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奋力谱写中国式现代化金昌实践崭新篇章——金昌市2023年全面转型高质量发展纪实

来源/ 中国甘肃网-甘肃日报 作者/ 时间/2024-01-22 09:44:03

原标题:奋力谱写中国式现代化金昌实践崭新篇章

——金昌市2023年全面转型高质量发展纪实

金昌经济技术开发区。

甘肃金拓锂电新能源有限公司磷酸铁锂电池项目投产。

金川集团镍都实业公司高精铜带生产车间。 景宝玉

谢晓玲

百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。

回眸过去的一年,金昌市聚焦省委省政府赋予的“打造全省新型工业化示范区、城乡融合发展示范区、共同富裕先行区、巩固提升全国文明城市创建水平”使命任务,凝心聚力、真抓实干,奋力推进全面转型高质量发展,在现代化建设新征程上迈出了坚实的步伐。

2023年,全市地区生产总值达到567.73亿元,增长11.5%;规模以上工业增加值增长16.9%;固定资产投资增长24.2%;一般公共预算收入增长8%。2023年前3个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。

  构建现代化产业集群 经济发展动力强劲

金昌矿产资源丰富,拥有世界第三大硫化镍铜矿床,铂、钯、锇等稀贵金属储量居全国之首。

如何把资源优势转化为经济优势?金昌牢牢抓住金川集团公司这个最大“龙头”,深化市企融合一体化发展,加快构建“2+4”现代化产业集群,着力培育结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。

大力实施强工业和产业赋能行动,金昌落实产业链“七大机制”,出台新能源电池产业、数字经济产业高质量发展等政策措施,设立10亿元镍都产业投资基金、1.6亿元农业特色产业投资基金、500万元中小企业发展专项资金、3000万元企业应急周转金,不断放大政策、资金的撬动作用和杠杆效应,推动构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态。镍铜钴新材料产业集群被认定为全国中小企业特色产业集群,新能源电池材料产业集群、精细化工产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群。

一个个产业项目,见证“金昌速度”。2023年,金昌大力开展重点项目集中攻坚行动,完善重大项目市级干部包抓、行业部门专员服务、属地部门包抓推进、项目单位狠抓落实四级联动推进机制,实施延链补链强链项目226个,“2+4”现代化产业集群产值达到1402.9亿元,同比增长28.95%。

一次次技术突破,见证“金昌创新”。大力实施强科技行动,金昌设立新能源电池产业研究院,组建有色金属固危废资源综合利用创新联合体,“甘肃永昌苜蓿科技小院”“甘肃永昌奶绵羊科技小院”和“国家牧草产业技术体系金昌综合试验站”挂牌运行,全省首个“科创贷”融资产品落地金昌。支持引导企业加强关键核心技术攻关,手撕镍带、单晶材料、高性能锻造板材等一批关键技术实现突破,GH4169高精带材、4N无氧铜锻造板材实现进口替代,传统产业正在逐步形成新质生产力。

一项项改革举措,扩大“金昌开放”。金昌全面完成2023年初确定的97项年度改革任务,农业适度规模经营等5项自主改革事项取得实效,国企改革三年行动获评全省“A”等次,医疗卫生行业综合监管制度改革第三方评估全省第一,投资项目信用承诺制改革入选全国优秀案例。积极融入共建“一带一路”,高效推进金川集团公司进境铜精矿“目的地”检验试点。全年实现外贸进出口总值171.08亿元,总量稳居全省第一。

  “引大引强引头部” 营商环境持续优化

2023年11月,金昌市重点招商引资企业——甘肃金拓锂电新能源有限公司2吉瓦时磷酸铁锂电池项目正式建成投产。截至目前,金昌18650型三元动力电池日生产能力已达到50万只,电池材料本地供应率达77%以上。

坚持“引大引强引头部”。金昌深入研究绘制“2+4”现代化产业集群招商引资全景地图和产业链招商图谱,组建21个招商引资工作专班,“走出去”“请进来”招商引资近600次,成功招引天能控股等头部企业,全年实施招商引资项目163项,省外到位资金250.53亿元,同比增长51.14%。

2023年,金昌“擦亮‘办事不求人’金名片”入选全国“双十百千”工程典型案例,“一把手走流程、坐窗口、解难题”经验入选国务院典型案例。

大力实施优化营商环境攻坚突破年行动。金昌稳步推进“接诉即办”改革,全面推行“即来即办”“一次办好”“错时服务”,政务服务事项网办率达100%,市级行政审批事项压减41%。

大力支持民营经济加速发展。金昌设立“金昌企业家日”,常态化开展政银企对接,大力推广“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”模式,完善“不来即享”机制,强化涉企政策精准推送和落地兑现,真心实意为企业排忧解难,让企业家看到诚心、坚定信心,全市民营经济总量规模持续扩大,展示出蓬勃的生机和活力。截至2023年12月,全市经营主体累计达到5.52万户,同比增长9.60%。2023年1月—12月,全市新设立经营主体8268户,同比增长16.35%。

同时,落实企业包抓联、营商环境月调度、“六必访”、“白名单”机制,扎实开展“进厂入企”服务活动,加强“政银企担”融资对接,累计向231户企业投放贷款203.66亿元。

  促进共同富裕 城乡融合蹄疾步稳

金昌坚持“以城乡融合发展实现乡村振兴、促进共同富裕”的理念,统筹推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”,着力打造全省城乡融合发展示范区、共同富裕先行区。

《金昌市城乡融合发展示范区建设规划》经省政府批复实施,谋划实施238个城乡融合重点项目;

组建城乡融合发展投资公司,设立总规模10亿元的城乡融合发展基金,组织212家企业开展链主企业带镇、龙头企业带村行动;

建成城乡融合发展学院,规划建设城乡产业融合示范园区,探索形成产业融合、公共服务融合、村居融合等城乡融合发展新模式;

城中村供热、供水管网等基础设施与城区同网同源、同质同价,永昌县和金川区均被列为全国城乡交通运输一体化示范创建县;

……

一年来,通过强工促农、强城带乡,全省城乡融合发展示范区建设全面起势。

扎实推进乡村振兴,金昌农业农村日趋兴旺。建成高标准农田12万亩,完成粮食播种面积94.39万亩,粮食产量48.57万吨;落实各级财政衔接,推进乡村振兴补助资金2.87亿元,实施产业发展、基础设施、公共服务等有效衔接项目178个,新增省级龙头企业8家、国家级示范社3家。

加快建设宜居宜业和美乡村。金昌大力实施农村人居环境整治提升“1344”行动和村庄清洁行动,建成29个省市级示范村,年内完成生态及地质灾害避险搬迁2146户,金川区宁远堡镇龙景村被命名为2023年中国美丽休闲乡村。

大力实施强县域行动。金昌支持县区与金川集团公司深化合作,立足各自功能定位,发挥优势、错位发展,激发县域经济新活力,永昌县焦家庄镇获批实施国家农业产业强镇项目,金川区进入“2023中国西部百强区”行列。

  坚持系统施治 生态质量明显改善

祁连山生态环境保护考核被评定为优秀等次;

市区空气质量优良天数达302天,全市地表水水质优良比例达100%,国家地表水考核断面水环境质量排名全省第二;

建成义务植树基地5个、栽植各类苗木118万株,完成营造林4.5万亩,修复治理退化草原4.24万亩,治理沙化土地10万亩,全市荒漠化、沙化土地持续“双缩减”;

……

2023年,金昌深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面启动国家生态文明建设示范市创建工作,制定进一步加强生态文明建设行动方案,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,全力推动生态环境“高颜值”与经济发展高质量协同共进,生态优先、绿色发展的意识更加强烈、导向更加鲜明、决心更加坚定。

聚焦“双碳”目标。金昌构建碳达峰碳中和“九大体系”,实施碳达峰“十大行动”,单位地区生产总值能耗下降8.1%、碳排放强度累计下降14.17%。推进清洁低碳能源体系建设,风光电装机规模达到533.15万千瓦,占全部电力装机总量的74%。推进工业固废综合高效利用,20万吨/年危废处置中心生产线项目加快建设。新认定国家级绿色工厂2家、省级绿色工厂4家、省级绿色产品1个,建成绿色矿山2家,绿色出行、绿色消费的理念更加深入人心,绿色低碳的生产生活方式正在加快形成。

  坚持普惠共享 不断增进人民福祉

发展成果,人人共享。一年来,金昌自觉践行以人民为中心的发展思想,千方百计保基本、兜底线、优服务,下功夫解决重点领域民生问题,让发展实绩更有温度,惠民答卷更有厚度。

2023年,金昌市将近八成财政支出投向民生领域,20件省列、市列民生实事全部办结。

多措并举稳就业、保就业。城镇新增就业1.06万人,输转富余劳动力8.01万人,城乡居民人均可支配收入分别达到50366元和21219元,同比增长6.5%和8%。

深入推进教育“五好工程”,加快推进城乡教育共同体和特色高中建设,实施教育领域强基础补短板项目10项,新建小学和幼儿园2所。

加快推进健康城市、托育示范城市创建工作。金昌市人民医院成功创建三甲医院,全省首家保教医三位一体托育服务中心建成投运,乡镇(街道)综合养老服务中心智慧养老系统启动运行,市县乡村四级养老监管服务网络全面贯通。

实施消费提质增效行动,安排1000多万元促消费资金,开展汽车、家电、家居、餐饮等促消费活动200余场次,全面促进消费恢复增长。

社会保障提标扩面,城乡居民医保、养老、低保等保障标准不断提高。

持续巩固提升全国文明城市创建成果,大力实施城中村改造、城镇老旧小区改造及保障性租赁住房等城市更新补短板项目,12条道路完成改建并顺利通车,15条惠企便民学生公交专线开通运营,智慧交管系统及城市运行管理服务平台加快建设,城北停车场、城市基础设施调度服务中心建成投用。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展主动创稳“十大行动”和治理高效现代化新金昌“八大工程”,全面推行“综治中心+网格化+信息化”基层治理模式,推动“多网合一”,实行“一网一员”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,社会治理能力和治理水平不断提升。

这一年,就业、教育、医疗、托幼、养老、住房……这些群众的身边事、贴心事、具体事,不断提升金昌老百姓的获得感、幸福感、安全感。

  坚持党建引领 持续加强作风建设

坚持和加强党的全面领导,是高质量发展的必然要求。

一年来,金昌坚决扛起全面从严治党政治责任,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,形成了以高质量党建引领保障高质量发展的“金昌实践”,为各项事业发展提供坚强组织保证。

金昌把“三抓三促”行动作为锤炼干部队伍、转变工作作风、促进事业发展的重要载体,强化抓学习促提升“五大举措”,优化抓执行促落实“六项机制”,实施抓效能促发展“八大行动”,全力推进项目建设等“十项攻坚任务”,深入开展乡村振兴、教育医疗等重点领域专项整治,大力纠治“官本位”“庸懒散”等突出问题,持续加强和改进作风,着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

树立“以发展论能力,以项目论英雄”的鲜明导向,金昌压紧压实主体责任和“一岗双责”,建立健全“一月一督查问效,每季度一观摩评比”“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”等督促检查、考核评估制度机制,倒逼干部提高工作标准,争先恐后创新突破、努力干事。

全市宣传文化系统深入学习宣传贯彻习近平文化思想,深入实施文化惠民工程,广泛开展“奋进新征程·创造新伟业”等重大主题宣传,在中央和省级主流媒体刊登稿件1.9万余篇,主流思想舆论持续壮大。在参加“点赞中国城”活动的118个城市中,金昌的“凝聚力占比”排名榜首。

全市文旅系统赶学比超,创新开展“金武张海阿”区域旅游一体化协作,成功举办“千车万人·火星穿越”、文化旅游宣传大使选拔、半程马拉松等活动,规上文化企业实现零的突破,预计全年接待游客769.9万人次、实现旅游综合收入45.4亿元,同比分别增长148%、176.9%。

在全市开展的基层党建基础建设攻坚行动和“强功能、创品牌、促发展”活动中,117名优秀干部被抽调参与全市重点工作,124名优秀年轻干部被选派到基层一线“淬火锻炼”。

文明城市建设中,万余名在职党员身着红马甲,常态化参与“包街包帮”“逢六上街”等志愿服务活动。

在实施“结对帮扶·爱心金昌”工程建设中,全市2206名干部与特殊困难群众结对认亲,207个社会组织参与爱心社会建设,爱心善举蔚然成风。

……

  一个党组织,就是一个战斗堡垒;一名党员,就是一面鲜艳的旗帜。在发展经济、改善民生的主战场,在项目建设、科技攻关的最前沿,在乡村振兴、基层治理的第一线,广大党员勇挑重担、攻坚克难,把党旗下的铮铮誓言书写在了金昌大地上,奋力谱写出中国式现代化金昌实践的崭新篇章。

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