为充分了解社会各界对“凉州区邓马营湖2024年富强新村日光温室以工代赈项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见(试行)》(中办发[2012]2号)、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)、《国家发改委发展规划社会稳定风险评估暂行办法》（发改办规划〔2012〕3218）、《国家发展和改革委员会办公厅<关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知>》(发改办投资[2013]428号)、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）、中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[2021]33号)、《甘肃省发展和改革委员会固定资产投资项目社会稳定风险评估办法》(甘发改投资[2013]1998号)文件及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，凉州区邓马营湖生态建设指挥部委托甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司对“凉州区邓马营湖2024年富强新村日光温室以工代赈项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1.项目名称：凉州区邓马营湖2024年富强新村日光温室以工代赈项目
2.建设性质：新建
3.建设单位：凉州区邓马营湖生态建设指挥部
4.建设项目地点：凉州区邓马营湖富强新村
5.项目建设年限：项目建设期12个月
6.主要建设内容及规模：
项目总用地面积32317.3平方米（约48.47亩），新建日光温室12座，建筑面积12000平方米，新建交易大棚一座，建筑面积576平方米，新建蓄水池一座，容量为1000立方米，新建泵房一栋，建筑面积42平方米，以及配套的室外管网、电网、混凝土硬化道路，土方工程等。
7.建设投资及资金来源
投资估算：项目总投资898.26万元，其中：建筑工程费用为820.41万元，工程建设其他费53.23万元，预备费24.61万元。
项目资金筹措：申请以工代赈中央预算内资金800万元，占项目总投资的89.06%，自筹资金98.26万元，占项目总投资的10.94%。
8.项目建设必要性
（1）项目建设是解决邓马营湖富强新村蔬菜供给的需要。
蔬菜是人们饮食生活中必不可少的一部分，它涉及千家万户“菜篮子”是否丰富，“宁可三日无荤，不可一日无菜”，就充分说明了蔬菜对人们生活的重要性。随着城乡居民收入水平和生活水平的提高,对安全、卫生、优质蔬菜产品的需求将大幅度增长，蔬菜消费支出占城乡居民日常消费支出的比例将明显提高。邓马营湖富强新村地处偏远，外调蔬菜价格较高，项目的建设首先会解决当地村民和附近企业职工吃菜难的问题。
（2）项目建设是巩固脱贫攻坚成果的需要。
近年来的扶贫实践充分证明，设施农业已成为全省增加农民收入、实现脱贫攻坚的有效途径。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2021年3月，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，意见提出，要以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。
项目建设也是项目建设单位深入落实习近平总书记考察甘肃的重要讲话精神，实施产业扶贫带动当地群众脱贫致富的重要手段。项目实施后能够带动富强新村村民从事特色种植业，提高居民收入。同时也能解决周边贫困群众就业问题。设施农业充分利用自然环境和生物潜能，在大幅提高单产的情况下保证质量和供应的稳定性，具有较高的市场竞争力和抵御市场风险的能力，是种植业中效益最高的产业，是农村经济发展中的支柱产业，也是当前扩大富强新村村民增收的有效渠道。设施农业不仅是市民的菜篮子也是村民的钱袋子。设施农业的发展有利于优化农业产业结构、促进农民持续增收。因此项目的建设是巩固脱贫攻坚成果的需要。
（3）项目建设是易地搬迁后续扶持的需要。
做好易地搬迁后续扶持工作，是确保搬迁群众实现“稳得住、有就业、逐步能致富”的重要环节，通过以工代赈项目的实施，使村民有机会参加培训，根据村民意向定向培育设施农业种植、工程建设等方向的技术人才，帮助搬迁群众掌握1-2项实用技术，本项目的实施将为搬迁群众搭建平台，提供创业和就业机会。因此项目的建设是易地搬迁后续扶持的需要。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险，即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对调查资料的统计分析，“凉州区邓马营湖2024年富强新村日光温室以工代赈项目”社会稳定重点关注的内容如下：
1.项目建设的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影响。
2.项目建设过程中对周边居民正常出行及生活的影响。
3.项目建设过程中产生的噪音和振动、扬尘、固体废弃物、废水等，对周边居民的影响，以及对大气和水环境造成的污染影响。
4.项目建设过程中安全影响。主要关注在项目建设过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目建设过程中工程质量、卫生与职业健康体系的影响。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证工程按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“凉州区邓马营湖2024年富强新村日光温室以工代赈项目”社会稳定风险有任何意见建议，可通过电话、传真、电子邮件等方式向工程建设单位凉州区邓马营湖生态建设指挥部及甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司反映情况。反映情况须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
自2023年9月2日至2023年9月6日
六、联系方式
建设单位：凉州区邓马营湖生态建设指挥部
联系人：郑宝生
联系电话：13679366582
社会稳定风险评估单位：甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司
联系人：王永丽
联系电话：15214143356
电子邮箱：2242722827@qq.com
特此公示
凉州区邓马营湖生态建设指挥部
甘肃嘉世坤项目管理咨询有限公司
2023年9月2日
甘公网安备 62010502000333