本招标项目兰州新区全国第一次自然灾害综合风险普查成果运用项目，已具备招标条件，现对该项目以竞争性磋商方式进行公开招标。
一、项目编号：KWLZC-JT-2023054
二、项目概况
1、项目名称：兰州新区全国第一次自然灾害综合风险普查成果运用项目
2、建设地点：兰州新区
3、服务周期：45日历天
三、资金来源
企业自筹
四、招标内容
兰州新区大数据投资建设管理有限公司（国企）注册成立于2016年4月，注册资本2亿元，隶属兰州新区科技文化旅游集团有限公司，是兰州新区互联网+、智慧城市、信息化产业发展的主要实施单位，主要开展大数据产业项目建设与投资、智慧城市信息化建设与运营、信息化项目系统集成及运维服务、软件研发、信息创新等多种业务。
本次招标内容为建设一套兰州新区第一次全国自然灾害综合风险普查成果数据管理和应用平台。平台包含数据分类及数据入库设计、基础数据库管理系统、开展灾害隐患排查治理、强化基层综合减灾能力建设、服务地方公共服务和社会管理、平台资源一张图6个模块，平台计划将新区已有普查成果数据入库，实现应用数据共享、应用互通，使普查数据信息化，应急预案数字化，充分利用人防物防技防手段，提升新区在自然灾害方面的风险感知、早期识别能力。平台具体功能详见《功能清单》。
注：该平台完成开发后所有产品知识产权归招标人所有。（最终归平台用户单位所有）
兰州新区全国第一次自然灾害综合风险普查成果运用平台项目功能清单
序号
模块名称
功能名称
单位
数量
功能描述
备注
1
数据分类及数据入库设计
数据分类规划
套
1
在数据分类中确定调查数据中心、数据制备中心、清查数据中心、普查区划中心等分类标准，要求建设多级分类。
2
数据入库管理
套
1
致灾因子、承灾体、减灾能力、重点隐患、风险评估、风险区划、防治区划、基础地理等普查数据入库。及普查过程文件、预案、简报和制度规范等入库。
3
“常普常新”数据库管理系统
数据资源管理与分类统计
套
1
对接自然灾害风险普查的公共服务设施数据、重点隐患、历史灾害、综合减灾资源、房屋与市政设施数据、交通数据信息，完善、去重数据，并完善各分类的属性信息。
4
数据统计中心建设
套
1
普查数据资源概况以图表、统计数据形式，汇集应急、地震、自规、气象、水务、住建、交通等行业部门的普查成果数据。
5
数据管理中心建设
套
1
（1）数据源管理：针对城乡建设和交通管理局、自然资源局、农林水务局、生态环境局、市场监督管理局、应急管理局等部门的多个系统允许定义多个数据源，形成多源数据融合的基础。
（2）普查成果管理：对普查成果的入库管理。普查成果可以是文件、空间数据、非空间数据三种形式；允许通过本地上传、服务接口、数据库连接等形式入库，具有增加、修改、删除、查询等功能。
在普查成果入库以后，利用普查成果配置管理功能，对普查成果的展现资源进行管理。
（3）元数据管理：在普查成果入库以后，可以利用元数据管理功能，对普查成果的基本元数据进行管理。
（4）目录管理：建立普查数据库目录体系，形成综合性的、全面的对各类普查成果数据的管理体系。
（5）目录成果挂接管理：对一个目录下所归集的普查成果数据进行关联挂接，目录成果挂接管理形成目录体系与各目录下普查成果的对应关联关系。
6
可视化展示
套
1
通过空间分析辅助工具并结合一张图视角，提供普查数据展现管理和决策分析支撑，实现普查数据的价值应用。包括致灾因子展示与统计、承灾体展示与统计、减灾能力展示与统计、重点隐患展示与统计、普查评估结果展示与统计。
7
开展灾害隐患排查治理
住建交通领域隐患治理
套
1
（1）风险分级管控：对存在安全隐患的房屋建筑及老旧受损公路、桥梁、隧道、交通设施等分类建立台账，建立危险源、风险分级、风控措施等内容。
（2）风险隐患整改台账：建立隐患台账、效果验证、归档为内容的隐患排查治理管理功能。针对一个隐患形成全流程记录。
8
水旱灾害防治隐患治理
套
1
（1）风险分级管控：对存在安全隐患的地质隐患点设施等分类建立台账，建立危险源、风险分级、风控措施等内容。
（2）风险隐患整改台账：建立隐患台账、别检查单位、整改验证、归档现场拍照等内容的隐患排查治理管理功能。针对一个隐患形成全流程记录。
（3）人员状况管理：维护隐患台账中的责任制落实情况和风险区人员状况，实现分级管理。
（4）转移路线和避险场所管理：维护隐患台账每处的转移路线和避险场所。
9
生产经营单位隐患治理
套
1
（1）企业信息二维码管理：建立企业信息二维码，包括企业的基本信息、重大危险源、安全风险等级等。
（2）风险分级管控：对存在安全隐患的矿山、生产单位等分类建立台账，建立危险源、风险分级、风控措施等内容。
（3）隐患排查治理：建立隐患台账等隐患排查治理管理功能。针对一个隐患形成全流程记录。
（4）一码通查管理：通过企业信息二维码，可以查询企业的基本信息、重大危险源、安全风险等级等信息，以及排查任务、隐患、动态清零记录等。
10
灾害隐患随手拍小程序
套
1
灾害隐患随手拍：在网站、工业园区入口、重点企业入口、重要部位等地点发布和张贴灾害隐患随手拍二维码小程序，市民、企业员工利用该功能，提交灾害隐患信息。
11
强化基层综合减灾能力建设
推进减灾能力建设
套
1
（1）预案数字化管理
实现对不同灾害种类、响应级别的预案数字化；包含各种指挥要素、信息要素、通信要素、处置力量要素、协同要素。
（2）预案分类管理
根据不同事件类别、事件等级进行预案的分类管理。
（3）预案查询统计
支持对预案进行关键字查询统计。
12
减灾资源和力量统筹
套
1
（1）重大危险源
重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。提供重大危险源信息的检索、查看、定位等功能。
（2）防护目标
在重大危险源的基础上，勾勒描绘重点防护目标，并将防护目标信息进行集中管理，提供防护目标信息的检索、查看、定位等功能。
（3）避难场所
将避难场所信息进行集中管理，提供避难场所信息的检索、查看、定位等功能。
（4）救援队伍
将救援队伍信息进行集中管理，提供救援队伍信息的检索、查看、定位等功能。
（5）应急物资与装备
将应急物资与装备信息进行集中管理，提供应急物资与装备信息的检索、查看、定位等功能。
（6）应急专家
应急专家是指在各风险灾害方面有应急管理经验的相关人员，实现将专家信息进行集中管理，提供专家信息的检索、查看等功能。
（7）医疗卫生资源
将医疗卫生资源信息进行集中管理，提供医疗卫生信息的检索、查看、定位等功能。
（8）运输资源
将运输资源信息进行集中管理，提供运输资源信息的检索、查看、定位等功能。
（9）通讯保障
将通讯保障信息进行集中管理，提供通讯保障信息的检索、查看、定位等功能。
13
服务地方公共服务和社会管理
应急平台建设应用
套
1
1、数据分析服务发布管理：通过数据分析发布管理，对系统生成的数据进行发布维护，使新区大数据平台可以通过接口获取到发布状态的数据服务内容。
2、数据发布管理：将应急的普查成果数据以通用的标准规范格式，向农林水、自然资源、建交等各行业部门用户通过接口的形式共享，通过数据发布管理。
14
数据分析支撑服务
套
1
1、数据分析支撑服务一张图是通过GIS技术，空间分析功能，在灾害风险区划基础上，叠加普查数据，展现自然灾害风险点和危险源，为重点企业隐患排查治理服务，为重大节会活动服务，为重点项目选址服务，深化和完善双重预防机制建设。
2、社会公众二维码小程序
在服务社会管理方面，把主要交通疏散线路和村级避难场所、医疗机构等公共数据，利用二维码扫码的形式，向广大的新区企业、社会公众公开，这项工作是新区在普查成果社会化应用上的第一个尝试，推动普查成果与防灾减灾救灾、公共服务有机融合,助力政府“智慧减灾”体系建设。
15
预警预报精准管控
套
1
（1）推送分组管理
完善“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应”机制。一旦发现报警信息，相关人员对系统自动报警信息进行核查核实，对核实后的警情，按照应急联动处置预案的响应级别形成信息推送分组方案。
（2）预警信息发布
基于自然灾害的承灾体数据和综合研判结果，利用模板引擎技术，自动生成自然灾害综合预警信息，对接广播电视、大喇叭、短信、微信等多种方式,第一时间将预警信息传达到高风险村(社区)，实现风险预警信息的靶向快速推送。
16
平台资源一张图
模块化资源可视化一张图展示
套
1
（1）普查数据统计分析
针对承灾体、减灾能力、重点隐患、致灾因子、普查评估结果、交通设施、水利设施、房屋等普查数据的总数量、分类数量的统计分析和图表展示。
（2）灾害隐患统计分析
针对住建交通领域、水旱灾害防治、生产经营单位等不同隐患来源，进行数据的总数量、分类数量的统计分析和图表展示。
（3）基层综合减灾能力统计分析
针对预案和减灾资源（重大危险源、防护目标、避难场所、救援队伍、应急物资及装备、应急专家人员、医疗卫生资源、运输资源以及通讯保障信息）的总数量、分类数量的统计分析和图表展示。
（4）服务与信息发布统计分析
针对承灾体服务、应急资源服务、避难场所服务、致灾因子服务、房屋信息服务、交通设施服务的总数量、调用数量的统计分析和图表展示。预警信息发布的时间、数量统计。
17
统一认证管理
用户管理、权限管理、安全策略、操作日志、状态监控、系统配置等功能
套
1
（1）用户管理：具有多级组织机构、用户管理功能，用户操作权限根据归属的角色对应。
（2）权限管理：采用角色模式，以多个角色组合的方式对用户授权，可以在多个角色中实现功能授权的重复功能的自动筛选。权限管理可以定义到功能点。
（3）安全策略：以底层的信息安全组件为依托，对非授权的系统功能进行过滤，实现非授权不可操作的要求。
（4）操作日志：查阅和维护系统运行日志，了解操作人员对数据进行修改的情况。
（5）运行状态监控：用于监控服务器硬件环境的运行状态，通过对CPU、内存、硬盘等的监控。
（6）系统配置：把日常许多重复的事务组织在一起，定制成自动任务交付执行，减轻日常工作负担。
五、投标单位资格要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的具有独立法人资格（企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证），且营业执照内具有与该项目相符的营业范围；
2、投标人具有依法纳税的良好记录（提供近三个月缴纳税收的有效票据凭证）；
3、投标人必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，以近三年（2019-2022年度）财务审计报告或银行资信证明为准；
4、投标人近三年（2020年1月至今）以来独立承担完成过至少三项类似项目业绩（以合同为准）；
5、投标人须为未被列入“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）严重失信企业名单、“信用中国” (https://www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单等的方可参加本项目的投标；
6、本次招标不接受联合体投标。
六、招标控制价
本项目设最高控制价为 78.4万 元（人民币七十八万四千元整 ），投标报价高于相应最高控制价的按废标处理。
七、招标文件获取
1、获取时间： 2023 年12 月 14日 9 时 00 分至 2023 年12 月 16 日 17 时 00分（北京时间）。
2、获取地点
2.1现场获取：甘肃省兰州市兰州新区昆仑山大道3188号，兰州新区科技文化旅游集团有限公司12层1233室；
2.2邮箱获取：lzxqkwlzbb@163.com。
3、获取方法：电子邮件或现场直接获取。
4、获取竞争性招标文件需提供资料：
4.1营业执照或事业单位法人证书（原件或复印件盖公章）；
4.2法人或法定代表人授权书（原件或复印件盖公章）；
4.3法人或被授权人身份证（原件或复印件盖公章）；
4.4投标人姓名及联系方式。
网上报名请将以上报名资料电子版（PDF格式）发送至邮箱：lzxqkwlzbb@163.com ；现场报名请将以上报名资料纸质版装订成册邮寄至兰州新区科文旅集团昆仑山大道3188号12层1233室。
八、递交响应文件截止时间、开标时间及地点：
（一）递交响应性文件截止时间：2023年12月20日9时00分（请在此时间前送达）；
（二）响应性文件递交地点：兰州新区科文旅集团昆仑山大道3188号12层1233室；
（三）开标时间：2023年12月20日9时00分
（四）开标地点：同投标文件递交地点；
（五）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
九、发布公告的媒介
在甘肃经济信息网发布。
十、联系方式
招 标 人: 兰州新区大数据投资建设管理有限公司
地 址：兰州新区昆仑山大道3188号12层1233室
联 系 人: 刘工（技术） 吕工（招投标）
联系电话：17714363620 0931-6505312
十一、监督机构
地 址：兰州新区科文旅集团昆仑山大道3188号12层
电 话：15002560956 （审计监察部）
2023年12月13日
甘公网安备 62010502000333