依法履职尽责 书写民生答卷——甘肃各级人大社会建设委员会全力推动社会建设工作提质增效

原标题：依法履职尽责 书写民生答卷

——甘肃各级人大社会建设委员会全力推动社会建设工作提质增效

新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。在“五位一体”总体布局中，社会建设与人民群众的获得感、幸福感、安全感紧密相连。

近年来，全省各级人大社会建设委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力保障和改善民生，加强社会建设领域法治建设，不断推动人大社会建设工作高质量发展。

围绕中心大局 立良法促善治

以立法回应人民群众最关心最直接最现实的权益，是新时代人大立法的鲜明特征和突出优势。

推进社会建设，离不开法治的引领、推动和保障。省人大社会建设委员会认真落实常委会立法计划，围绕改善民生，落实就业优先战略和积极就业政策，修订《甘肃省就业促进条例》，推进经济发展与扩大就业相协调；落实体育强国和健康中国国家战略，修订《甘肃省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》《甘肃省全民健身条例》，提高全民体质健康水平；积极应对人口老龄化挑战，制定《甘肃省养老服务条例》，修订《甘肃省老年人权益保障条例》，促进养老服务事业健康发展；聚焦特殊群体权益保障，修订《甘肃省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》《甘肃省残疾人保障条例》，完善未成年人、残疾人关爱服务体系；围绕安全与发展，修订《甘肃省消防条例》《甘肃省安全生产条例》，维护人民群众生命财产安全；积极推进《甘肃省反家庭暴力条例》立法进程，促进平等、和睦、文明的家庭关系。

为系统防范化解安全风险，建设宜居、韧性、智慧城市，兰州市人大社会建设委员会启动了城市安全发展条例立法工作。《兰州市城市安全发展条例》的出台，为统筹发展和安全提供了重要的法治保障。此外，针对人口老龄化突出等问题，社会建设委员会在深入调研的基础上启动了养老服务条例的立法工作，出台了《兰州市养老服务条例》，从法治层面推动养老服务更好满足多层次、多样化的养老服务需求。

农村留守儿童的健康成长备受社会关注。陇南市人大社会建设委员会积极回应社会关切，关注农村留守儿童在亲情关爱和生活、教育、医疗、安全等方面存在的问题，推动出台《陇南市农村留守儿童关爱保护条例》，通过立法明确各方责任和义务，建立健全农村留守儿童关爱保护体系，保障农村留守儿童的合法权益和身心健康。

近年来，全省各级人大社会建设委员会聚焦人民美好生活需要，从普惠性、基础性、兜底性民生入手，以法治思维和法治方式推动补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线、增进民生福祉，切实把人民代表大会制度优势转化为维护人民群众合法权益的治理效能。

聚焦民心所向 做实调查研究

民生连着民心，民心是最大的政治。社会建设领域工作与保障和改善民生、增进人民福祉密切相关。

省人大社会建设委员会围绕推动落实社会救助政策，兜牢民生底线，开展低收入群体基本生活保障情况专题调研。通过深入乡村社区，随机走访低收入群众家庭，检查救助政策落实效果，以问卷形式了解全省城乡低收入家庭的有关情况。

就业是最大的民生。省人大社会建设委员会在组织开展就业促进法和就业促进条例执法检查的基础上，围绕新就业形态劳动者权益保障、新形势下促进就业工作、残疾人就业、青年就业情况等进行专题调研，全力确保就业形势总体稳定，实现更高质量和更加充分就业。此外，白银市人大社会建设委员会与县区人大上下联动，重点开展了青年就业工作情况的检查和调研。甘南州人大常委会听取了州人民政府关于新形势下促进充分就业和新业态就业群体权益保障工作情况的报告，助力拓宽就业门路。

酒泉市人大社会建设委员会针对酒泉人口老龄化即将进入中度老龄化社会的突出问题，今年5月中旬，市人大常委会组成调研组，对酒泉养老服务工作进行了调研，了解掌握酒泉城乡养老服务工作基本情况，针对养老服务工作中存在的突出问题，提出加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的工作建议。

回应人民关切 开展系统监督

民之所指，行之所向。全省人大社会建设委员会始终把事关发展大局、事关广大群众根本利益、事关社会和谐稳定的议题作为重点监督项目。

公共安全涉及千家万户的幸福平安，事关全社会的和谐稳定。省人大社会建设委员会组织开展《中华人民共和国消防法》和《甘肃省消防条例》的执法检查，促进消防事业科学化、规范化、法治化水平提升。今年，省人大常委会听取和审议省人民政府关于全省安全生产工作情况专项报告，重点围绕安全生产法治体系建设、法定责任落实、应急救援能力建设等问题，聚焦重点领域和场所，对安全生产法律法规实施情况进行监督检查，推动织密织牢安全防护网。

家庭文明建设关系国家发展、民族进步、社会和谐。武威市人大社会建设委员会去年组织开展了《中华人民共和国反家庭暴力法》贯彻实施情况执法检查，提出了切实加大宣传力度、健全完善矛盾预防化解工作机制、严厉打击家庭暴力违法犯罪等意见建议，有效保障妇女儿童老人合法权益。

安全生产大于天。张掖市人大社会建设委员会组织开展了对《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产条例》实施情况的检查。对执法检查情况进行系统分析，并采取联组审议的形式，督促市政府及其部门进一步强化责任、细化措施，严格落实安全生产法律法规规定。

定西市人大社会建设委员会围绕人民群众普遍关心关注的民生问题和社会治理问题，先后对《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》等多部社会建设领域的法律法规贯彻实施情况开展执法检查，进一步推动了“法治定西”“法治政府”“法治社会”一体化建设。

拓展联系渠道 广泛汇集民意

人大代表来自人民、根植群众，对社会建设领域情况最熟悉，对民生需求最了解。促进代表履职尽责、发挥作用，是全过程人民民主在社会政治生活中最直接、最生动的体现。

平凉市人大常委会主动邀请相关领域代表参加社会建设方面的立法调研、执法检查、专题调研，列席社会建设委员会会议，广泛听取代表意见建议。此外，全面落实代表联系机制，安排社会建设委员会组成人员每人联系2至3名基层代表，征询代表意见，充分发挥代表的桥梁纽带作用，把人民群众的心声和诉求反映到履职成效中。

定西市人大主动增强人大社会建设委员会服务意识，按照“全链条、全方位、全覆盖”的要求，探索监督、立法、决定等工作践行全过程人民民主的途径和方法，完善民主民意表达平台和载体，采取“面对面”“键对键”“线下＋线上”等多种形式，扎实组织开展固成果促振兴、人大代表在行动“1＋N”主题实践活动，不断丰富拓展全过程人民民主定西实践。

　　代表建议传递着人民呼声、凝聚着人民期盼。庆阳市人大社会建设委员会有关负责人介绍，庆阳市五届人大二次会议期间，代表提出的意见建议已经全部办结答复。在重点督办马磊等代表提出的《关于防范打击电信网络诈骗犯罪的建议》过程中，主动联系承办单位，提出办理建议。市公安局针对建议，开展相关专项行动，拦截受骗群众8000余人次，避免群众损失870余万元，实现了发案、损失下降，破案、抓获人数上升的打击治理“两升两降”目标。