兰州新区秦川园区：“党建+产业联盟”效能凸显

新甘肃·甘肃日报记者 薛砚 通讯员 牛亮

秋日，走进兰州新区秦川园区，现代化厂房拔地而起、生产线飞速运转，施工现场塔吊高低错落、工程车来回穿梭，高标准农田里收割机轰鸣作业……处处迸发着生机与活力。

兰州新区秦川园区位于兰州新区北部，是兰州新区重要的产业承载地和城乡融合示范区。今年以来，秦川园区探索推行“党建+产业联盟”模式，推动联建共建、抱团发展，把党的组织优势转化为发展效能。

　　从小支部到联合体

为了联合壮大村集体经济，秦川园区按照“地域相邻、村情相近、产业相似、相互补链、抱团发展”的工作思路，择优成立了覆盖2镇25村的5个产业片区联合党支部，从政策引导、组织协调、统筹落实等方面凝聚帮带合力，推动协同发展，将党组织功能和工作触角延伸到产业链的每个环节、每个过程，实现资源聚在产业链、收入增在产业链、群众富在产业链。

今年，上川镇甘露池村以“支部+合作社+农户”的形式，与红井槽、砂梁墩、五联、东昌、天山等5个村共建“党建+农业机械组团及路衍经济产业联盟”。整合村集体自有资金、共建联盟入股资金以及向上争取帮扶资金共计90万元，购入各类农机具20余台，成立农机联合服务队，以市场化运作模式，为村民提供耕种机械化服务。

“通过大力发展农机租赁产业项目，有效提高了联盟村村级集体经济收入。”甘露池村党支部书记薛岳明说道。

截至今年8月底，秦川园区39个村集体经济收入达到784.2万元，村均收入20.1万元。

　　从一方独唱到多方联动

秦川园区聚焦民需民盼，通过“党建引领+党群说法+四方四联”治理模式，推动实现“基层吹哨、各方响应”“小事不出村、大事不出镇”的基层治理目标，逐渐形成共建共治共享的基层社会治理新格局，群众的获得感幸福感安全感大幅提升。

秦川园区按照“组织共建、党员共管、阵地共用、服务共享”的原则，组建了“一网多格”基层组织服务群众架构，依托现有基层党组织构建服务网络，以行政村、社区楼栋为单元细化建立多个小网格，网格之上成立党小组，配备“一长两员”（即网格长、联络员、网格员），积极组织和动员身边的党员群众参与基层服务。

“群众有需要时，我们会第一时间通知相关部门负责人与基层干部、网格员一起了解实际情况，综合分析研判，确保群众诉求件件有回应，事事有着落。”秦川园区党委副书记葛军祖介绍道，园区组建成立“园区—镇—村（社区）”三级党群说法中心，充分调动党员干部、基层律师等，为来访群众“说法”，切实将矛盾纠纷排查调处关口前移，确保各类矛盾纠纷早发现、早化解、早处置。

此外，园区通过积极整合政、警、民、企等多方力量参与基层社会综合治理，探索建立了“联防、联控、联勤、联训”的工作模式，在日常综合执法、重大活动组织、重大事件应急处置等工作中，不断健全基层社会治理信息共享、矛盾共调机制，实现了全民参与、全民治理、全民防控。

　　从单点治理到全面发力

干净整洁的街面、宽敞热闹的广场、整齐划一的绿化苗木……走在秦川镇大街小巷，一幅清爽宜人的美丽乡村画卷跃然眼前。

这一切得益于秦川园区开展的农村人居环境综合整治。

“我们建立了村干部包社、社干部包户、公益性岗位人员包路段、农户包房前屋后、‘红黑榜’通报和‘美丽庭院’评选等长效机制，组织引导群众参与人居环境卫生整治工作，取得了较好成效。”秦川镇副镇长周正曌说。

今年以来，秦川镇坚持以农村人居环境整治为切入点，创新工作方法，动员辖区镇村广大群众组建村级保洁队，集中力量、集中整治，跨区域、全要素联动式开展环境卫生攻坚行动，群众生活环境得到全面改善。

　　秦川园区将镇域提升改造与和美乡村建设融合推进，多部门联合扎实开展整治脏、乱、差、堵专项行动，全面治理垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、农房乱建的现象。同时，谋划建设了秦王川文化广场、综合农贸市场等8个项目，进一步提升农村居民生活品质，推动镇域环境由“局部美”迈向“全域美”。