【强信心 看发展】养老不离村 绘就“老有颐养”新图景——全省“建设300个村级互助幸福院”为民实事项目全面完成

新甘肃·甘肃农民报记者 王倩

不离乡土，不离乡邻，在家就能养老，是不少农村老年人的期盼。如何补齐农村养老服务短板，让农村老人享受身边触手可及的幸福？

我省农村老年人占比高，特别是独居、留守、空巢等特殊困难老年人吃饭难、精神孤寂问题尤为突出。为此，2023年，我省为民办实事任务有一大亮点——将村级养老服务设施建设纳入了为民办实事任务，在全省建设300个村级互助幸福院。

过去一年，全省民政系统上下协同落实，按照积极稳妥、量力而行、尽力而为、示范带动、可持续运营的原则，综合考量各地农村老年人口数量、改扩建条件、后续运营等因素，在全省试点建设300个村级互助幸福院，力争用“小投入”换来让农村老年人“吃上热乎饭、和邻里之间熟人拉拉家常”的“大效益”，着力提升农村老年人生活质量和品质。目前，300个村级互助幸福院已全部建成并投入运营。

在华池县五蛟镇蒋塬村互助幸福院，干净整洁的院落里，居民小屋整齐排列，分别设置了老年人休息室、活动室等功能室，老人们在活动室或下棋对弈，或弹琴歌唱，或练习书法，悠然享受着老年生活。

“蒋塬村互助幸福院是2023年8月份开始运营的，投入使用以来，村里的老年人有了更好的活动场所。他们经常来这里下象棋、练书法、拉二胡，有的还会弹钢琴，搞一些文艺活动。参加完活动，还能在这里吃午饭，老人们都很满意。”五蛟镇蒋塬村党支部书记方海江介绍，互助幸福院可以满足老年人“不离开乡土环境、不失去亲情陪伴、不改变生活方式”的居家养老服务需求。

助餐服务已成为老年人的普遍现实需要和热切期盼，也是基本养老服务体系建设的重要内容。

2023年9月26日，环县虎洞镇贾驿村互助幸福院正式揭牌。虎洞镇贾驿村互助幸福院采用“政府补贴+村委会补助+个人自付”的模式，以低于市场价的价格提供自助午餐和晚餐，采取以众养老的方式解决老年人吃饭问题。此外，以“政府补助、个人自助、爱心人士捐助、帮联单位帮助、村集体经济资助”的“五助”模式，解决互助老人幸福院日常运营，保障农村互助幸福院平稳运行。

环县毛井镇高家洼村将闲置的小学改造为互助老人幸福院，日常照料由村“两委”直接负责，还开垦了“老年菜地”“家禽饲养圈”，实现了食材部分自给。

2023年，庆阳市扎实推进省列为民办实事工作，按期完成40个村级互助幸福院建设任务，重点围绕“养老工作人性化、助餐服务便利化”，着眼解决老年人“吃饭难”问题，结合居家和社区基本养老服务提升项目、开展老年助餐服务试点等工作，扎实开展村级互助幸福院运营管理，积极构建形成了助餐服务新模式。同时，庆阳市探索实施“党建+孝老”模式，打造农村无职党员志愿者服务队、热心群众志愿者服务队、低龄老人志愿服务队等三支服务队伍，多方合力解决村级互助幸福院人力有限实际。

“这里的饭菜种类多、味道好，又便宜，还适合我们老年人的口味。我家里现在就我一个人，这个爱心餐厅离我家也近，可以经常过来这里吃饭……”在金大村互助幸福院吃饭的老人满意地说。

2023年4月26日，金塔县金塔镇金大村互助幸福院正式投入运营，这是酒泉市率先建成并正式投入使用的村级互助幸福院。该互助幸福院依托原金塔县东北街社区活动室和老干部局活动中心进行改建，可以满足老年人就餐、活动、休息等基本需求，餐厅能满足40人正常就餐，可为辖区及周边老年人提供安全健康、经济实惠、方便快捷的助餐服务。室外活动场地设有健身器材，同时，与邻近社区老年人日间照料中心共享文化娱乐设施，方便老年人开展文化娱乐活动，为周边农村及城区1000多名老年人打造了养老服务场所。

金塔镇东星村互助幸福院本着就近服务老人的原则，选址建设在农房改造点，院内有孝老饭庄、休息室、活动室、卫生间等功能室，可同时容纳80余名老年人用餐娱乐。周边还有休闲广场、卫生室等，可提供助洁、助浴、助购、日间照料等服务，是老年人安享晚年的幸福家园。

根据省委省政府为民办实事项目要求，酒泉市30个村级互助幸福院已全部建成投入使用。村级互助幸福院根据不同村情实际，分别确定由第三方机构运营和村委会主办，通过政府投入、集体出资、慈善捐助、家庭支付等多种方式筹措资金，使村级互助幸福院成为政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施。

张掖市提前谋划、积极作为，全面推进为民办实事项目建设工作，在6县区建设30个“村级互助幸福院”，目前已全部建成并投入使用。同时，张掖市还将村级互助幸福院与“慈善幸福家园”项目相结合，通过“政府投资+慈善捐赠”方式，积极为11个村级互助幸福院募捐筹集建设资金118万元。

陇南市经过充分调研、科学论证，健全项目建设工作机制，40个村级互助幸福院已全部投入运营，累计完成投资1448.2万元，落实公益性岗位43个。

幸福有托付，养老有保障。随着村级互助幸福院的建成投运，越来越多的老年人享受到了家门口的基本养老服务，改善了农村留守老人、空巢老人的生活环境，提高了他们的生活质量和幸福指数，也让老人们“养老不离村”的愿望得以实现。