甘肃消防：深化安全治理提升综合救援能力

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甘肃消防：深化安全治理提升综合救援能力

新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟 王君洁

从“橄榄绿”到“火焰蓝”，从单灾种到“全灾种、大应急”。五年来，甘肃消防坚决贯彻党中央改革决策部署，积极投身队伍改革建设，夯实基层基础建设，深化安全治理，综合救援能力整体提升。

近日，省政府新闻办召开发布会，邀请甘肃省消防救援总队相关负责人，介绍近五年全省消防工作，对群众关心的问题进行解答。

消防救援队伍改革转制以来，职责任务由单一灾种向全灾种转变，消防救援队伍在提升灭火救援实战能力方面做了哪些工作？

“面对‘全灾种、大应急’职责拓展，瞄准‘主力军、国家队’职能定位，省消防救援总队立足省情队情，在实战化练兵、专业化培训、规范化建队等方面进行了大量的探索尝试，着力提升队伍高效、专业、安全救援水平。”省消防救援总队副总队长戚文军说。

推动建实建强专业队伍方面，甘肃省消防救援总队坚持“软硬兼备”，优化组建地震、水域、化工、山岳、高层建筑、地下、大型城市综合体7类灭火救援专业队83支，制定完善各类专业队伍建设硬件配备标准和能力测评指标；采取“视频+实地”方式开展常态化拉动检验和能力测试，确保关键时刻可“一键式调动、成建制出动、模块化投送”；高度重视搜救犬队伍建设，目前有搜救犬分队6支，搜救犬39头，预计2024年底，全省消防救援队伍搜救犬达到82头。

加强专业专项技术培训方面，通过探索固化“进场驻训、实景教学、实操践学”模式，打破传统“灌输式”培训理念，采取“请进来、走出去”的方式，充分依托国家陆搜基地、兰州石化公司等社会优势资源和师资力量，高质量开展水域、绳索、冰面、地震等救援技术，以及化工灭火救援、指挥能力、建筑消防设施运用等专项培训和资质认证。目前，全省共有2600余人次取得急流、绳索、舟艇、地震、急救、潜水、训导员等专业资质。

规范联勤联动机制运行方面，甘肃省消防救援总队牢固树立“大应急大救援”理念，充分发挥地震、水利、气象、交通等行业领域在应急救援决策辅助中的优势，建立深度联勤机制，积极融入“智慧城市·平安甘肃”建设，打破数据孤岛，释放数据效能，建成符合甘肃灾情特点的重大灾害场景融合智慧平台，推动灭火救援决策由“经验判断”逐步向“数据支撑”转变。与中国移动、中国电信、三一重工、中联重科、徐工机械等企业签署战略合作协议，进一步健全完善战时、平时灾害救援应急联动协作机制。今年9月，联合内蒙古、四川、陕西、宁夏、青海、新疆消防救援总队召开“首届西北片区邻近省份灭火救援勤务协作联席会”，推动七省区搭建多层次、多领域、多渠道合作平台，在力量互援、专家共享、通信互联、区域比武、设施共用等方面深度合作。

加强实装实战训练演练方面，甘肃消防救援总队坚持实战标准和问题导向，着力深化执勤备战工作改革。建立“训、考、战”一体化机制，按实战要素和作战流程，突出人装结合、班组配合、识险避险等关键能力和安全素养实训考评。强化全员体能训练、狠抓专业专项训练、高频次开展实战演练和比武竞赛，以赛促练、以考促训、以训促战，实现训战耦合、训战一体。先后成功处置2022年“6·16”兰州新区滨农科技有限公司爆炸、2023年张掖市“2·8”连霍高速危化品罐车泄漏等事故。

随着经济社会发展，我省的高层建筑数量越来越多，在高层建筑火灾防控上都采取了哪些措施？

“近年来，我省高层建筑的数量迅猛增加，且建筑体量日益庞大、建筑高度不断攀升，业态和功能更加复杂多样，给城市火灾防控工作带来了严峻挑战。”省消防救援总队副总队长张鸿斌说，据不完全统计，我省已投入使用的各类高层建筑超过1.2万栋，其中百米以上的超高层建筑46栋，最高的建筑已经达到249.65米。“高层建筑由于人员密集、管井纵横、功能复杂，一旦发生火灾事故，燃烧速度快、蔓延途径多、扑救难度大，容易造成重大人员伤亡和财产损失，始终是消防安全工作的重中之重。”

为此，省政府将高层建筑消防安全治理纳入省列为民办实事项目，面向高层建筑及其所在的社区街道、微型消防站和居民家庭，集中配备2000套逃生气垫、2000台微型站调度指挥终端、10万个火灾应急器材箱和逃生缓降装置，并为20个县区购置了举高消防车，切实提升了全省高层建筑的消防安全整体水平。

省消防救援总队会同各有关部门，先后部署开展高层建筑消防安全重大风险隐患排查整治、超高层建筑教学培训式检查、易地扶贫搬迁高层安置点消防安全综合治理等工作，紧盯外墙保温材料、建筑消防设施、安全疏散通道、管井防火封堵、电气燃气管理等重点方面，持续开展整治提升行动，累计督促整改消防安全隐患问题9万余条，完成1573个小区的消防车通道治理工作，推动9500余栋高层建筑接入了消防物联网远程监测系统，并依托专业机构落实消防设施维护保养，培训注册消防控制室值班操作人员2.4万余名，建立微型消防站6400余个。

同时，大力加强高层建筑灭火应急救援预案体系建设，常态化组织实战拉动演练，广泛开展高层建筑管理人员、内部场所从业人员以及居民住户的消防宣传教育培训。

“目前全省配备了登高平台消防车40辆、举高喷射消防车63辆、云梯消防车31辆，实现了县区一级举高类消防车的全覆盖，为高效应对处置高层建筑火灾事故奠定了坚实基础。”张鸿斌说。

面对全新的形势任务需要，省消防救援总队在加快推进现代化指挥体系建设、运用先进科技手段科学化、体系化的创新应用有哪些？

“五年来，我们坚持人民至上、生命至上原则，以全面推进现代化指挥体系建设为目标，将数字技术引入公共安全治理，带动队伍在理念、机制、手段、能力上深化发展，着力提升队伍打合成仗、攻坚仗的整体能力，推进作战指挥体系现代化取得明显成效。”戚文军说。

现代化指挥机制革新方面，甘肃省消防救援总队深度调研、纵深挖潜，革新现代化指挥机制。积极推动将消防现代化指挥系统建设纳入“数字政府”建设总体规划，一体化推进全省消防智能指挥系统部署、数据融合平台研发等重点建设任务。与省直行业部门建立联勤协作机制，与甘肃移动、铁塔等企业签订战略合作框架协议，打通关键信息资源共享渠道，创新内聚外联的保障模式和精准高效的救援战法，为灭火救援实战提供信息支撑。

数字技术助力赋能方面，甘肃省消防救援总队紧盯作战指挥的事前、事中、事后关键节点，创新研发全省重大灾害场景数据融合智慧平台，打造力量、风险、知识、案例等作战信息库。通过无人机三维建模的“精准画像”和基础数据的“定点标注”，构建了多层次、立体化、分布式的广域数据信息获取新模式，达到了数据信息“一键获取、一眼知底”的效果，确保作战行动高效有序，安全风险可知可控。

破解“三断”通信保障难题方面，甘肃省消防救援总队立足我省地震、地质、洪涝等自然灾害事故及高原高寒等极端气象实际，突出实战、善作善成，着力解决“三断”通信保障手段单一、效果不佳的“卡脖子”问题。通过配备图像、语音自组网、降噪耳机、综合定位等联合作战关键通信装备，打通了极端灾害场景下通信保障的“最后一公里”。同时，持续加强灾情速报员队伍和应急通信保障分队建设，按照“战斗在哪里、通信保障就覆盖到哪里”任务目标，持续强化应急通信保障全程支持，已初步建立“空天地一体”的韧性抗毁应急通信网络。

　　科技创新和成果应用方面，甘肃省消防救援总队坚持科技强消，围绕实战需要，加强关键技术科研攻关。与沈阳消防研究所、兰州大学等科研机构、高等院校建立产学研合作机制，建成2个省级消防科技成果示范应用基地，推广应用20余类、1000余件（套）科技成果，引领和支撑全省火灾防控和灭火救援工作提质增效。