筑牢服务“连心桥”画好治理“同心圆” 兰州市创新打造“双报到”兰州样板

今年以来，兰州市巩固深化党建引领基层治理实践经验，建立机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到、双兼职、双服务、双考核”工作机制，为机关单位和党员干部常态化参与社区治理打造兰州样板，推动社区治理提质增效、为民服务提档升级，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

以“双报到”凝聚基层治理大合力。坚持省级统筹、市级补充、县级兜底原则，综合考虑街道社区工作实际、短板弱项和基层治理需求，精准匹配司法、教育、医疗、文化、金融、城建等部门资源优势，减多补少、调强补弱，科学安排、合理摆布，有效破解报到力量不均衡、服务不匹配的问题。坚持以单位党组织为整体，混合编组、集中报到，推动建立单位党组织与街道“面对面”沟通联系、内设机构党组织与社区“一对一”结对联络、党员干部与网格“点对点”下沉服务的工作格局，切实凝聚优化基层治理最大合力。目前，已配合推动188个省直单位定点联系41个街道及所辖社区，安排102个市直单位补充联系空白或力量薄弱街道社区，指导各县区对其他街道社区兜底联系，实现了全市53个街道、444个社区机关企事业单位联系全覆盖。

以“双兼职”促进基层党建大融合。建立省、市机关党组织专职副书记兼任街道“大工委”委员、内设机构党支部书记兼任社区“大党委”委员的“双兼职”工作机制，通过组织共建、活动共联、资源共享，充分释放机关单位党建“外溢”效应，推进机关党建与街道社区党建深度融合。健全街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，每月定期召开联席会议，邀请联系机关单位党组织负责人参与重要决策、会商重大事项、解决重大问题，对议定事项采取调度通报、动态管理、督促检查、跟踪问效方式推动落实。精准对接单位资源和社区所需、居民所盼，建立需求、项目、资源“三张清单”，以小切口为社区办实事、为群众做好事，推动基层党建融合发展。

以“双服务”助力基层社会大和谐。坚持党组织服务基层、党员服务群众的“双服务”模式，以机关企事业单位党组织“组团式”服务为主导，在职党员“志愿式”服务为辅助，构建社区温情服务体系。机关企事业单位党组织主要围绕宣讲党的理论、指导基层党建、深化共驻共建、纾解民忧民困、服务营商环境等5方面内容，常态化开展联系服务街道社区工作，每半年至少为联系街道社区协调解决1个实际困难或问题。在职党员主要围绕宣传理论政策、开展便民服务、排查矛盾纠纷、参与议事协商、参与文明创建等5方面内容，主动认领工作任务，变“坐等群众上门”为“主动上群众门”，切实将问题解决在萌芽状态，以高效、优质服务助推社会和谐发展。

以“双考核”推动工作效能大提升。充分发挥考核“指挥棒”作用，采取“线上+线下”双考核方式，考准考实报到单位党组织、在职党员的工作实绩。市委组织部利用“甘肃党建”信息化平台党组织报到、党员报到、共建活动、志愿服务、意见办理等功能模块，定期对党组织、党员报到和开展活动情况进行在线督查检查，按月排名通报，量化提出考核评价意见。街道社区党组织坚持实事求是，根据帮办实事、参加活动情况和群众满意度，客观公正评价报到党组织和党员，提出评价等次。强化考核结果运用，将考核结果作为年度抓党建述职评议考核、民主评议党员的重要参考，督促党组织和党员真报到、真干事、真服务。

　　兰州日报社全媒体记者 颜晨