以点带面，开展省级农民工返乡创业示范县和示范基地创建，全省先后确定38个县区为省级农民工返乡创业示范县，认定104个省级农民工返乡创业示范基地，并给予资金扶持；各地结合乡村振兴战略的实施，优化创业环境，完善服务体系，形成了县域经济新的增长点。创业培训紧贴需求，紧密结合返乡人员意愿和市场需求，创新培训模式，组织开展针对性较强的创业培训。

建设乡村就业工厂促进就地就近就业。推动乡村就业工厂转型升级发展，持续为农村劳动力开发高质量就地就近就业岗位，为全面实现乡村振兴提供强有力的支撑。截至目前，全省乡村就业工厂（帮扶车间）累计达到2544个，共吸纳就业9.47万人，其中脱贫劳动力3.6万人。强化政策支持，实施就业奖补政策，鼓励支持乡村就业工厂对员工开展岗位技能提升培训，按规定落实培训补贴。聚焦产业分类施策，推动各地将乡村就业工厂（帮扶车间）纳入当地产业发展规划，延长产业链，形成产业集群；围绕当地资源优势和特色主导产业，实现带动就业与推动产业发展“双赢”。“以工代训”提升技能水平，依托乡村就业工厂开展岗位技能提升培训，进一步完善用工管理和人才培养机制，让务工人员掌握基础技能，提升生产运营水平。开展东西协作提升发展质量，争取对口帮扶省市、企业和中央定点帮扶单位在资金、技术、管理、订单等方面的支持，拓宽产品销售渠道，助推乡村就业工厂持续发展。

培育打造劳务品牌提升就业质量。积极依托地方优势资源、文化亮点和特色产业，持续开展劳务培训、资源整合、宣传推介等方面工作，形成了一批独具特色、享誉全国的劳务品牌。对认定为省级劳务品牌的创建承办单位给予20万元一次性补助，对认定为国家级劳务品牌的创建承办单位再给予20万元一次性补助。每年分解下达职业技能培训任务时，对劳务品牌培训进行专门安排。截至目前，全省已完成30万人次劳务品牌专项培训任务。特别是面向1.17万个省级劳务品牌“爱心理发员”，实施三年赋能行动，累计开展岗位培训10830多人次，并对创办实体、带动就业的给予最高15万元奖补。全省聚力打造了35个省级劳务品牌，带动了120多万人稳定就业。今年，人社部门计划在全省培育打造14个省级劳务品牌，每个给予20万元一次性奖补。

　　开发乡村公岗，兜底帮扶就业困难人员。2018年以来，省人社厅会同乡村振兴、财政等部门聚焦深度贫困地区，积极开发乡村公益性岗位10.3万个，托底安置弱劳力、半劳力和无法外出、无业可就的脱贫人口实现了就地就近就业。截至今年7月底，全省人社系统牵头开发乡村公益性岗位安置88421人，市县额外自主开发安置51463人。全省人社部门统筹管好用好现有乡村公益性岗位，及时做好退出岗位补聘工作，补聘对象重点聚焦脱贫人口（含防返贫监测对象）中的弱劳力、半劳力。各地结合劳务品牌培训和省级示范性培训项目，积极组织开展乡村公益性岗位人员岗前培训，进一步提升岗位人员工作水平和履职能力。