记者 李峰
1月31日，全省经济运行调度会议召开，通报了2023年市州重点工作完成情况评奖结果和2023年省属企业经济运行情况评价结果，金昌市获得2023年第四季度全省高质量发展贡献奖第一名。2023年，我市经济发展保持持续向好态势，规上工业增加值同比增长16.9%，地区生产总值同比增长11.5%，连续两年实现两位数增长，工业经济连续69个月高位运行。
改革发展这一如椽巨笔，总是在质量进步中谱写传奇。2023年，我市把发展经济的着力点放在实体经济上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以培育提升“2+4”现代化产业集群为抓手、以高水平市企融合一体化发展为基础，改造升级传统产业，培育壮大新兴产业，积极谋划未来产业，“一企一策”保要素、稳生产、扩市场、释产能，“一链一策”攻难点、通堵点、破瓶颈、促融通，推动农业提质增效、工业扩规增量、服务业企稳回升，综合实力显著提升，探索出了一条经济效益好、科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源和人才优势得到充分发挥的新型工业化之路，迈出全面建设社会主义现代化幸福美好新金昌的坚实步伐。
突出集群集聚
现代化产业体系加快构建
走进位于金昌经济技术开发区的金川集团公司年产3万吨电子铜箔项目建设现场，一座现代化的生产厂房跃然眼前。
“目前，我们1万吨铜箔项目的锂电铜箔部分已经实现了满负荷生产，一台生箔机的铜箔产量在1.2至1.3吨。”金川集团铜业有限公司铜箔分厂党支部书记别良伟说。
火热的项目建设，为金昌现代产业集群高质量发展按下了“快进键”。金川集团10万吨动力电池用硫酸镍、神泥5万吨动力电池级硫酸锰等项目建成投产，金川集团40万吨智能铜电解、2万吨高端PVDF树脂等项目开工建设，晶科10GW单晶切片二期、上海悠纯牧业20万吨乳制品加工等招引项目加快落地，总投资1406.8亿元的226个重点项目计划开复工150项，实际开复工153项，提前开复工3项，开复工率102%；计划投资185.43亿元，完成投资177.39亿元，投资完成率95.66%。
认真落实产业链培育“七大机制”，成立产业链党建联盟，出台《支持新能源电池产业发展的若干政策措施》《金昌市促进数据要素市场发展推动数字经济产业高质量发展实施方案》《关于金融支持“2+4”产业链发展的指导意见》等一揽子政策措施，落实产业链年度行动计划，绘制产业链图谱，建立重点项目清单和招商引资清单，厘清物料平衡关系，组建“2+4”产业链专家库，设立一期镍都产业投资基金10亿元，形成“龙头+配套”的产业体系。
——有色金属新材料产业集群迈向高精尖。支持金川集团实施“优镍、强铜、扩贵、增钴、兴钛”战略，持续提升有色行业话语权和核心竞争力。培育镍铜钴新材料产业集群成为全国中小企业特色产业集群。积极布局高端制造，8微米、6微米双面锂电铜箔量产投放市场，宽幅1200毫米大卷重镍带、419毫米和457毫米大口径白铜管的研发生产填补了国内空白；建成亚洲最大的矿产铂族金属生产线并产出合格的海绵铂、重质钯粉；镍6507产品成功进入宁德时代供应链体系，成为行业中镍低钴标杆产品；厚度0.05毫米的“手撕镍带”等纯镍箔材实现规模化量产，成为中国高端制造业走向世界的“国家名片”。
——数字经济产业集群链路聚合。以紫金云大数据中心为“链主”，推动数据存储向数据计算转变，紫金云大数据中心1.2期项目建成投运，具备5000个机柜的服务能力。数字政府指挥中心、城市云平台、北斗导航位置服务数据中心甘肃分中心等项目投入运行，“电投云”“天翼云”“紫光云”等“八朵云”完成部署，北斗导航位置服务中心、云计算服务中心、高性能通用计算中心等平台上线运行，“东数西算”算力产业基地加快建设。
——化工循环产业集群提档升级。以金川化工、瓮福化工、金昌能化等企业为“链主”，发挥“三酸两碱”资源优势，形成了氯碱、硫磷、煤、氟、精细化工5条细分产业链条，化工产品具备900多万吨的生产能力。引进联凯、克胜阡耘、景源、兴泰、新创等一批精细化工企业，化工循环产业向着精细化、多元化方向发展。金昌经开区化工产业集中区、河西堡工业园被认定为全省二级化工园区，园区污水处理厂、管网、双电源、危化品专用停车场等基础设施不断健全完善，园区承载能力进一步提升。
——资源综合利用产业集群初具规模。以金川集团公司、瓮福化工、金泥集团公司等企业为“链主”，带动高能环境、叶林环保、泵鑫旺达等23户链上企业协同发展，年可处理含铜含镍危险废物10万吨，年生产冰铜产品2.8万吨、硫酸铜溶液2万吨，解决了区域危险固废问题，助力循环经济发展，形成了冶炼渣、尾矿、磷石膏、粉煤灰、电石渣、二次资源综合利用6条细分产业链条。攻克“全尾砂+膏体充填”等一批关键核心技术，金昌经开区成功创建大宗固体废弃物综合利用示范基地。全市工业固体废物综合利用率达58.43%。
——高品质菜草畜产业集群质效提升。以达盛新业、江楠集团、宝光、元生农牧等企业为“链主”，坚持草畜一体、农牧互补，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章。重点发展高原蔬菜、优势畜牧、优质牧草等产业，组建“金昌市高品质蔬菜产业创新联合体”，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、优质牧草生产加工基地和优质奶源供应基地等精品产业基地。
突出“项目为王”，发展后劲不断夯实。充分发挥重大项目投资撬动作用和有效投资的关键支撑作用，抓项目强调度，项目建设跑出“加速度”，投资增量迈上“新台阶”。项目建设加力提速，细化投资项目清单管理和包抓协同推进机制，推行投资任务清单化、项目化，全年举办重大项目集中开工活动2次、观摩活动3次，两批次总投资1140亿元的297个项目集中开复工，开发上线项目管理APP，对重大工程实行专班周调度，10个省列重大项目完成投资64亿元、投资完成率107%，65个市列重大项目完成年度投资155.9亿元、投资完成率97%，317个市列重点项目完成投资272亿元、投资完成率95.8%。
项目争取多点突破，紧盯国家政策动态和资金投向，争取到位项目资金17.7亿元，同比增长22.9%，燃气管道老化更新改造、引导社会资本盘活存量资产、以工代赈等3个中央预算内投资专项实现零突破，保障性安居工程争取1.72亿元，永昌县河西堡镇独立工矿区改造提升工程实施方案通过国家评审。有效投资持续扩大，坚持抓重点、抓进度、抓入库，以有效投资支撑固定资产投资持续快速增长，固定资产投资增长24.2%，连续34个月两位数增长，连续9个月位居全省前列，为近年来最好成绩。
民间投资支撑作用凸显，把促进民间投资增长作为扩大内需、稳定投资重要抓手，总投资250亿元的26个民间投资重大项目向社会公开推介，不断改善政策环境，提振投资信心，激发民间投资活力，1-12月民间投资同比增长26.8%、占比49.2%，民间投资撑起投资大盘“半壁江山”。
强化科技支撑
创新动能持续增强
2023年，金川集团信息与自动化工程公司携手镍盐公司金柯分厂合作实施的“无人叉车研发与应用”项目进入调试阶段。该项目通过智能化手段，实现转运叉车无人化运输作业，替代原有人工叉车，提升了生产效率。同时，打通AGV系统、地秤、包装线系统、BMS系统之间的数据交互，可对生产数据实时记录展示，实现金柯分厂包装区域内生产物流规范化、智能化、信息化。
金川集团数字中心、信息与自动化工程公司不断夯实数字化项目实施基础，全面提升智能化建设水平，高质量完成10万吨硫酸镍、合成炉余热锅炉提升改造等8个集团重点项目。目前，“5G+智慧园区”国家级项目、金昌数字交管系统项目、金川铜冶炼工艺技术提升、广西金川公司铜系统工艺及数字化升级、工会数智化创新项目、营销平台等信息化、自动化、数智化项目正在稳步推进。
创新是引领发展的第一动力。我市坚持把科技创新作为产业发展的最大支撑，以科技赋能工业经济高质量发展。2022年，全市综合科技进步水平指数为66.53%，连续两年居全省第2位。同时强化政策引领，修订《金昌市企业科技专员管理办法》《金昌市科技创新资金绩效评价管理办法》等政策措施，制定实施《金昌市科技计划后补助项目管理办法》，不断厚植支持创新、激励创新的政策沃土。通过加强科技攻关，市企联合召开金川科技攻关大会，组织开展各类科研攻关课题近400项，科研项目成果转化率超过60%，《冶金炉窑强化供热关键技术及应用》《镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术》获国家科技进步二等奖。羰基镍产品、电池用镍带材及核电用高温合金等多项技术填补了国内技术空白。攻克了高纯镍钴铜湿法和火法冶金过程中的诸多“卡脖子”技术问题，率先在国内实现了高端半导体芯片用超高纯镍钴铜材料的国产化和产业化。
——不断做优研学平台，建成“镍钴资源综合利用全国重点实验室”“先进储能材料国家工程研究中心”等4个国家级和“甘肃镍钴新材料创新中心”“甘肃镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体”等14个省部级创新平台。组建甘肃省镍铜钴有色金属新材料产业联盟、甘肃省磷氟化工产业技术创新联盟；建成西北地区在镍及镍合金、膨胀合金、铜及铜合金、金属材料金相检验等方面唯一取得CMA认证的检测平台；金川集团跻身国家知识产权优势企业和国际标准研制创新示范基地。持续强化企业创新主体地位，培育省级科技创新型企业41家，科技型中小企业116家，国家级技术创新示范企业1家，省级技术创新示范企业6家，完成工业优秀新产品备案24个。截至目前，全市累计有效发明专利549件，每万人口高价值发明专利拥有量3.56件，居全省第二位。
——协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市工业企业绿色化水平持续提升。全面推行清洁生产，印发实施《金昌市“十四五”清洁生产推行方案》《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》，开展原材料行业符合规范条件动态核查，依法实施全市“两高”项目强制性清洁生产审核。
——积极构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，稳妥推进“双碳”战略落实，出台碳达峰碳中和实施意见、碳达峰实施方案和8个分领域保障方案。健全完善“两高”项目管理长效机制，“两高”项目处置工作有序开展，金铁三号高炉、金川化工20万吨离子膜烧碱等项目完成技术提升，能效水平达到同行业领先水平。积极推动能耗双控向碳排放双控转变，2023年前三季度，单位地区生产总值能耗同比下降8.1%，下降幅度在全省14个市州中排名第二，以3%的能耗增长支撑了全市GDP两位数增长。稳步推进绿色制造体系建设，以创建绿色工厂、开发绿色产品、建设绿色工业园区为牵引，积极推动传统产业绿色低碳改造升级。金昌经开区、金川集团电线电缆公司成功创建国家级绿色园区、绿色工厂；累计创建省级绿色工厂6户、省级绿色设计产品2个、省级工业“节水型企业”8户、省级绿色园区1个。
——聚焦产业链稳链畅链固链，以优势产业链带动供应链发展，大力实施“引大引强引头部”行动，组建21个工作专班，绘制产业链招商图谱和招商引资全景地图，坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步，先后引进晶科能源、龙蟒佰利联、高能环境等一批上市企业落地金昌，提升了产业链韧性和安全水平。充分发挥市煤电油气运保障工作联合协调机制作用，督促发电企业加强电煤储备、供电企业加强电力资源优化配置、燃气企业足额保供燃气需求，协调铁路部门提升车皮配置数量，有力保障了各类生产要素供需平衡。
推动数实融合
智能制造水平稳步提升
强化数智赋能，实施制造业智能化改造和数字化转型行动，协同推进产业数字化和数字产业化。持续推进“千兆城市”建设，加快5G基站和千兆光纤建设，每万人拥有5G基站22.7个，5G网络实现市县（区）主城区、乡镇重点区域全覆盖，千兆光纤实现城区全覆盖。加速推进工业互联网建设，金川云大数据服务平台不断优化，全面支撑企业各类数字化应用系统建设；金川数智工业互联网平台完成“5000+”工业设备解析标识，部分工业APP应用上“云”，打破行业“数据孤岛”，推进工业数据价值化；“信息港如意云”平台金昌节点为省政府国资委、金川集团等多家单位、企业提供云服务，助推政企数据流通、产业链高效协同。拓展数字化融合创新应用，金川集团“5G+”智慧园区项目加快建设，“5G+”智能天车、无人驾驶等项目成功实施，首个“数字孪生”项目落户金川科技馆，金铁集团“铸造大脑”落地实施，MES与ERP系统实现集成，智能浇铸小车和机器人改造成功；天牧乳业“5G+”绿色数字化牧场建成投用。
坚持把培育优质工业企业作为工业经济“稳增长、调结构、促转型、增后劲”的重要途径，梯次培育优质工业企业向专精特新方向发展。加强优质企业梯度培育，健全完善“专精特新”中小企业、国家“小巨人”“创新型”中小企业等优质企业梯度培育库，在库企业达到136家，并持续跟踪库内企业运行、发展态势、意见诉求和培育成效等，一企一策精准育苗。截至目前，累计培育认定创新型中小企业30家、省级“专精特新”中小企业31家，国家级专精特新“小巨人”企业4家，推动金川集团镍盐公司成功入选世界一流专精特新示范企业。推动大中小企业融通发展，充分发挥链主企业、龙头企业的引领带动作用，推动大中小企业围绕原料供应、技术研发、产销对接、人才培养等方面融通共促，形成了龙头带动、骨干支撑的集群发展生态。
通过召开企业家座谈会暨大中小企业融通发展推进会，49家企业达成融通发展合作意向31个，促进大企业与中小企业在创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链“七条链”加速融通。深化政企沟通交流，设立“金昌企业家日”，举办“进厂入企”服务周等系列活动，定期开展政企沟通交流，按季度分主题表彰奖励优秀企业10家、优秀企业家78名，以最高礼遇、最好政策、最优环境服务保障企业健康发展。
同时牢固树立“企业家”老大理念，着力构建亲清新型政商关系，锚定“全省一流、全国靠前”目标定位，深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，建立月调度工作机制，全市上下共同发力、协同推进，形成政府牵头、部门配合、社会参与、群众支持的营商环境大格局、大气候、大氛围。全力打造“诚信金昌”，政府带头守信践诺，持续化解涉企历史遗留问题，坚决杜绝“新官不理旧账”，城市信用监测排名连续13个月进入全国地级市前100名，成功创建全国社会信用体系建设示范区，“信用承诺制+标准地+帮办代办”综合改革模式纳入全国信用承诺优秀案例。做强产业发展主阵地，系统谋划园区规划布局，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，累计出让“标准地”36宗5591亩。高标准完善基础设施，总投资近20亿元的园区道路、污水处理厂、14.7万平方米标准化厂房等项目投入使用，综合管廊及管网、智慧园区等重点项目稳步推进。代办帮办项目建设，制定《金昌市只要企业定了干、一切手续政府办服务流程和标准》，出台《政务服务代办（帮办）实施细则》，明确项目代办（帮办）服务“1+X”工作机制，构建服务企业和项目全周期、全链条体系，打造便民高效、规范廉洁的“金事捷”公共服务品牌，实行领导干部包抓联企业全覆盖，5109名干部包抓联5992家企业，走访包抓联企业2795人次，解决答复企业能源、资金、技术、人才、土地等困难问题534项。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。前进道路上，金昌将厚植开放理念，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的气魄踏浪前行，战胜“拦路虎”挪开“绊脚石”，跨越“娄山关”“腊子口”，奋力谱写中国式现代化金昌实践崭新篇章。
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