【聚焦2024甘肃两会】省政协委员李毅：创新金融产品 支持白银市经济转型助力扩大内需

西北角·中国甘肃网记者 张慧雅 宋芳科  任磊 冯睿栋     

省政协委员、甘肃省腐蚀与防护学会理事长李毅认为，目前国内经济面临多重挑战需要采取合适的政策措施来促进经济转型和稳定增长，由此，他带来的提案关注积极创新金融产品，支持白银市经济转型助力扩大内需的新路径。

李毅表示，要发挥金融在支持区域经济转型、助力扩大内需方面的基础性作用，深化数字经济、金融供给侧结构性改革，引导金融机构完善内部管控，建立激励约束机制，加强风险管控，提高服务实体经济的效能。

数字经济和金融产品高质量服务要体现在以下两方面：一是供给端，优化资金更好地流向科技、先进制造、绿色发展与中小微企业高质量实体；二是结构体系，把强化资本市场功能居于首位，支持国有大型金融机构做优做强，健全高质量的金融服务实体体系。结合近期对中央经济工作会议精神的学习，李毅立足白银市实际提出三点建议。

首先，金融机构要依托数字技术，深化零售业务改革，整合各类零售金融业务，发挥信用卡、按揭贷款、消费金融的协同效应，针对个性化消费提供差异化服务，并主动做好金融知识普及和消费者权益保护工作。

其次，金融要支持经济转型加快培育新动能、新优势。深化机构业务改革，积极创新金融产品服务，拓宽抵质押品范围，促进投资需求释放。             

一是探索成立白银市战略性新兴产业引导基金，充分发挥政策性金融工具投资撬动作用和商业与金融工具的配合作用，完善融资结构、股权结构、退出机制设计。

二是支持产业绿色低碳转型升级和企业能源转型战略，例如确保“陇电入鲁”特高压项目顺利实施，配套“陇电入鲁”新能源规模450万千瓦；继续大力发展多能互补项目，整合白银市工矿废弃地及采煤沉陷区可利用土地和景泰沙漠（戈壁）区域，开展白银市东方钛业源网荷储一体化项目；根据新能源技术进步和开发成本下降情况，在景泰、靖远、平川等风光资源较好区域积极发展新能源项目；在会宁革命老区发展50万千瓦风电项目；同时鼓励风电企业对已有风场老旧机组实施改造升级，力争风电装机达到300万千瓦以上等，积极为清洁能源发展提供信贷支持。

三是加大中长期贷款投放力度，支持制造业发展。支持战略性新兴产业、“专精特新”企业发展，助力制造业数字化、绿色化、智能化改造。引导白银市民营企业投身制造业绿色转型，支持民营企业数字化赋能绿色转型，用数字化技术在绿色低碳领域形成新的经济增长点和绿色发展新动力。鼓励企业全方位推进绿色工艺创新，构建绿色制造体系，搭建绿色信息共享平台，加快数字经济产业与传统制造业深度融合，发挥数字经济对实体经济的正面作用，对冲数字经济发展对传统实体经济发展带来的消极影响。

四是支持科创企业发展。引导证券、保险、私募、公募、信托、理财等非银金融市场主体创新金融产品和服务，为不同阶段的企业提供相应金融服务。发挥不同金融机构和不同融资工具的作用，实现信贷、债券融资和股权融资的有机结合。

李毅认为，目前金融创新发展还要配合业务重整，稳定地方经济增长。保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场更好支持扩大内需。加强区域资源统筹，积极引进项目落地白银，构建东西部协同发展新格局，共同为碳达峰碳中和作出更大贡献。

看重预期与未来，转向确保地方经济与产业结构调整，资金必须汇聚于代表着先进生产力的领域，通过先进生产力转化为超额的收益。引导民营企业主动开展节能减排，提高其节能减排的积极性。建议有关部门进一步帮助民营企业降低节能减排投入成本，提供专项金融支持，打造一批省内知名的低碳民营企业，树立低碳发展新标杆。

　　同时，进一步优化能源市场监管，完善节能减排市场化交易机制，加强碳交易、电力交易、绿证交易之间的衔接，形成覆盖现货、期货、中长期的多层次市场体系。为民营企业提供政策“集成式”定向支持，加速节能减排技术或专利向生产转化，提高企业投入效率。维护市场主体合法权益，促进市场竞争公平、交易规范和信息公开，持续优化营商环境，提升企业应对经济风险的信心。发挥白银有色集团、银光公司等国企规模大、信誉等级高、资金成本低等优势的“压舱石”作用和民企机制灵活、创新力强、决策高效等优势的“鲶鱼效应”，凝聚各类市场主体带动白银市优势主导产业上下游产业链协同发展，为民营企业更好发挥作用创造条件。