抓产业 兴产业 强产业 谋突破——白银市加快构建现代化产业体系纪实

原标题：抓产业 兴产业 强产业 谋突破

——白银市加快构建现代化产业体系纪实

白银市城市建设日新月异。

白银集团超微细电磁线生产线。

白银枸杞喜获丰收。

白银高新区隐形眼镜生产车间。

靖远万亩设施蔬菜种植基地。

彭雯 宋秉棣

隆冬时节的白银，处处生机盎然、热潮涌动。

有色金属产能历史性突破百万吨大关；白银集团白银炉技术升级及1.5吨高纯铼条制备项目建成投产；中天化工成为全国最大的电子级超纯氟化锂生产基地；42个农产品加工产业链项目加快推进……

在这片丰沃的土地上，前进的征途再传捷报，希望的田野再获丰收，现代化产业体系建设展现出活力十足的蓬勃态势，澎湃着潜力无限的强劲动能。

2023年，白银市紧扣“三新一高”要求，坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，纵深推进“产业提质、科技突破、项目攻坚、绿色赋能、城市更新”五大行动，围绕强龙头、补链条、聚集群，加快构建现代化产业体系，聚合众力、融合众智，主动作为、奋楫争先，经济运行稳中有进、好于预期。

全年地区生产总值增长7.0%，规上工业增加值增长7.2%，固定资产投资增长13.4%，社会消费品零售总额增长4.7％，一般公共预算收入增长18.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%和8.0%，高质量发展取得新进展新成效。

　　科技创新强引领 工业产业聚链成群

2023年9月27日，“白银炼铜法”智能化创新升级3.0版“白银炉”建成投产，生产运行稳定，各项指标均达到预期，年矿产阴极铜规模一举突破40万吨。

这是我国唯一原创且具有自主知识产权的铜冶炼技术。安装了“数智大脑”的“白银炉”，在冶炼过程中形成了一套自有的模式，实现生产过程的自动化、智能化、模块化。

回眸2023年，这只是白银科技创新引领下工业产业发展潮涌中的一朵浪花。

工业强则白银强，产业兴则白银兴，工业是白银发展的“顶梁柱”。白银紧紧抓住工业这一主阵地，实施有色产业向高端延伸、电池新材料集群发展等专项突破行动，完善“5+5+X”产业链图谱，打造有色加工、稀土、硫磷铁钛锂矾绿色循环、光气化工循环、煤炭高效清洁综合利用5条主力产业链，生物医药、装备制造、高端优势材料、无机盐化工、农产品精深加工5条特色产业链，培育发展生产性服务业和上下游配套中小微企业，构建起了完备的产业链条和产业体系，成为我国规模最大的多品种有色金属工业基地、国家火炬计划白银有色金属新材料及制品特色产业基地和西部重要的新型化工能源基地。

2023年，白银市改造提升有色、化工、煤炭等传统产业，中瑞铝业10万吨高强度硅铝合金棒材等项目建成投产，白银集团炼铜技术跨入世界先进炼铜工艺之列，银光集团TDI生产线升级改造复产成功，靖远煤电清洁高效气化气综合利用一期项目单机试车。

大力发展新材料、新能源、数字经济等新兴产业。白银集团20万吨高导新材料一期、稀土公司1.2万吨稀土金属三期、东方钛业10万吨磷酸铁等项目建成投产，时代瑞象10万吨磷酸（锰）铁锂、银高储能8GWH磷酸铁锂电池等项目开工建设。“陇电入鲁”新能源配套、平川区120万千瓦抽水蓄能电站等项目加快推进，新能源装机容量达到228.5万千瓦。

5家企业跻身省民营企业50强，21家企业纳入强工业省级“白名单”。白银集团位列中国企业500强第279位，较上年提升44位。

新征程上，如何开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势？

白银从科技创新破题，向科技创新要新质生产力，以科技突破为引领，推动产业提质增效，激发经济社会发展新动能。

以兰白“两区”建设为统领，着力打造高能级创新平台，白银高新区被评为全国首批减污降碳协同创新试点园区、省级“一级化工园区”、全省第一批商业秘密保护创新试点地区；刘川化工园区通过省级认定，银西化工产业集中区通过省级复核，园区承载力进一步增强；

白银市科技创新资源共享服务平台正式上线运行，入驻企业188家，发布科技成果280项，白银市科技进步贡献率达到59.5%，西安交通大学国家技术转移中心白银创新中心揭牌成立；

新认定国家专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”中小企业22家、科技型中小企业187家，有研发活动的规上企业达到62家；登记科技成果84项，完成技术合同成交额25.48亿元；

5项科技成果获省科学技术奖，连续两年荣获省科技进步奖一等奖，靖远县入选全国科普示范县，平川区被认定为省级科技创新型县（市、区）；

……

攥指成拳，聚链成群；稳扎稳打，赢得主动。

2023年，白银市聚力科技突破，致力产业提质，延链补链强链，集群能级大幅跃升，全市工业产值迈上900亿元台阶，达952.9亿元，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到15%。

　　持之以恒促振兴 特色农业提档升级

乡村振兴重在产业振兴。

白银市坚持把乡村产业培育作为推进乡村振兴的核心基础，推动构建形成牛、羊、猪、菜（瓜）四大主导产业集群化发展，文冠果、枸杞、马铃薯、小杂粮四大优势产业片带化发展以及黑毛驴、盐水虾、中药材、林果业等县域特色产业差异化发展的“4+4+N”特色农业产业格局。

在白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地，高标准智能温室大棚整齐排列，文冠果苗长势良好；

在白银区四龙镇，家家户户都种植的“四龙苹果”成功被纳入全国名特优新农产品名录；

在景泰县五佛乡，盐碱水里养起了南美白对虾，盐碱地里发展起了产值达6000万元的盐碱渔业……

回眸2023年，白银的农业产业发展成绩单精彩纷呈、亮点闪耀。

白银扛牢粮食安全和耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，累计建设高标准农田248.65万亩，整治撂荒地37.33万亩，完成粮食种植面积400.71万亩，总产量98.84万吨，完成政策性储备粮轮换和增储，进一步夯实粮食安全根基。

制定出台支持牛、羊、瓜菜、枸杞、文冠果产业集群化发展实施方案，白银优势特色产业种养规模分别达到357.3万亩、2112.79万头（只）；创建“三品一标”农产品品牌19个、“甘味”企业商标品牌9个，平川黑驴肉、靖远枸杞、会宁扁豆及苦荞麦入选全国名特优新产品名录；与29家农业龙头企业签订合作协议，会宁牛羊、靖远肉羊产业园及平川百杞元枸杞加工生产线等项目加快建设，农业产业初步实现从“粮、畜”到“食、肉”的转变，呈现出非常广阔的发展前景。

学习深化“千万工程”经验，深入实施“11333”乡村建设行动，会宁县列入国家“百县千乡万村”乡村振兴示范项目试点，响泉村、芦阳村、大坝村、漫水滩村、强湾村入选省级“和美乡村”，红堡子村、毛卜拉村等6个村被评为“全国乡村治理示范村”。

坚持把防止规模性返贫作为推进乡村振兴的底线任务，持续打好产业带动、劳务输转、帮扶车间吸纳就业等组合拳，脱贫人口人均纯收入达到12962元，同比增长16.8%，脱贫攻坚成果持续巩固。

春华秋实，物阜岁丰。放眼白银大地，农业再获丰收、农民稳步增收、农村和美宜居的“三农”画卷如此壮美。

　　多措并举增活力 第三产业蓬勃发展

新场景形成新热点，新体验带来新活力。

2023年12月10日，一场以“数商兴陇·多彩白银——助力乡村振兴、我为甘味代言”为主题的“双十二”电商节助农直播促销推介活动在白银火热举行。

助农直播活动邀请网络达人通过讲解、品尝、互动等沉浸式体验方式，全方位展示白银“甘味”农产品的特色、文化、工艺等。直播间人气火爆、订单不断，助力实现企业让利走量和消费者直接受益的“双赢”局面，当日带动线上线下销售额突破1300万元。

“乐购白银·助商惠民”“田间行甘味产销季”“品美食文旅畅游季”……白银市扎实开展“2023消费提振年”行动，采用“线上+线下”双轮驱动，大力发展夜间经济、商圈经济、直播带货、同城配送等新业态，先后开展系列主题消费促进活动50余场次，带动消费7亿元以上。

回眸2023年，白银把恢复和扩大消费摆在优先位置，以促进消费为重点做精第三产业，优化消费环境，提振消费信心，消费潜力得到持续释放，现代服务业加快发展，城市新活力进一步激发。全年三产增加值283.09亿元、增长5.8%；新增数字经济经营主体1412户，总数达到1.08万户，核心产业营业收入达到86.8亿元。

白银文化旅游资源富集，精品旅游线路特色鲜明，处处彰显着“黄河之上·多彩白银”的独特风采。

坚持以文塑旅、以旅彰文。白银市顺利通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核，新增国家3A级旅游景区1个、省级文旅振兴乡村样板村4个，推出走黄河·读白银等研学线路30条。会宁县获评省级县域商业体系建设示范县，白银区成功创建省级乡村旅游示范县，红军会宁会师旧址入选全省红色旅游创新融合发展试点单位。

2023年，白银市接待游客2417.24万人次、增长190.74%，实现旅游综合收入125.86亿元、增长449.66%。

　　千方百计优服务 营商环境持续改善

在市场监管领域，重复监管、多头监管是影响行政效能和企业经营的一大难题。

2023年，白银市白银区试点推行“一业一查”跨部门综合监管模式，一次检查、全面体检，综合会诊、精准施策，减少多头重复检查，切实为企业“松绑”、为办事“提速”、为监管“提效”，营商环境得到明显改善与提升。

经过近一年的试点，这项改革举措在白银取得显著成效，被国家市场监管总局作为典型案例推广。

在公共资源交易领域，“一标一室”的传统集中评标模式往往导致“项目一多不够用、项目一少就空置”的局面出现，交易效率低。

2023年，白银市强力推进评标模式改革，在全省率先开展分散卡位式评标，突破了“一标一室”传统评标模式，单日可开评标项目数量增长一倍以上，交易效率和经营主体满意度得到“双提升”。分散卡位式评标被评为“全国公共资源交易机构精品项目”。

破题、解题，实干、奋进。

回眸2023年，白银市向改革要活力，全力打造近悦远来的营商环境，为高质量发展保驾护航。

深入推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，严格落实服务企业“六必访”“包抓联”等制度，定人、定事、定时、定责帮办企业，解决企业实际困难；

1960年6月14日，白银有色金属公司冶炼厂建成并产出了第一炉工业粗铜，从此拉开了白银市现代化工业生产序幕；2023年，白银市将每年6月14日确定为“白银企业家日”，以城市之名向企业家致敬，以实际行动关爱和尊重企业家；

持续深化“放管服”改革，推行“不来即享”服务模式；全面推进公共资源交易全流程电子化，通过“小e帮办”“陇商通”等线上服务系统一站式解决企业合理诉求；

全面深化落实商事制度改革，做到企业登记注册0.5个工作日“一窗通办”，政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达到100%、99.73%；深化企业投资工业项目“标准地”改革，实现“拿地即开工”；

……

2023年，白银市新增经营主体1.88万户，累计达到15万余户。

良好的营商环境，是经营主体发展之基、活力之源。坚持以改革破难题、以开放拓空间、以服务优环境，白银发展动力更强劲、活力更充沛、竞争力更可持续。

　　守正道而开新局，致广大而尽精微。白银市将深入实施“四强”行动、全面推进“工业强市、产业兴市”、加力实施“五大行动”，把准大势趋势、抢抓发展机遇，深化新旧动能转换、加速培育新质生产力，深化重点领域改革、打造一流营商环境，奋力推动中国式现代化白银实践再上台阶、再创佳绩。