优化营商软环境 提升发展硬实力——酒泉市“优化营商环境攻坚突破年”行动亮点纷呈

原标题：优化营商软环境 提升发展硬实力

——我市“优化营商环境攻坚突破年”行动亮点纷呈

2023年，我市深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，以“全省标杆、全国一流”为目标，固底板、补短板、锻长板，攻坚克难、屡创佳绩，形成了不少可复制、可推广的“酒泉经验”。

我市在全省率先推行以“服务企业全生命周期”为理念的营商环境迭代升级。坚持以企业用户思维，聚焦企业开办、项目建设、企业运行、企业变更、企业退出5个生命周期，编制《企业全生命周期服务指南》，向企业展现各阶段事项的办理时序及注意事项，成为服务“企业全生命周期”的“百科全书”。我市营商环境评价连续3年在全省14个市州中位于前三。

酒泉12345热线入选2023全国数字政府案例。酒泉12345热线“智能质检+话务知识库智联应用”入选数字政府创新成果与实践案例，被授予国家行政审批服务标准化试点单位。酒泉12345热线累计受理话务量438588通，满意率97.92%，按时办结率99.11%，成为连接企业和群众的“连心桥”、为民为企服务的“总客服”。

我市被列为全省电子证照“免提交”市级应用试点城市。在全省率先开展“无证明城市”建设，将“无证明城市”建设纳入市委、市政府重点工作和“法治为民十件实事”。确定了382个事项、1306个证明材料的“证照免提交”方式，探索提出以事项为统领反推数据归集治理、以数据交换为核心研发系统平台、以协同共享为支撑实现“无证明”办理的“酒泉模式”。

聚力打好主动仗，招商引资成果丰硕。我市精心筹备参加第29届兰洽会，获“优秀组织奖”“绿色布展奖”。以“引大引强引头部”行动为导向，设立1500万元招商专项经费，加速形成全员招商、全面招商的火热氛围，全市新续建签约额500万元以上项目982个，引进到位资金757.54亿元，同比增长19.53%。连续5个季度在省对市招商引资综合考评中位居全省第一。

我市率先全面推出企业开办“大礼包”，做实“一窗通办”工作，实现首席代表审、核合一，企业开办在0.5个工作日的基础上，营业执照办理实现即来即办，个体工商户办理营业执照实现秒批。全市实有各类市场主体16.19万户，同比增长12.03%，位居全省第二。

工程建设项目建立了统一管理体系。搭建了全市统一的工程建设项目联审联批平台，增设工改系统统计分析、预警监控等功能，政府投资房屋建筑类平均用时11个工作日、一般社会投资房建项目办件平均用时14个工作日、老旧小区改造项目平均用时5个工作日。2023年，累计通过工程建设项目审批管理系统受理项目1061项，办件量3910件。

深入推进“标准地+承诺制”改革，通过对入园项目联合会审评估，企业入园批准后，即可实现承诺即开工，“标准地”改革助推项目摘牌到开工建设仅用20天，我市改革经验被列入《甘肃省“标准地”改革试点经验推介手册》。我市累计以“标准地”方式供地26宗3764.25亩，取得土地出让收益2.03亿元。

持续推动“光伏贷”“风电贷”“节能贷”等专属信贷增量扩面，全市绿色贷款规模居全省第二，绿色贷款占各项贷款的比重超30%，居全省第一。获2022年度“省长金融奖”表彰奖励，绿色金融发展优势进一步巩固。

为化解住房登记办证难题，我市开通绿色通道，采取延时错时、周末办件等办法，解决企业群众急难愁盼问题。全面启动“交房即交证”，实现住权与产权同步。2023年，我市化解登记办证工作考核结果全省排名第一，肃州区、肃北县、阿克塞县和瓜州县的全省考核结果为优秀等次，我市优秀县市区在市州中占比第一，肃州区在全省86个县市区排名第一。

我市打造了“智能、快捷、便民、公开”就业服务模式，在全省率先研发建设并启动运行“码上就业”公共服务平台，让广大求职者享受“一码在手、服务全有”的高质量体验。平台上线以来，个人实名制注册48.2万人，企业注册1.9万户，提供用工岗位1.2万个，精准匹配就业5211人。

我市成立速裁中心，深化繁简分流速裁快审工作，积极推行适用小额诉讼审理和二审案件独任审理，速裁快审案件平均审理期限、诉前调解成功率、分调裁审案件占比等指标位居全省前列。在收、立、审、调、判环节充分体现速裁理念，平均审限22天，实现了办案周期和案件质效“双优化”。1件案件入选“甘肃省法院知识产权司法保护十大典型案例”，1件涉企案件获评全省法院“十大优质案件”。

我市建立统一规范的信用分级分类标准，开发建设酒泉市行政管理信息报送系统和酒泉市信用承诺信息报送系统，通过信用平台归集各类信息2.97亿条。我市信用监测排名最好成绩位列全国261个地级市第52位，连续10个月保持全国前100名，信用排名创历史新高。

□酒泉融媒记者 李晓艳

　　通讯员 曾桐瑶