【聚焦2024甘肃两会】省人大代表王彩环：建议推进嘉峪关市全域城市化建设

西北角·中国甘肃网记者 程健 刘姗 程霜 孙珩力

2023年，甘肃省政府工作报告提出：支持嘉峪关推进全域城市化建设。对此，来自嘉峪关市的省人大代表王彩环认为，推进嘉峪关市全域城市化建设，是应时而动的必然选择，也是高瞻远瞩的历史抉择。

王彩环说，根据浙江省宁波市、广州市从化区、佛山市南海区等地的全域土地综合整治试点做法经验，全域土地综合整治是推进全域城市化建设的关键突破口和重要抓手。近年来，国家出台的相关文件，将开展全域土地综合整治作为促进生态文明、城乡融合和乡村振兴战略的重点内容推进。

嘉峪关，城市大、农村小，城镇化率94.47%，远高于全国和甘肃省平均水平。总面积1224平方公里，戈壁、湿地、绿洲、峡谷、荒山等地貌散状分布，使得建设用地、产业用地、农业用地、生态用地、文物保护用地散状布局、利用率不高。耕地质量低和碎片化问题突出，生态本底脆弱，生态环境敏感度高。

“因而，在嘉峪关市开展全域土地综合整治，国家有要求，地方有实践，现实有需要。”王彩环介绍，通过全域土地综合整治，能够统筹解决嘉峪关市全域城市化建设中面临的农村耕地碎片化、空间布局无序化、土地利用低效化、生态修复片面化等问题，推动实现空间格局大优化、产业发展大提升、城乡环境大改善，通过嘉峪关的实践为全省开展全域土地整治，助推高质量发展探索可借鉴、可复制的经验和做法。

　　王彩环说，对此，嘉峪关团向本次大会提出了两条建议，一是支持嘉峪关市纳入国家级全域土地综合整治试点。建议省自然资源厅等相关部门加强与国家部委的联系对接，争取将嘉峪关市列入国家级全域土地综合整治试点，给予嘉峪关城乡建设用地增减挂钩、占补平衡、闲置经营性建设用地跨省交易等方面政策支持。二是在省级层面给予相关政策支持。建议省自然资源厅将嘉峪关市确定为省级全域土地综合整治试点，通过土地整治所得节余指标在省内交易时，与我省贫困县闲置建设用地及耕地占补平衡交易价格同等对待。