以进促稳 开放发展——兰州海关助力甘肃深度融入共建“一带一路”高质量发展

西北角·中国甘肃网记者 程健

甘肃自古就是我国向西开放的重要通道和商埠重地，正抢抓共建“一带一路”机遇，构建“陆、海、天、网”立体式开放通道格局，着力打造内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进、绿色发展的对外开放新格局。

兰州海关坚决履行守国门、促发展职责使命，叠加释放政策红利，持续优化口岸营商环境，支持特色产业快速发展，助力甘肃深度融入共建“一带一路”高质量发展，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。

2023年，甘肃外贸进出口总值491.7亿元，其中对共建“一带一路”国家进出口值366.6亿元，占同期全省外贸总值的74.6%。

口岸营商环境持续优化

“多亏海关的便利政策，一票进口种子差不多两个小时可以办完全部通关手续，待检测结果出来后马上就能拉回公司，第一时间投入春耕生产。”甘肃陆港国际物流有限公司的业务员董海峰说。2024年新年伊始，兰州中川机场国际航空口岸即迎来一批进口外繁种子，为来自危地马拉和越南的辣椒和番茄种子，共计3公斤，经检疫合格放行后，将运往甘肃河西走廊地区，由农户在苗圃进行育种。

甘肃河西走廊地区是全国最大的蔬菜、花卉外繁制种基地。经过四十多年的发展，外繁制种产业已成为甘肃省特色支柱产业之一。每年冬春季节，有大量国外原种从兰州中川机场国际航空口岸入境。

为保障进境种子种苗快速通关，及时用于春耕备耕，兰州海关所属中川机场海关主动加强与商务、农业等部门及航空公司的沟通联系，提前掌握种子进境信息，协调相关部门优先为进境种子配舱。同时对进境种子种苗开辟“绿色通道”，优先查验、随到随验，实施24小时预约通关，快速核验、合格即放，有效解决进境种子“从港口到农户物流瓶颈”及各环节中出现的问题。

此外，该关积极推动“腹舱带货”“机坪直提”“抵港直装”等业务落地，深化“区港联动”，优化全链条业务流程，服务贸易新业态发展。持续优化通关流程，压缩通关时间，支持企业降本增效。2023年，甘肃进出口货物整体通关时间分别同比压缩58.1%和41.9%。

产业链供应链安全稳定

“这批进口羊羔肉经口岸入境后到港直提至兰州新区综合保税区，省去了货物在口岸排队通关的时间，也节约了仓储、滞箱等各类费用，通关成本大幅降低。”兰州新区综合保税区国际贸易有限公司负责人薛雯介绍。

进入冬季以来，羊肉迎来销售旺季，西北市场供给压力持续增大，对进口羊肉的需求也逐渐增加。日前，一批重25.3吨、货值9.74万美元的新西兰进口冷冻羊羔肉从天津新港口岸入境后经公路运输至兰州新区综合保税区进口肉类指定监管场地，经兰州海关所属金城海关监管合格通关放行。

为保障该批进口冷冻羊羔肉顺利通关，兰州海关所属金城海关提前梳理进口肉类通关流程，向企业详细介绍检疫审批、申报要求等，指导企业解决在通关过程中遇到的各类问题。

同时，优化监管流程，对接企业进口计划，建立完善联络保障机制，对产品准入、官方兽医卫生证书等进行预审核，开辟“绿色通道”优先检验检疫，实现快速申报、快速检验、快速放行，更好满足消费者对进口肉类产品的消费需求，保障进口冻品肉类供应链稳定。

此外，兰州海关推动进口铁路运输铜精矿监管模式“试点”向“常态”转变，保障进口铜精矿高效通关，全年共计检验监管进口铁路运输铜精矿139票，货重35.41万吨，为企业节约成本4000万元，有效保障有色冶金产业链供应链安全稳定。

特色产业蓬勃发展

“传统出口市场表现乏力，企业利润每况愈下，必须不断开拓新兴市场，但是开拓新市场又面临诸多不确定因素，海关工作人员上门详细讲解政策法规和目的国相关要求，帮了我们的大忙。”静宁县绿牧果业有限责任公司总经理李伟伟说。

甘肃省光照充足，昼夜温差大，病虫害发生少，适宜苹果等特色农产品种植。目前，甘肃省是全国苹果主产区之一。

为支持特色产业高质量发展，兰州海关所属平凉海关靶向施策，指导企业不断拓展出口市场，降低企业出口市场过于集中、应对市场波动乏力等经营风险。结合辖区鲜苹果出口国家（地区）情况，该关比照《中国—东盟全面经济合作框架协议》和《区域全面经济伙伴关系协定》对鲜苹果的协定税率，指导企业用足自贸协定优惠政策，申领最适用的原产地证书，开拓鲜苹果“零关税”新兴市场。

同时，加强与地方行业部门间的横向协同，就企业反映问题与商务、发改、税务等部门先后多次开展座谈会，帮助企业通过多方渠道回笼资金或争取融资。

　　据统计，2023年，兰州海关助力“牛羊菜果薯药”等“甘味”特色农产品出口值达29.3亿元，同比增长18.9%，出口市场拓宽至110个国家和地区，特色农产品出口成为外贸增长新亮点。