近年来,靖远县以坚持和发扬“枫桥经验”为引领,以实施村民代表“五员工作法”为抓手,牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、稳定是第一责任的意识,认真组织开展“突出社会矛盾纠纷和信访问题集中化解活动”,切实把维护社会和谐稳定作为全县大事来抓,着力营造和谐稳定良好的社会环境。
社会管理与工作实际相结合
信息渠道不畅是制约信访综治工作的“瓶颈”。在工作中,该县着力在源头管理、动态管理、应急管理上创新手段,健全应急处置救援机制、社会动员和参与机制、事故调查机制等,形成“3+1”公共应急模式,做到关口前移。
在应对“七馆一中心”、中电新能源有限公司甘肃靖远县10万千瓦光伏发电项目(一期)、提升改造新增0.8万亩高标准农田项目、兰州至中卫客运专线及高铁客运站建设项目、棚户区改造项目等土地问题多发类信访事项时,县委、县政府把畅通信访渠道作为落实信访综治工作的关键举措,全面落实领导坐班接访下访工作制度,坚持属地管理、分级负责,按照谁主管、谁负责的工作要求,及时有效解决群众信访问题,努力在首办环节上使群众息诉罢访,今年以来,共化解各类土地矛盾纠纷260余件。
积极探索网格化社会服务管理新模式,用信息化、科技化手段推进社会管理,整合信访、综治、维稳、禁毒、防邪、扫黑除恶、民政、食药等信息资源,建立靖远县社会管理信息中心,不断提高社会网格化管理水平。按照守土有责、守土负责、守土尽责的原则,将全县划分为18个乡级网络、192个村级(社区)网格、32524个村民小组网格,选派了192名兼职村级网格联络员、32524名兼职网格信息员,将辖区内登记在册的吸毒人员、邪教人员、刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者等重点人群全部纳入网格管理,实现了对重点人员的动态化、信息化、精细化管理服务,确保信访综治稳定工作开展全方位、无死角。
强化落实与工作创新相结合
突出创新发展主题,强化落实之功,将社会管理创新的各项目标任务又好又快地落到实处。该县通过坚持“四心”标准(热心、公心、耐心、忠心),选用7880名群众当代表,深入推行“五员工作法”,即:让村民代表做政策方针宣传员、政务村务监督员、精准脱贫信息员、社情民意联络员、致富门路传导员,不断推动社会治理重心向村社下移,为打通群众“最后一公里”,实现政府治理、社会调节和村民自治良性互动注入了活力。
通过组织动员党员爱心人士与特殊困难群众结成“1+1、1+N、N+1”的帮扶对子,从帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的问题入手,通过送政策、重扶志、促就业、育产业、扶就学、倡文明等方面有针对性地进行帮扶。2023年共有致富党员1060名、致富爱心人士260名,帮扶特殊困难家庭1790户。累计开展送政策5000余次,促就业1008人次,扶就学324人次,解决矛盾纠纷2574次,发展枸杞9000亩,硒砂瓜7600亩。
同时,把信访综治稳定工作纳入了领导干部政绩考核的重要内容,加大信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部坐班接访下访等工作力度,着力解决问题化解矛盾。今年以来,靖远县共处理群众来信来访585批次725人次,疑难信访事项69件,答复网民留言80条,领导信箱留言148件,网上投诉办理163件。
履行职责与责任追究相结合
为确保全县各项工作稳定有序进行,制定执行《信访维稳工作目标管理责任书》,全面落实部门、乡镇、村社干部信访维稳工作责任,严格实行案件交办督办制度,对群众信访问题和上级交办的重点案件全部建立台账,依照“属地管理”原则,及时转交有关部门或属地乡镇进行办理,并实行跟踪督办,保证办案进度和质量,确保按期结案。
对集体访、越级访、重复访、非正常上访和省市交办督办的重点信访案件,全部实行县级领导包案制度,采取包劝返、包调查、包处理、包结案、包息诉的“五包”和直接听取案情汇报、直接调查研究、直接主持研究处理意见、直接做上访人的思想工作、直接签发处理意见的“五直接”措施,确保在规定时限内解决问题。严防发生越级走访和缠访闹访等事件。