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中新网9月30日电 综合外媒报道，当地时间29日，美国国会众议院强硬的保守派挫败了众议长麦卡锡提出的临时拨款法案。报道称，这一举动表现出了保守派“非同寻常的反抗”，这几乎可以肯定，联邦政府将从当地时间30日起部分关闭。

　　据路透社报道，当天，将政府资助延长30天以避免政府关门的法案，以232票对198票的表决结果失败。其中，21名共和党人加入反对这项法案的民主党阵营。

　　报道称，麦卡锡的提案包括削减支出，并实施移民和边境安全限制，这些是共和党的优先事项。但在民主党占多数的参议院，提案获得通过的机会微乎其微。

　　投票后，麦卡锡表示，如果没有部分极端保守条款挑战民主党人，众议院仍可能通过延期拨款计划。但他拒绝透露接下来会发生什么。预计国会30日将举行更多投票。

　　“如果你退出，那就是失败。”麦卡锡说道。

　　分析人士指出，其实在投票之前，这一权宜之计的法案就注定会失败。因为几位共和党强硬保守派已宣布，他们在任何情况下都不会支持临时支出法案。

　　据报道，共和党强硬保守派坚决抵制麦卡锡5月份与美国总统拜登谈判达成的协议中，设定的2024财年支出水平。他们要求将联邦政府的可自由支配支出减至1.47万亿美元(此前为1.59万亿美元)，并要求通过更严格的立法，阻止移民涌入美国南部与墨西哥的边境。

　　众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯称，“我们正处于一场持续数月的共和党内战之中，现在政府面临着灾难性‘关门’的威胁。”

　　另据《纽约时报》报道，麦卡锡的盟友为他的战略进行了辩护，认为该法案向公众表明，麦卡锡试图让政府保持开放，但遭到了少数极右翼成员的挫败。报道称，众议院的失败对麦卡锡来说是“毁灭性的打击”，危及到他众议长的位置。

　　据报道，这次失败使众议院在与参议院谈判时处于极其弱势的地位，而参议院正在推进自己的两党短期融资计划。参议院的法案将在六周内继续维持目前水平的支出，并向乌克兰提供60亿美元的援助，为国内的自然灾害救援提供60美亿元。但该法案在众议院也前景难料。

　　报道称，除非美国国会在当地时间10月1日新财年开始前通过权宜支出法案，否则美国政府很快就会再次陷入停摆。

　　美国财政部长珍妮特·耶伦29日表示，政府“关门”将导致众多企业和儿童项目闲置，从而“破坏”美国的经济运行，并可能推迟重大基础设施的推进。

　　全球著名基金管理公司贝莱德总裁拉里·芬克痛批美国政客任由政府停摆，“荒谬”且“非理性”，破坏了美国在投资者心目中的地位。

距离美国联邦政府本财年结束只剩最后三天，维持政府运转的资金即将耗尽，而国会两党在预算问题上的缠斗仍陷僵局。值得注意的是，此次预算案之争不仅体现了民主、共和两党的长久分歧，共和党内部的保守派“搞分裂”也让局势更加复杂。目前仍没有一个拨款方案能获得两院支持，美国联邦政府进入关门“倒计时”。

　　传统惯例是，支出法案由众议院首先推进，通过以后再由参议院投票。然而，众议院议长麦卡锡此前提出的一项临时拨款案未能获得众议院保守派共和党人的支持，共和党“内斗”导致拨款案在众议院的议事进程停滞，迫使参议院紧急采取行动，于26日出台了另一版本的临时拨款案。

　　参议院的临时拨款案将维持现有支出水平，为联邦政府提供维持其运转至11月17日的资金，其中包括约60亿美元对乌克兰的援助和约60亿美元的救灾资金。参议院多数党领袖、民主党人舒默表示，希望用这一临时拨款案避免政府关门，为两党谈判争取更多时间，以便就下一财年的预算案达成一致。

　　在26日的程序性投票中，参议院以77票支持、19票反对推进了这一临时拨款案。然而，众议院能否通过这一方案还存变数。麦卡锡27日对媒体表示，他认为众议院不会支持参议院的拨款议案。另据美国媒体报道，麦卡锡在当天的闭门会议上对共和党议员表示，他不会将参议院的议案以当前的版本提交众议院表决。

　　矛盾的焦点之一在于约60亿美元对乌克兰的援助，众议院保守派共和党人反对向乌克兰提供更多援助。矛盾焦点之二在于，众议院共和党人希望通过一项包含边境安全条款的法案，在移民问题上对民主党和拜登政府施压。

　　麦卡锡26日在谈到参议院的议案时说：“如果他们想把重点放在乌克兰而不是南部边境，我认为他们的优先事项是颠倒的。”舒默则猛烈抨击了麦卡锡的做法，批评其迎合强硬右翼的想法，这将不可避免地导致政府关门。

　　然而，麦卡锡在众议院的艰难处境决定了他不得不“讨好”共和党右翼。去年中期选举后，共和党虽然赢得了众议院控制权，但仅占据221个席位，只比民主党多9个，在两党争斗加剧的今天，只要几名共和党右翼“搞分裂”，就可能挫败共和党的立法议程。

　　国会议员在联邦政府的预算案上分歧重重，美国政府关门的可能性正在上升。美国独立研究机构联邦预算问责委员会26日发布的预算专家调查显示，美国政府关门的概率已经飙升至87%，而在8月底这一概率是58%，足见预算专家对于美国两党争斗损害政府治理能力的真实担忧。

　　美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。最近一次、也是历时最长的一次发生在2018年底至2019年初，民主党反对为时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款，两党在移民问题上争斗不休，导致政府关门五周。2013年，奥巴马政府期间，一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施，导致政府关门16天。

　　眼下，如果国会不能在最后几天达成妥协，从10月1日起，联邦政府部分机构就将关闭，美国将陷入历史上第22次联邦政府关门的窘境。除了军队、边防、消防、公共安全等核心部门的工作人员外，所有人都将被迫休假。如果两党僵局持续较长时间，政府关门对经济的负面影响将会凸显。摩根大通预计，政府每“停摆”一周，美国经济增速就会下降0.1个百分点。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·戴南日前表示，美国经济活动似乎在第三季度有所加速，但由于汽车工人罢工、重新开始偿还学生贷款以及可能发生的政府关门，第四季度经济增长应该会出现停顿。安永-博智隆公司首席经济学家格雷戈里·达科预计，第四季度美国经济年化增长率将大幅放缓至0.6%。