务实笃行促发展 履职尽责为人民——嘉峪关市人大常委会2023年工作综述

原标题：务实笃行促发展 履职尽责为人民

——市人大常委会2023年工作综述

2023年是嘉峪关市人大常委会砥砺前行、收获满满的一年。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为加快实现经济社会高质量发展及民主法治建设作出了新贡献。

　　始终坚持党的领导

市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保常委会工作理念、思路举措与党中央决策部署、省市委工作要求同步同向。严格落实请示报告制度，全年向市委请示报告重大事项11次。坚持党管干部原则同人大依法任免干部有机统一，做到了市委工作重心在哪里、人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。

市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面学习贯彻落实党的二十大精神，坚持“第一议题”学习制度，全年召开市人大常委会党组理论中心组学习13次，常委会组成人员、人大代表进行宣讲150场4500人次。主题教育开展以来，市人大常委会牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功总要求，举办读书班7天、讲党课5次、研讨交流8场30人次。围绕推动高质量发展、践行全过程人民民主、人民群众重大关切等，形成17篇高质量调研报告。其中《关于我市公共体育设施运行情况调研报告》被省委办公厅报中办参阅，《关于我市实施“强工业”行动推动工业园区高质量发展调研报告》被省人大常委会评为优秀调研成果一等奖。

　　以良法促善治

市人大常委会充分发挥人大在立法工作中的主导作用，使立法工作更加围绕中心大局、反映人民立法意愿、保障人民权利。

市人大常委会开展“宪法九进”活动，召开纪念国家宪法日10周年座谈会，弘扬宪法精神。坚持以宪法和法律原则审查备案规范性文件4件，向省人大报备1件，开展法规、规范性文件专项清理3项，有效维护了国家法治统一。

立良法，促善治。充分发挥立法联系点在全过程人民民主立法中的作用，完成27部省人大常委会法规（草案）意见征求、修改等工作，提出建议32条，以高质量立法践行全过程人民民主。一年来，颁布实施《嘉峪关市物业服务管理条例》《嘉峪关市绿化条例》已上报待批，为打造新时代社会治理典范城市和生态文明建设提供了有力的法治保障。

　　着力增强监督刚性和实效

市人大常委会聚焦事关嘉峪关发展的关键领域和群众关心的热点问题，深入实施正确监督、有效监督、依法监督。

让发展质量更高。审查批准国民经济和社会发展计划、财政预算决算，对“十四五”规划中期评估提出审议意见并监督落实，推动规划计划得到更好落实。审查批准政府债券资金安排计划，及时调整市级财政预算，看好人民的“钱袋子”。听取和审议行政事业性国有资产管理、企业国有资产管理情况等专项报告，助推国资管理及国企改革发展。开展我市科技人才队伍建设情况、工业园区发展情况等专题调研，对“一法一条例”进行执法检查，组织酒嘉两市五级代表视察“酒嘉双城经济圈”14个项目建设情况，为全力促经济献良策。批准设立“嘉峪关企业家日”，主动服务包抓联企业，协调解决企业急难愁盼问题，积极向香港全国人大代表和外省市考察团（组）推介我市钢、铝产业链及文旅招商项目，为优化营商环境、招商引资工作撑劲添力。

让人居环境更优。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、防沙治沙工作情况等专项报告，对《湿地保护法》进行执法检查，持续打好污染防治攻坚战。全面落实乡村振兴战略，开展农业节水情况调研，督办乡镇卫生基础设施建设、新城镇饮水管线改造等代表建议，助推美丽乡村建设。

让人民获得感更充实。围绕群众所思所盼，开展新业态劳动者权益保障、医疗卫生服务体系建设、公共体育设施运行情况等专题调研，视察2023年政府为民实事项目，听取审议专项报告并开展满意度调查，7件为民实事群众满意度95.9%，高于往年，人民群众幸福指数有了新提升。

　　丰富发展全过程人民民主

市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，不断推进代表工作创新发展。提升代表履职能力。举办市人大代表履职培训班两期，省人大代表参加培训4期，百余名代表通过线上线下相结合方式参与培训。持续推进代表家（站）标准化、规范化建设，落实代表履职积分制，加强履职档案管理。召开全市人大代表工作通报表扬暨经验交流会，激发代表履职热情和主动性。拓展代表履职渠道。尊重代表主体地位，常委会组成人员直接联系代表56名，人大各专委、常委会工作部门联系代表48名。邀请代表列席常委会会议、参加代表座谈会30人次，邀请代表参与调研、执法检查、视察、工作评议467人次，定期向代表通报全市经济社会发展情况，充分保障了代表的知情权、参与权、表达权和监督权。组织代表开展“集中接待选民”和“向选民述职”等活动，全年共联系接待选民4120人次，172名代表向选民述职、接受选民监督。推进“智慧人大”信息化平台建设，通过“网上履职”“掌上履职”，进一步提高代表履职效率。发挥代表主体作用。在“千名代表调研视察千项工程”行动中，代表将招商引资、重点项目、城市建设等方面建议报告市委市政府，扩大了人民有序政治参与。2023年政府7件为民实事充分采纳代表意见。172件代表意见建议与市委打造“六个典范”城市目标契合度高。对意见建议办理情况开展满意度测评，“答复满意度、落实满意度”较往年均有提高，推动解决了一批改革发展问题和群众操心事。成功举办“全面学习贯彻党的二十大精神 践行全过程人民民主”嘉峪关研讨交流会，代表们畅谈“基层身边民主”实践案例的好经验好做法，得到省人大肯定。钢城街道人大工委、市人大代表李文静、程红、高月霞等履职经验分别在省人大丰富和发展全过程人民民主甘肃人大实践创新交流推进会上现场交流及甘肃日报报道，充分呈现出全过程人民民主最鲜活、最生动、最真实的面貌。

　　全力打造“四个机关”

一年来，市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。扎实开展“三会一课”“主题党日”“民主评议党员”和组织生活会等活动，定期组织廉政集体谈话、警示教育活动。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。扎实开展“三抓三促”行动，坚持不懈提能力，持之以恒转作风，全力以赴抓落实。从严落实“出勤通报抓纪律、履职通报抓能力、工作通报抓实绩”三通报制度，持续转文风、改会风、正作风。强化人大宣传和理论研究，编辑《宣传人民代表大会制度好新闻》，在媒体开设“践行全过程人民民主”专栏，20余篇稿件在中央、省级媒体刊发，6篇被评为优秀稿件，从多角度宣传人大制度、展现代表风采、讲好嘉峪关人大故事。

回首方知行渐远，登高振奋再向前。市人大常委会将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，着力推动嘉峪关人大工作高质量发展。

　　（市人大常委会供稿）