定西：聚焦群众身边事 解决纠纷在基层

原标题：定西：聚焦群众身边事 解决纠纷在基层

新定西·定西日报记者 刘佳丽 张新建

“赔偿到位了吗？”“现在家庭生活有没有困难？”近日，定西市司法局副局长田文祥在安定区符家川镇群众家中走访时，详细询问他们的生活近况。

2023年5月，安定区某水利管理站在实施节水灌溉工程中，因主管道破裂，导致数名群众的耕地、玉米、房屋等不同程度的被水淹，个别群众对赔偿数额要求过高，导致各方就赔偿数额问题难以达成和解协议。

针对此问题，田文祥先后来到受损群众家中，了解他们的需求和生活状况并召开座谈会，听取他们相关诉求和安定区某水利管理站处理方案，要求有关方面进一步研究细化方案、不打折扣抓好落实，推动问题彻底解决，确保群众利益早日得到解决。

为推动全市司法行政系统干部下沉基层一线解决群众“急难愁盼”问题，定西市司法局探索总结出了“随手调”模式，实现了简易纠纷“发现即调处、遇到即化解”。第二批主题教育开展以来，全市司法行政系统运用“随手调”模式共化解矛盾纠纷4984起，调解成功率100%、履行协议率100%，有效实现了简易矛盾纠纷调解的短、平、快处置目的，防止了简易矛盾纠纷的激化和反弹，切实提高了基层人民调解的工作效率，真正实现“矛盾不上交”，人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。

“简易纠纷‘随手调’模式是在人民调解协议‘四联单’基础上简化而来的一种调解文书形式，是基层人民调解员随身携带的工作手册，平时调解员揣在口袋里，遇到简易矛盾纠纷现场进行调解，签订调解协议，是人民调解工作的一种便民工作方法。”定西市司法局党组书记、局长牛兴国表示，简易纠纷“随手调”适用于涉案人数较少，涉案金额较小的易调易履行的婚姻家庭、邻里等纠纷，不需要繁杂的调查取证即可化解的纠纷，符合基层矛盾纠纷现状，促进了大量简易矛盾纠纷在村（社区）层面得到及时排查调处。

与此同时，全市司法系统深入推进主题教育落地落实见效，把矛盾纠纷化解在基层一线，确保主题教育解决真问题、见到真成效。今年年初，陇西县巩昌镇靛坪村村民李某英在地里收拾自家玉米秸秆的时候，不小心将邻居李某娟家地里的一亩柏树苗烧毁，双方当事人因赔偿数额问题多次协商未果，故申请巩昌镇靛坪村调委会出面调解。

了解到这一情况后，巩昌镇靛坪村人民调解委员会主任朱志林多次到双方家中做思想疏导工作。调解过程中，调解员首先采用“背靠背法”分别做双方当事人工作，耐心地与双方当事人交流，对双方当事人的意见及诉求摸清后，调解员决定组织当事人进行“面对面”调解。在调解员的耐心劝导下，双方当事人最终达成和解，调解员在现场制作“随手调”，双方当事人签字摁手印。

　　像朱志林这样的人民调解员，全市现有9527名。为了更好地发挥“随手调”方便、实用的优势，今年，定西市司法局印发《定西市司法局关于在全市开展简易纠纷“随手调”模式试点工作的通知》，明确了“随手调”模式操作规程、案卷评查内容、案件补贴程序，针对发生在居民院落、田间地头等事实清楚、争议明确的简易纠纷，推行“随手调”模式试点工作。调解员以柴米油盐等居家小事为切入口，通过“随手调”及时化解纠纷，有效避免了矛盾积聚和事态恶化，得到群众的认同。