一、项目信息
采购人：甘肃省公安厅机场公安局
项目名称：甘肃省公安厅机场公安局2023年度兰州“天网”情报平台系统购买服务项目
拟采购的货物或服务的说明：1.项目背景：根据我局情报工作实际需要和科技信息化建设总体规划，为实现全局数据资源整合、情报工具汇聚、情报信息挖掘、智能模型应用、指令流转管理、智能推送预警、线上查缉布控等功能，着力全局信息资源综合应用，不断提升情报作战能力和应用水平。2020年7月我局采购了兰州“天网”情报系统平台服务项目（以下简称项目一期），兰州“天网”情报系统平台（以下简称天网平台）总体架构由应用层与平台层两大部分组成，平台层依托高性能的国产分析型数据库 —— “天云星”分布式关系型数据库（SCSDB）构建我局情报分析应用数据中心,对上接入部省两级部分数据资源，对下汇聚各部门（警种）数据资源，为情报分析工作持续提供数据算力支撑；应用层则凭借“天云星魔方”数据可视化建模分析工具，为情报分析研判工作进行赋能，通过搭建职能运算模型，结合模型算法实现自动比对、实时预警等功能。
为不断创新发展“情报主导警务”的运作模式，积极探索完善公安综合情报工作模式。现阶段，情指行一体化是新时代公安工作改革背景下现代警务运行的基本逻辑，是集成现代科技和体制机制改革于一体，实现公安工作现代化的基础工程。公安机关探索情指行一体化警务运行机制建设需要有理论支撑，要深入理解情报、指挥、行动以及一体化的基本内涵，通过情报研判、指挥调度、勤务部署、监督考核、系统运维、组织保障等多个方面的机制建设，可以更好地保障情指行一体化改革落地。为深入推进“情指行”一体化运行机制建设，根据甘肃省公安厅、民航局公安局关于“情指行”一体化现代警务体制改革要求，坚持围绕实战、服务实战、支撑实战的理念，积极构建以“情报研判为中枢、指挥决策为大脑、业务警种为主体、其他警种为辅助、派出所为基本作战单元”的整体架构，实现情指融合、指行对接、情行联动的运行模式。
兰州“天网”情报平台主要由“听风”“析雨”“观海”“落雪”“追光”“燎原”6个功能模块构成，听风模块包含基础信息采集、线索信息上报、安全态势分析、警务工作台账等功能；析雨模块包含单库查询、数据抽取、常用资源、数据调用、接口查询等功能，同时外挂治安防控信息化管理系统、兰州机场智慧防控感知系统、智慧卡口、机场无人机违规飞行预警平台、云天深目等系统平台链接；观海模块包含天云星魔方，由情报民警自主建模，根据专项业务建立不同种类的模型，为情报分析研判提供支撑，节约大量数据比对分析的时间，实现系统自动比对预警，可将全警通用的模型作为成果统一发布，实现经验共享；落雪模块包含“情指行”一体化和智慧圈层防控体系中的网圈、外圈、内圈、核心圈4个圈层大屏展示功能；追光模块包含对外协查、查缉布控、线索输出、预警管理、指令管理、提请服务等功能，为我局内部情报线索流转、指令上请下达，提供指令编辑、审核、下发、签收、反馈等功能，提供各处室、支队、派出所向本单位上级部门的服务提请功能，支持预警结果实时推送和接收处置反馈等功能。燎原模块包含警务人才库、警务教官库、督办工作、航班大屏，同时外挂训比考系统链接，用于基础信息化达标考试、情报分析师考试。
兰州“天网”情报平台应用三年以来，在提升甘肃省公安厅机场公安局的分析研判、预警预测、专案打击、动态管控能力等方面发挥了重要作用。本次项目是我局兰州“天网”情报平台服务项目的延续项目。
2.服务内容及要求：对兰州“天网”情报平台的“听风”“析雨”“观海”“落雪”“追光”“燎原”等模块的内容实施服务。
拟采购的货物或服务的预算金额： 40万元
采用单一来源采购方式的原因及说明：关于甘肃省公安厅机场公安局在2023年度继续推进兰州“天网”情报平台系统服务项目，并计划采用单一来源方式进行采购的决策，理由和详细解释如下：
（一）系统的持续兼容性
深圳市汉云科技有限公司一直是我局兰州“天网”情报平台项目的长期合作伙伴，这一连贯的合作确保了项目的一致性、技术的协调性以及平台的稳定性，这对于避免因技术服务供应商的更替而引发的昂贵的系统改进和调整至关重要。通过继续合作，我们有信心能够维持系统的完整性，确保新的项目阶段能够顺畅衔接前一阶段，使整个平台的性能持续提升。
（二）不可替代的核心技术
我们在2020年启动了兰州“天网”情报平台服务项目的首阶段。该项目采用了深圳市汉云科技有限公司独家研发的“天云星”分布式关系型数据库（SCSDB）和“天云星魔方”大数据可视化建模分析工具作为核心产品。其中，“天云星”分布式关系型数据库（SCSDB）已被公安部认证为安全数据库第四级，并获得了“计算机信息系统安全专用产品销售许可证”。这些核心技术是不可替代的，完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定，即“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或服务使用独特的专利、专有技术，或公共服务项目具有特殊要求，只能从某一特定供应商获得。”
（三）支持国家科技创新企业
深圳市汉云科技有限公司是全国信息技术应用创新工作委员会的成员单位。他们自主研发的国产分布式数据库已通过了公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证（第四级）安全认证以及国家密码管理局商用密码检测中心的密码检测认证。这家公司在国内的国产分布式数据库领域具备领先地位。因此，选择继续合作，不仅能满足项目的需求，也是对国家科技创新企业的坚定支持。
（四）丰富的行业经验
深圳市汉云科技有限公司成立于2012年，在大数据技术研究和应用开发方面拥有丰富的经验。他们在公安大数据情报分析领域积累了多年的专业知识。他们曾在大数据精准打击行动（Data Attack）方面为深圳交警提供支持，也在广东省公安厅交管局的大数据“滴灌行动”中发挥了重要作用。他们与深圳市公安局建立了长期合作关系，特别是在疫情期间，他们在精准防疫方面表现出色。因此，继续选择深圳市汉云科技有限公司为项目提供服务，将有助于提高整体服务质量，确保项目的成功实施。
（五）基础业务的延续性
根据我局的情报工作实际需要和科技信息化建设总体规划，我局已经在2020年7月采购了兰州“天网”情报系统平台服务项目，并且在此基础上取得了显著的成效。项目一期的天网平台已经在我局的情报工作中发挥了重要作用，提升了情报分析、预警预测、专案打击、动态管控等方面的能力。该平台以数据融合、研判分析、建模预警、远程布控、协同联动以及动态监测为核心，形成了完整的情报分析应用体系。深圳市汉云科技有限公司作为实施方，已经成功完成了一、二、三期平台系统服务，不仅已建立了天网平台的基础，包括系统架构、数据集成、应用功能、服务接口等，而且已深入了解我局的需求和工作流程。他们在历年项目服务中的服务表现和全面的系统掌握，使其成为推动项目成功延续的理想合作伙伴。
采用单一来源的方式进行采购是出于多重考虑。首先，深圳市汉云科技有限公司已在项目一期中建立了天网平台的全面基础，继续与他们合作可以确保系统的连续性和稳定性，减少了项目实施过程中的不确定性和风险。其次，他们已经熟悉我局的需求和工作流程，因此可以更高效地满足我们的特定需求。最重要的是，他们已经在我局的情报工作中积累了宝贵的经验，这使他们能够更好地为其他部门赋能应用，进一步提升全局的情报作战能力和应用水平。
总之，通过综合考虑已有的合作关系、项目延续性、汉云科技有限公司在该领域的专业知识和经验，以及他们的服务表现，采用单一来源方式进行采购是合理的，将有助于确保项目的成功延续，并进一步提高我局的情报工作能力。这一决策符合我局的长远发展目标，有望提高全局信息资源综合应用质量、工作效率，以及情报作战能力和应用水平。
二、拟定供应商信息
名称：深圳市汉云科技有限公司
地址：深圳市南山区深圳国际创新谷1栋A座2904
三、公示期限
2023 年 11 月 02 日 至 2023 年11 月08 日
四、其他补充事宜：
无
五、联系方式
1.采购人
联 系 人：张警官
联系地址：兰州新区兰州中川国际机场1号
联系电话：0931-5157721
2.财政部门
联 系 人： /
联系地址： /
联系电话： /
3.采购代理机构
联 系 人：周文飞
联系地址：甘肃省兰州市兰州新区产业孵化大厦921室
联系电话：0931-6535097
六、附件
专业人员论证意见（见附件）
甘公网安备 62010502000333