【理论】培育壮大乡村特色产业

贾毅

培育壮大乡村特色产业，是推动乡村产业标准化、规模化、品牌化发展的有效途径，促进乡村产业高质量发展的必然选择。我省乡村特色产业优势明显，应进一步通过科学规划布局、加强政府引导、打造产业品牌，着力推进延链补链强链，培育特色产业发展集群，促进乡村一二三产业深度融合，拓宽农民增收渠道，以产业振兴助推乡村振兴。

科学规划。只有合理的乡村产业布局才会有利于提升乡村空间对要素资源的吸引力，增强附着力，推动乡村特色产业高质量发展。一是要根据我省寒区、旱区不同气候特点和地理类型，变劣势为优势，优化现代丝路寒旱农业“一带五区”产业布局，建设以高原夏菜、都市型农业为主的沿黄产业带，以现代种业、种养业循环、戈壁生态农业为主的河西灌溉农业区，以优质苹果、现代肉牛肉羊产业为主的陇东雨养农业区，以中药材、马铃薯等为主的中部旱作农业区，以林果、蔬菜、现代畜牧业为主的天水及陇南山地特色农业区，以牦牛、藏羊、藏药等为主的甘南及祁连山高寒草地农牧交错区，形成以“牛羊菜果薯药”六大产业为重点，地方特色产品为补充的农业特色产业体系，建成一批整乡整县整流域区域化、标准化、规模化连片种养基地和产业大县。二是要在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心乡镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局，并立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展的态势。

政府引导。政府是推动乡村产业发展的主要力量，政府引导作用至关重要。一是要根据区域资源禀赋、产业基础和区位条件，准确定位地方特色，突出比较优势，立足县情乡情村情，因地制宜科学合理地选择发展推广乡村特色产业，引导兴办各种专业合作社，培育壮大产业龙头企业，逐步形成“一镇一业，一村一品”，使农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸。二是要推动在乡村产业链上构建利益共同体，引导企业与农户形成合作关系，实现优势互补使得产业链上的各方都能够从中获益，特别是农民能够分享产业发展带来的红利。三是推动发展乡村新型服务业，支持供销、邮政、农业服务公司、农民专业合作社等开展农业生产性服务业，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业，建设农村电子商务公共服务中心和快递物流园区。四是要落实好相关扶持政策，引导金融机构加大对乡村特色产业的信贷支持力度，深化“放管服”改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务，带动资金、人才等资源向乡村产业集聚，加快乡村特色产业发展步伐。

打造品牌。品牌是农产品走向市场的“敲门砖”，品牌建设是乡村产业振兴的底层逻辑。做好乡村产业特色文章，关键在于如何打造“金字招牌”。一是要通过挖掘和发展乡村的独特资源和优势，差异化打造具有地域特色产业和品牌效应的产品，每个乡村可以选择一种特色产业或特色产品进行重点培育和推广，形成品牌效应和经济聚集效应。二是要借助互联网的发展，利用自然风光、民俗文化、农产品等独特资源，打造具有吸引力和影响力的网红景点及网红产品，吸引更多的游客和消费者前来体验和购买，带动乡村旅游和乡村特色产业的发展。三是要在“乡字号”“土字号”乡土品牌上挖掘潜能，实施农业品牌提升行动，为特色产业生产经营主体提供品牌建设的系统化培训，引导企业、农户等共享共创特色“甘味”品牌。四是要注重特色产品的质量和品牌形象的塑造，通过精心包装设计，多渠道宣传营销推广，提高品牌知名度和美誉度，提升产品的竞争力和市场份额。

促进增收。乡村特色产业的发展，最终要落实到农民的实际收入上。企业要发挥好牵引作用，通过订单收购和吸纳就业的形式带动小农户，真正让农民和企业利益联得实、可持续。合作社要发挥好纽带作用，把广大农民组织起来、把生产资料集中起来，切实增强合作社生产经营水平和服务带动能力，让小农户和大市场实现有效对接。政府要发挥好引领作用，在产业发展、企业引进、集体经济培育、土地流转等工作中，把农民权益放在首位，充分考虑农民的诉求和需要，让农民真正得实惠、能增收、有发展。

作者为甘肃政法大学马克思主义学院副教授