西北角·中国甘肃网记者 金树栋
初冬时节，行走在全国乡村治理示范村高墩营村，一草一木皆风景，一言一行显文明，处处释放着乡村振兴的无限魅力。
榆中县夏官营镇高墩营村位于榆中盆地中心地带，南临巉柳高速公路，北接榆中大学城，省道101线穿村而过。全村辖10个村民小组，957户3776人，耕地面积7100亩，主要农作物以种植蔬菜为主。2022年，人均年纯收入达16000元。先后获得全国文明村、省级文明村、省级美丽乡村建设示范村、“乡风志愿”示范村、基层治理标准化示范村等众多荣誉。各类重点项目建设全面铺开，基层社会治理形势保持总体平稳，无重大信访案件和较大恶性刑事案件发生，综合治理工作平稳有序进行，人民群众生产生活秩序良好。高墩营村在化解农村纠纷，加强法治乡村和平安乡村建设上，创新式提出“德治为魂、法治为基、自治为本、共治为要”的四治融合联动基层治理办法，顺利推动基层治理向纵深开展。
加强组织建设 发挥党员先锋模范作用
坚持把强化班子建设作为工作着力点，千方百计提升班子战斗力和凝聚力。创新开展“党员联户”阳光行动，党员带头经常深入群众，走访看望，交流谈心，了解民情民意，宣传政策，提供咨询服务，征求意见，接受监督，促进自身工作。实施农村“法律明白人”培养工程，重点培育以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上行”的基层社会治理目标。推动基层社会治理工作横向到边、纵向到底。
加强村民自治 依法规范治理
完善村级民主法治建设，抓好民主管理环节，制定完善了《村民自治章程》《村规民约》《村务公开》《村民代表会议》《村级重大事项决策》《财务管理》《村干部坐班》等一系列制度，推动民主管理规范有序推进。有力维护了全村社会和谐稳定。同时，紧紧依靠聘请村法律顾问优势，积极协助实施依法治理，参与信访、纠纷调处，开展法律咨询和服务，为民主法治建设提供了有力保障，顺利推动法治乡村落细落实。建立了老年人协会、残疾人协会、道德讲堂。按照“四议两公开”的工作模式，严格实行民主决策制度。
加强法治建设 改善社会治安秩序
为了使群众有一个良好的治安环境，村“两委”注重抓好村民的法纪教育，开展“送法进村”宣传活动。邀请县普法办在我村开展《民法典》主题讲座，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，形成了群众积极学法、遇事找法，解决问题靠法的良好氛围，不断提高辖区群众法律意识。建立矛盾纠纷排查化解机制，该村成立了专门的村民调解室，及时发现调处矛盾纠纷，引导群众以正当方式表达利益要求。
开展文化活动，培养村民良好风尚广泛开展群众性文化活动，利用元旦、春节、国庆等节日和农闲时节，组织群众开展社火、舞蹈、戏曲、农民运动会等文化娱乐活动。组建156人的舞蹈、秦腔队，多次在县、乡演出。联合西北民族大学，连续成功举办三届农民艺术节，掀起了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
关注民生问题，大力发展各项社会事业。2012年投资385万元，建成三层双面框架结构的教学楼1300平方米、标准化幼儿园一所；2014年，投资435万元，建成三层框架结构1600平方米教学楼的标准化小学一所，建成标准化卫生所一所，新建互助老人幸福院和残疾人活动室。以美丽乡村建设契机，建成占地10亩的文体科技广场、300㎡的农民科技培训中心、1000㎡的“农家书屋”、1700㎡的农博文化中心， 为更好地开展群众文化活动丰富群众生活提供便利条件。自2006年以来，累计为123名大学新生发放奖励金24万元。
加强农村依法治理 社会安定有序
深入开展农村基层“扫黑除恶”专项治理活动，有效抵制黑恶势力、封建迷信活动和不良社会风气，无黑无恶无乱象、无重大治安刑事案件和非法宗教等活动。开展“送法进村”宣传活动。邀请县普法办在我村开展《民法典》主题讲座，深入宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，形成了群众积极学法、遇事找法，解决问题靠法的良好氛围，不断提高辖区群众法律意识，推进了平安法治乡村建设。
据悉，自2022年以来，夏官营镇高墩营村共排查出各类矛盾纠纷共35件，已调处30件，调处率达85％，其中土地权属问题77％、邻里纠纷15％、侵权问题8％；受理信访案件20件，其中征拆问题信访件9件，累计办结19件。答复12345民情通服务热线诉求件15件；开展法律明白人培训1次，人民调解员培训2次，反电诈专题宣讲5场次，社会基层治理工作取得了一定成效。另外，该村的其他各项事业也得到不同程度提升，一是基础设施管护及环境整治得到了有效改善。二是特色产业得到了有效发展。三是农村公益事业得到了有效保障。四是农村特殊群体和奖励补助得到了惠及。
如今的夏官营镇高墩营村，一幅产业兴、百姓富、乡村美的秀美画卷正在徐徐展开……
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