大力推进高水平农业科技创新

陈文杰

中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在于农业科技现代化。大力推进高水平农业科技创新，加快实现农业科技自立自强，是保障国家粮食和重要农产品稳定安全供给的关键所在，是加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的重要举措。

强化农业基础问题研究。农业基础研究是农业产业发展的动力源泉，要持续推进农业基础问题研究，聚焦农业生物组学、合成生物学、动物免疫调控机制、营养代谢调控机制等世界前沿领域，强化研究力量布局。聚焦生物育种技术、现代信息技术、新材料技术、精准农业技术等国际前沿领域，开展关键技术联合攻关，努力取得一批重大自主创新成果，牢牢把握科技自主权、发展主动权。强化涉农高校院所基础研究条件建设，构建与学科体系相匹配的科技创新平台体系，为持续开展基础性、前沿性研究创造条件。

加快完善农业科技创新体系。全面深化农业科技体制改革，明确农业领域各类主体在农业科技创新中的角色定位，优化科技资源力量配置，加快构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。高等院校要聚焦基础和前沿领域开展科学研究，促进科技原始创新；地方科研院所、大专院校要发挥区域技术集成、成果转化等方面优势，集中力量开展区域重大科技成果研发及集成推广应用；农业科技企业应着力开展高新技术产品研发创制，实现高新技术产业化应用。同时更加注重强化企业技术创新主体地位，通过组建产业科技联盟、创新联合体、联合实验室或研发中心等形式，形成整体技术攻关力量，增强自主创新能力。

畅通产学研用联结机制。构建农业科研院所、农林院校、涉农企业等各利益相关者之间沟通有效、系统衔接、一体推进的协同创新体制，构建以企业为主体的农业科技创新联合体，实现创新链、产业链上中下游的联结、创新端与应用端的有效对接。做实做强农业科技创新联盟建设，通过经费支持、项目带动、任务牵引，整合不同单位、不同学科、不同领域的科技创新主体，参与农业科技创新联盟建设，引导各科技创新主体密切合作，促进多学科技术成果“一体化”综合集成，切实发挥科技创新联盟在解决农业基础性、区域性、行业性重大关键科技问题中的重要作用。

加强农业科技人才队伍建设。健全高校教育、职业技能培训、实践历练相结合的育人机制，实行有针对性的岗位培养。依托重大科技任务、重要创新平台等，发现培养农业科学家、科技领军人才和高水平创新团队，优先支持青年人才在重大科技项目中挑大梁、当主角。育好用好乡土人才，加强新型农业经营主体带头人培训，打造一支乡村产业振兴“领头雁”队伍。壮大高素质农民队伍，充分发挥农广校体系和涉农院校作用，分层分类分模块开展全产业链培训，培育一批“田秀才”“土专家”，全面提升农民素质素养。加强农业科技服务人才培育，深入推行农业科技特派员制度，增强农业科技服务人才的辐射带动作用。

持续加大农业科技投入力度。坚持农业科技优先发展，建立农业科研优先发展的政策体系，建立农业科技投入稳定增长机制。加强对农业科技投资活动的引导和带动, 使不同地区、规模、领域的财政农业科技投入能够实现一定程度的互补，防止重复投入、低效投入现象的出现。地方财政应立足地方实际，根据区域农业科技投资政策与发展战略，将支持重点放在农业科技应用和推广领域，解决当地现代农业发展中的关键性科技问题。积极推动各类科技计划、平台、人才项目向农业领域倾斜，鼓励企业加大农业科技投入，引导金融资本、社会资本进入农业科技创新领域，进一步构建完善稳定、多元的农业科技投入体系。不断提高科研院所基本运行保障水平，完善科研项目资金管理，加大科研项目资金对农业科技人员的支持力度。

　　作者为省农业科学院农业经济与信息研究所党总支书记、副所长