逐绿前行 点绿成金 平凉市全域推进国家生态文明建设示范区建设

原标题：逐绿前行 点绿成金

平凉市全域推进国家生态文明建设示范区建设

灵台县大华沟秋景。

泾河平凉崆峒段生态环境治理成效显著。

鸳鸯在崇信汭河中戏水。

庄浪梯田。

泾川县飞云镇坡头村满目苍翠景如画。

华亭市莲花台景区。

静宁德美地缘有机苹果示范园。

平凉南山生态公园。

田丽媛

巍巍崆峒，满目葱茏；滔滔泾河，水清岸绿。秋日的平凉，风景如画。一幅天蓝、地绿、水清、城靓的生态画卷徐徐展开。

固绿水青山之本，筑绿色发展之基。近年来，平凉市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全域创建国家生态文明建设示范区，以高水平保护推动高质量发展，生态治理能力不断提升，区域生态环境持续向好，先后荣获国家生态文明建设示范市、全国绿化模范单位、全国海绵城市建设示范城市、国家森林城市等荣誉称号。

　　生态优先 厚植发展新优势

平凉，位于甘肃东部、泾河上游，是国家“两屏三带”生态安全战略格局中黄土高原—川滇生态屏障的组成部分，也是国家生态安全屏障综合试验区布局中陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区的组成部分，生态地位至关重要。

面对“绿色大考”，平凉从细处着手，向实处出发，全市上下一以贯之，接续奋斗。

近年来，平凉市坚定不移走生态优先、绿色发展之路。从2004年开始启动生态文明示范创建，2011年被命名为“国家级生态示范区”，2017年被授予“国家生态文明建设示范市”称号，2022年荣获“国家森林城市”称号，成功入选全国海绵城市建设示范城市，平凉市绿色发展的底色更加鲜亮、生态竞争的优势更加凸显，群众对生态文明建设和环境保护的获得感持续提升。

今年，平凉市委制定印发《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化幸福美好新平凉的决定》，提出全域建设国家生态文明建设示范区的目标，把生态文明建设和生态环境保护工作放在全市经济社会发展的突出位置统筹谋划、全盘考量、系统推进。多次召开市委常委会会议、市政府常务会议和全市性专题会议，学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究部署生态文明建设和生态环境保护工作。

平凉市人大常委会先后出台《平凉市扬尘污染防治条例》《平凉市饮用水水源地保护条例》《平凉市古树名木保护条例》，初步确立覆盖重点环境要素的地方性生态环保法规体系。市政协定期组织开展生态环境保护领域调研视察，为平凉绿色低碳高质量发展建言献策。

市县两级均成立生态环境保护委员会，制定生态环境保护责任清单，进一步明确了县（市、区）党委政府和市直相关部门生态环境保护职责，修订县（市、区）干部政绩考核办法，逐级压实生态环境工作责任，强化绿色发展考核导向，生态文明建设和生态环境保护逐步纳入经济社会发展各方面和全过程，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全市上下的共识和行动。

绿水逶迤去，青山相向开。如今，平凉各县市区各美其美，美美与共，广大群众尽享生态文明建设带来的“绿色福利”。

　　多措并举 织密绿色“保护网”

金秋时节，蜿蜒绵亘的汭河穿城而过，晚霞洒在水面，泛起细碎金光，水鸟翩跹起舞，芦苇随风摇曳，人们迎着阵阵秋风，漫步汭水河畔，一幅人与自然和谐共生的美好画卷跃然眼前。

汭河是崇信的母亲河。近年来，崇信县秉持“生态立县”理念，着力在转思路、建机制、强基础、抓治理上狠下功夫，全力推动美丽幸福河湖建设。随着当地生态环境的不断优化，每年都有成百上千只候鸟来此繁衍生息。

不只是汭河，泾河、葫芦河、水洛河、达溪河……平凉各县（市、区）的“母亲河”如同一条条玉带，蜿蜒曲折，穿城而过，静静哺育着平凉人民。水清、河畅、岸绿、景美的帧帧画面，无不成为平凉厚植“绿色底色”、提升“生态颜值”的最好见证。

近年来，平凉坚持源头治理，严格落实河湖长巡河制度和河道管理范围内建设项目审批制度，加大违法查处力度，全力推动水生态环境保护工作再上新台阶。深入开展葫芦河流域污染防治三年行动，与天水市签订葫芦河流域横向生态补偿协议。

今年以来，全市各级河湖长巡河巡湖8.7万余次，解决河湖“四乱”问题93个，分类治理排污口2160个、地下水取水井8218眼。持续巩固4处城市黑臭水体治理成效，交叉水质监测全部达标，全市6个地表水国控和7个省控断面水质综合评价优良率达100%。

与此同时，扎实开展涉水突出生态环境问题专项排查整治，提出并推进落实18项葫芦河流域水生态环境强化管控措施，排查整治重点流域环境问题146个。

既要绿水长流，也要空气常新、大地常绿。

在蓝天保卫战方面，平凉深入打好扬尘、燃煤、机动车、工业、面源和臭氧污染防治“六大标志性战役”，部署开展中心城区空气环境质量改善攻坚行动，常态化开展大气污染问题巡查，建立并落实巡查检查、交办督办、整改落实、验收销号、复查复核闭环管理制度。截至目前，平凉中心城区空气质量优良天数比率达到86.7%，6项污染物平均浓度均达到国家环境空气质量二级标准。

在净土保卫战方面，严格落实农用地分类管理和建设用地准入管理制度，受污染耕地安全利用率达到100%。开展农膜回收利用、化肥农药减量增效、报废汽车拆解行业固体废物专项整治行动，废旧农膜回收利用、尾菜处理利用、畜禽粪污综合利用率分别为61.6%、48.3%和83.8%，全市土壤环境质量安全稳定。

在生态治理方面，持续开展大规模国土绿化，全市森林面积555.37万亩、森林覆盖率33.8%，城市建成区绿化覆盖率达到41.95%、绿地率达到37.28%。不断加强流域综合治理，完成水土流失综合治理66.87平方公里、黄土高原塬面保护106.88平方公里。积极实施矿山环境恢复治理和绿色矿山建设，投资5.16亿元的历史遗留废弃矿山生态修复示范项目入围全国示范工程。

　　绿色引领 奏响转型“交响乐”

如何处理好发展与保护的关系，将“绿水青山”更有效转化为“金山银山”？平凉人用实际行动给出了答案。

走进位于华亭市安口镇的绿色建材产业园3D打印厂房，造型各异的园林景观令人耳目一新。

“以打印喷头为‘笔’，固废原料为‘墨’，施工现场为‘纸’的3D打印技术是一种融合了计算机辅助设计、材料加工与成型技术等新兴的快速制造技术。”甘肃腾金来新型材料有限公司副总经理史仰东介绍，该项目是第二十七届兰洽会招商引资项目，生产的装配式房屋热销周边县区、乡镇。

据了解，3D打印新型建材项目利用工业固废、建筑垃圾、水泥等原料，通过3D打印技术预制新型建筑构件材料。“不仅资源利用率提高了、劳动力减少了，而且成本低、效率高、塑性能力强，适合建造异形构件，实现了绿色循环低碳发展。”史仰东说。

这是平凉大力推进绿色循环低碳发展的生动缩影。

绿水青山，不仅是平凉的生态优势，更培育出新的发展动能。

近年来，平凉围绕山水林田湖草沙系统治理，紧盯河湖岸线治理、资源节约和环境保护等重点领域，积极探索生态环保治理整区域、全链条开发模式，深入实施林草生态保护提升、水生态修复治理、污染治理、山塬田生态修复、矿山治理五大工程，建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，推动产业转型升级和高质量发展，着力构建能源化工基地、先进制造基地、旅居康养基地、“甘味”农产品基地。

平凉紧盯陇东综合能源基地建设，加快构建以煤炭清洁高效利用产业链引领，装备制造、绿色建材、生物医药、新能源等特色产业梯次跟进的“1+N”现代产业体系。建成20万吨聚丙烯、碳素复合材料等一批生态环保项目，全省首家绿色建材研发创新基地建成运行，聚丙烯高值化产业园、全生物可降解塑料制品、陕西量维医药原料绿色制造及光伏、风电等项目加快建设。

工业“向绿转身”，农业、旅游“逐绿前行”。

平凉以国家现代生态循环农业整市试点和农业精品培育示范区建设为牵引，实施“万千百十”养牛工程，开展苹果产业“十大转型提质”行动，推进“三品一标”体系建设。静宁县成功创建国家级农业现代化示范区，静宁县、庄浪县纳入国家苹果产业集群项目区，庄浪县纳入国家马铃薯产业集群项目区，平凉红牛跻身全国重点打造的50个产业集群。

同时，构建现代农业文化体验、花卉观赏避暑度假、山地苹果景观休闲采摘三大乡村游片区。推出十大避暑、十大康养等旅游线路，打造安口窑古村落、崇信窑洞养牛等民俗文化和生态观光景点，建设崆峒山养生、泾川橙香瑶池、海寨沟旅游度假等生态旅游康养综合业态，创建省级文旅振兴乡村样板村7个，推动生态环境与经济社会发展协同并进。

此外，结合开展全国文明城市创建暨城市更新行动，加快补齐城乡环保基础设施短板。2022年，争取中央和省级环保专项资金8120万元，实施污染治理和减排项目30个，成功申报系统化全域推进海绵城市建设示范城市，三年将获得中央财政补助资金11亿元，当年实施海绵化项目104项。不断完善城乡污水处理设施，完成37.04公里城市污水管网雨污分流和混接错接改造，实施6个乡镇污水处理站提升改造和管网铺设工程。率先推行全域垃圾闭环处理，建立了以崆峒区海创垃圾焚烧发电项目、庄浪县垃圾焚烧发电项目为中心，辐射全域的城乡垃圾焚烧处置体系。

重大项目高歌猛进，绿色循环低碳发展步履坚实。

平凉还建立全市生态环境项目储备库，共储备项目102个，概算总投资123.08亿元。其中区域再生水循环利用试点项目已通过省级评审，正在积极争取国家试点；泾渭河流域尾矿库综合治理项目已通过国家发改委评审，纳入国家黄河流域项目库；北方地区冬季清洁取暖改造项目已完成实施方案编制，提交省级评审。

……

　　道阻且长，行则将至。迈向新征程，平凉市将紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展时代命题，干部群众携手同心，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全力争创“两山基地”，全域建设国家生态文明建设示范区，在绿水青山间点绿成金，让“绿色福利”变成百姓红利。