激活发展潜力 蓄能乡村振兴——嘉峪关市党建引领激活村集体经济“一池春水”

原标题：激活发展潜力 蓄能乡村振兴

——嘉峪关市党建引领激活村集体经济“一池春水”

新甘肃·甘肃日报记者 徐俊勇

金秋十月，嘉峪关市各乡村瓜果满枝、清香四溢，田间地头、机器轰鸣，村民们忙着收割玉米，采摘蔬菜、水果……沉浸在丰收的喜悦中，一幅乡村振兴的美丽画卷跃然眼前。

今年以来，嘉峪关市深入推进抓党建促乡村振兴，以增强村级集体经济实力、增加农民收入为目标，多措并举发展壮大村级集体经济，持续提升村级集体经济发展水平。上半年，全市村级集体经济村均收入、村均经营性收入均位居全省第一。

　　选优配强“领头羊”

村子强不强，要看“领头羊”；农民富不富，关键看支部。

嘉峪关市全面建强基层“头雁”方阵，梯次配备镇村干部，对工作成绩突出、群众认可度高的23名乡镇干部，提拔任用和晋升职级，着力锻造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴“主力军”。

同时，扎实开展干部能力素质大提升三年行动，培训党员干部群众1.8万人次，开展果树栽培等专题培训40余场次。先后组织镇村干部80余人赴陕西省西安市、安康市等地，围绕乡村旅游、产业发展、“三联”机制建设情况等开展考察学习，拓宽发展思路。强化“练兵比武”，开展干部上台讲、知识测试、观摩评比等活动40余场次，推动形成“先进带后进”的良好氛围。

“通过外出考察学习，我们既能掌握最新的政策动向，又能学习先进地区的经验做法。培训后，我们要充分挖掘‘沉睡’资源，全力打造了‘研学游购娱’一体化发展的嘉峪关村游客接待中心，通过‘支部引领+村集体股份经济合作社主导+专业团队运营’的商务发展模式，不断提升村级集体经济发展水平。”外出考察学习，让峪泉镇嘉峪关村党总支部书记李沛收获满满。

嘉峪关市派强用好驻村力量，向乡村振兴重点村、软弱涣散村持续选派第一书记和工作队员，通过落实捆绑责任制，推动驻村第一书记和工作队员发挥作用，引领乡村发展。建立市级人才顾问团，组建农业技术先锋服务队，培育新型职业农民、致富带头人等乡村振兴人才300余人。

　　压实责任增动力

“今年，我在两个园子里种了水蜜桃、早酥梨、李广杏、大枣和黄瓜、菠菜等新鲜果蔬，长势都很好，村干部和帮扶队员也一直帮忙销售，收益不错。在村集体的引领带动下，我们的生活越来越有奔头了。”文殊镇文殊村二组村民马建花乐呵呵地说。

立足各村资源禀赋，嘉峪关市对17个村全面“把脉会诊”，激励联村抱团发展，划分资产盘活型、资源开发型、为农服务型、项目带动型、多元合作型等5种村集体经济发展模式，精准分类指导打造“一镇一业”“一村一策”“一村一品”，切实找准村级集体经济发展路子，打造产业示范乡镇1个，产业样板村3个。

嘉峪关市压实工作“责任链”，扎实推进村级集体经济倍增计划。建立调度通报机制，镇村定期分析研究发展壮大村级集体经济工作，确保发展壮大村集体经济各项举措落到实处。制定《嘉峪关市村级集体经济发展创收奖励办法（试行）》，有效激发村“两委”班子发展壮大村集体经济的积极性与主动性。充分发挥精准帮扶和抓镇促村作用，全市110家机关事业单位、酒钢集团公司17家基层单位和45家民营企业结对117个村民小组，累计筹措资金993万元，谋划项目106个，代销农产品344吨。

　　多元探索促增收

“近年来，我们村坚持‘党支部+合作社+公司+农户’发展模式，不断拓宽土地规模流转经营、现代产业园区经营管理、特色青贮产业种植加工、固定资产盘活租赁、农产品对接销售5条村级集体经济发展道路，吸引村民就近创业就业，村集体家底更殷实，村民腰包更鼓，发展更有力。”新城镇新城村党总支部书记闫霞霞说道。

嘉峪关市聚焦“2+6+N”产业链部署，因地制宜探索出了项目带动型、农产品对接销售带动型、资产资源盘活型等壮大村集体经济的模式。

今年，嘉峪关市实施的14个产业发展和基础设施建设项目，目前已完工9个。建成嘉峪关市农特产品展销中心，为全市土特产提供展销平台。围绕“土地流转+集体经营+产业延伸”的发展思路，探索“土地银行”“土地托管”“土地整村流转”等多种经营模式，提高土地流转率，引导村民流转土地4万余亩，流转金额2411.28万元，农业产业基地化、规模化、标准化发展的路径更加宽广。

　　嘉峪关市以“党建+”模式助推旅游发展的思路，大力发展线下“周末经济”“节会经济”，举办梨花节、西瓜节、锅盔节、乡村文化旅游节等主题节会6场次，文殊镇、新城镇、峪泉镇累计接待旅游人数88.6万人次，实现旅游收入4642.39万元，村集体经济增收的路径持续拓宽。