华池县国家储备林建设项目

华池县国家储备林建设项目招标公告

（交易编号：A02-12620000224333349J-20230908-045269-7）

招标编号：GSZHGC2023-011

1. 招标条件

本招标项目华池县国家储备林建设项目（以下简称“本项目 ”）已由华池县发展和改革局以华发改发[2023]286号文件批准建设，项目招标人为华池县自然资源局，建设资金为向银行或金融机构贷款融资解决，项目已具备招标条件，现就华池县国家储备林建设项目进行公开招标，本次招标采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

华池县国家储备林建设项目规模 6万亩，主要包括营造林工程、林区道路工程、防火体系建设、林业有害生物防治体系建设、管护体系建设、森林康养特许经营建设等内容。具体建设内容及规模如下：

⑴营造林工程

华池县国家储备林建设项目建设营造林面积共6万亩 ，营造林任务4年完成(2023 年、2024年、2025年、2026年),2023年建设21200亩，2024年建设9700亩，2025 年建设21200亩，2026 年建设7900亩。

以各片区不同的气候、自然条件，结合“适地适树，乡土树种和珍稀树种优先”的原则，进行集约人工林栽培与现有林改培，其中：建设大径级用材林23000亩，一般用材林37000亩。

⑵支撑体系建设工程

①道路工程

结合原有道路，在项目区新建林区防火道路（水泥路）500km。林区防火道路、村镇道路严格按照可行性研究报告、设计标准及规范执行。

②防火体系建设

项目区配套建设防火瞭望塔8座、提压供水塔8座，雨水集流蓄水池8座，设置大型防火宣传牌8个、护林防火宣传警示牌24块，采购防火视频监控系统4套、洒水车8辆、超远手提聚光灯16台、割灌机16台、灭火机16台、便携式森林消防水泵 16 台、手投式灭火弹 500 颗、专业扑火服装 24 套、高倍望远镜8架、工具车8台等。

③有害生物监测防治体系建设。

购置农药喷洒无人机4架、喷粉机8台、诱虫灯 1000 盏、高枝剪64把。

④管护体系建设。

项目区建设240㎡管护站2个，共480㎡，并配备办公及生活设备;80㎡办公用房管护点6个，共计 480㎡，并配备办公及生活设备。

⑤林下种养殖。林下中蜂养殖4000箱，林下菌类种植2000 亩,林下野菜种植 2000亩，林下药材种植 2000 亩，坚果经济林种植 2000 亩，林下野猪养殖6000头，林下土鸡养殖 20000 只等。

2.2 项目投资

项目建设总投资为102893.00万元。项目运营公司向银行或金融机构贷款融资解决。

项目采用特许经营模式，通过政府和社会资本方合作，政府与社会资本方签订特许经营协议（由政府审批特许经营权），政府招标确定社会投资人出资。由社会投资人组建项目公司，组建的项目公司负责国家储备林建设项目融资、建设、运营及还款。

2.3 合作期限

项目建设期：2023 年～2026 年，共 4 年。

项目运营期：2027 年～2052 年，共 26 年。

项目贷款期限：2023 年～2052 年，共 30 年。

2.4 招标标段及概算

本次招标共划分为 3 个标段。其中：

第一标段：社会投资人；投资概算102893.00万元；

第二标段：营造林勘察设计+营造林及附属工程，防火供水管网900km；投资概算43778.8万元；

第三标段：防火道路（水泥路）勘察设计+新建防火道路（水泥路）工程500km；投资概算38638.8万元 。

2.5 项目主要运作模式

项目采用特许经营模式（由政府审批特许经营权），通过政府和社会资本方合作，政府与社会资本方签订特许经营协议，政府招标确定社会投资人出资。由社会投资人组建项目公司，组建的项目公司负责国家储备林建设项目融资、建设、运营及还款。

2.6 招标范围：项目概况、可行性研究报告及《可行性研究报告的批复》中的全部内容。

3. 投标人资格要求

第一标段：

1.本次招标不接受联合体投标。本次招标要求投标人具备的资格条件包括:

1.1 独立投标人须为国内依法成立并具备独立法人资格，具备有效营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

1.2 独立投标人近三年财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

1.3 独立投标人具有不低于项目投资估算的投融资能力。

注：投资能力按净资产数值为准， 融资能力按“银行授信额度 ”或“银行贷款意向书 ”或“其他融资方案 ”等证明资料确定。

1.4（1）独立投标人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；在“信用中国 ”（中国执行信息公开网）网站中未被列入失信被执行人 、在国家企业信用信息公示系统

（www.gsxt.gov.cn/)中未被列入严重违法失信企业名单；

（2）独立投标人或联合体各方或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目投标。

1.5 按相关法律、法规的规定，本项目社会投资人具备相应的资质和能力要求。

业绩要求：

（1）独立投标人，近五年以来（自 2018 年 8 月 1 日以来，以中标通知书或合同签订时间为准），至少完成过 1 项投融资业绩。

（2）独立投标人，近五年以来（自 2018 年 8 月 1 日以来，以中标通知书或合同签订时间为准），至少具有 1 项储备林项目运营业绩。

1.6 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会投资人的资格条件进行考察核实，投标人应予以配合。

1.7 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

第二标段：

1.本次招标接受联合体投标，联合体不超过两家。本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

1.1 独立投标人或联合体各方须为国内依法成立并具备独立法人资格，具备有效营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

1.2 独立投标人或联合体各方近三年财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

1.3 （1）独立投标人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；在“信用中国 ”（中国执行信息公开网） 网站中未被列入失信被执行人 、在国家企业信用信息公示系统

（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（2）独立投标人或联合体各方或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的不得参加本项目投标。

资质要求：

（1）独立投标人或联合体成员中，勘察投标人须具有工程勘察综合乙级及以上资质，勘察项目负责人须具有国家注册土木工程师（岩土）执业资格及高级技术职称。

（2）设计投标人须具备中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计乙级及以上的资质证书；设计项目负责人须具有乙级及以上专业技术职称，其他人员具有相应的设计能力。

（3）营造林及附属工程投标人须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，须具有有效的安全生产许可证；并在人员、设备、技术等方面具有承担本工程施工的能力；

（4）项目经理具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书；技术负责人具备市政公用工程类专业中级及以上技术职称；安全生产负责人具有工程类中级及以上技术职称和有效的安全生产考核合格证书C证；参与本工程建设的施工员，安全员、质检员、材料员，资料员须持有相关部门颁发的相应岗位资格证书；拟派驻施工现场的项目管理机构人员须为投标单位注册在职人员（在投标文件中提供该人员在该企业社会保险缴存凭证）。

业绩要求：

（1）独立投标人或联合体成员中，近五年以来（自 2018 年 8 月 1 日以来，以中标通知书或合同签订时间为准），至少完成过 1 项类似项目业绩。

1.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）。

1.5 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

第三标段：

1.本次招标接受联合体投标，联合体不超过两家。本次招标要求投标人具备的资格条件包括：

1.1 独立投标人或联合体各方须为国内依法成立并具备独立法人资格，具备有效营业执照，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

1.2 独立投标人或联合体各方近三年财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

1.3（1）独立投标人或联合体各方商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，包括但不限于以下情形：近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录；在“信用中国 ”（中国执行信息公开网） 网站中未被列入失信被执行人 、在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；

（2）独立投标人或联合体各方或其法定代表人在近三年内有行贿犯罪行为的不

得参加本项目投标。

资质要求：

（1）独立投标人或联合体成员中，勘察投标人须具有工程勘察专业乙级及以上资质，勘察项目负责人须具有国家注册土木工程师（岩土）执业资格及高级技术职称。

（2）设计投标人须具备工程设计综合资质甲级或市政行业（公路）乙级及以上资质或公路工程设计专业丙级及以上资质；设计项目负责人须具备相关专业中级及以上技术职称。

（3）防火道路（水泥路）工程须具备市政公用工程施工总承包壹级资质或公路工程施工总承包叁级及其以上资质，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号））要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业）；

（4）项目经理须具有市政公用工程专业壹级建造师和高级技术职称或公路工程专业贰级及以上建造师资格和中级及以上职称；项目总工须具有市政公用工程或公路工程相关专业中级及以上职称。

业绩要求：

（1）独立投标人或联合体成员中，近五年以来（自 2018 年 8 月 1 日以来，以中标通知书或合同签订时间为准），至少完成过 1 项类似项目业绩。

1.4 招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会投资人的资格条件

进行考察核实，投标人应予以配合。

1.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加

本项目的投标（联合体内部不受限）。

1.6 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否

则，相关投标均视为无效投标。

4. 招标文件的获取

4.1 时间：2023 年09月08日18时00分00秒至 2023 年09月13日18时00分00秒（北京时间，下同），网上我要投标的截止时间为招标文件规定的截止时间（规定时间为 n × 24 小时，n≧5）。

4.2 方式：请登录甘肃省公共资源交易中心网站免费获取

注：社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在申请人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软件认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行“我要投标”等后续工作（具体内容详见招标文件）。

初次注册用户登录甘肃省公共资源交易中心网站，在“甘肃省公共资源交易服务平台”版块点击“数字证书（CA）互认平台交易主体共享平台”至“用户注册”操作；已注册用户在“公共资源交易服务平台”选择“系统登录-甘肃省公共资源交易电子服务系统V2.0登录”获取招标文件。

注册咨询：400-102-0005。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交的截止时间：2023年10月07日09时00分（北京时间）。

5.2 递交地点：本项目采用网络递交方式，投标人将固化的电子投标文件（含其对应的哈希值）按招标文件要求成功上传提交“甘肃省公共资源交易中心网上开标系统”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。对迟于投标截止时间提交电子投标文件哈希值的将不予接受。

本项目的开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心网上开评标系统（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）”进行，投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标(上传已固化投标文件的文件 HASH 编码)和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标(上传已固化投标文件的文件 HASH 编码)则视为放弃投标。

5.3 逾期送达（上传）、未送达（上传）或不按招标文件要求密封（加密）的投标文件，招标人不予受理。

5.4 开标地点：甘肃省公共资源交易中心第 七 电子开标厅。

6. 评标办法

本项目采取资格后审方式，评标办法为综合评分法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下媒体发布：

媒介名称

网址

《甘肃省公共资源交易网》

http://ggzyjy.gansu.gov.cn

《甘肃经济信息网》

http://www.gsei.com.cn

8. 联系方式

1）招标单位联系方式：

招 标 人：华池县自然资源局

地    址：华池县南街33号

联 系 人：梁帆

电    话：18139930990

2）招标代理机构联系方式：

招标代理：甘肃中恒招标有限公司

地    址：兰州市安宁区中海广场16号楼2128室

联 系 人：王工

联系电话：15339847177

甘肃中恒招标有限公司

2023年9月8日