提升省会首位度 实现兰州高质量发展

原标题：提升省会首位度 实现兰州高质量发展

实施强省会行动，加快建设新时代美丽兰州，是甘肃省委省政府作出的重大部署。省委省政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，精准研判当前兰州市在经济社会发展中的历史方位、主要矛盾和阶段性特征，按照“三新一高”导向，做大做强省会城市，推动兰州实现高质量发展。

　一、科学分析兰州发展机遇

党的十八大以来，兰州市完整准确全面贯彻新发展理念，做大经济总量，提升发展质量，增强综合实力，提高竞争能力，省会城市的辐射带动作用持续增强，现代化中心城市建设进程不断推进。

作为中国西部地区的重要城市，兰州拥有得天独厚的地理位置优势和区域发展机遇。“一带一路”建设，特别是中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑。新时代推进西部大开发形成新格局为兰州发展提供了良好的外部环境。黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设为兰州发展提供了重大战略机遇。兰州新区、兰白国家自主创新示范区等平台为兰州发展提供了诸多发展载体。建设现代化经济体系、构建国内新发展格局，以及新一轮科技革命为兰州发展带来了众多重大机遇。

　二、客观判断兰州发展挑战

理性审视兰州发展现状，客观分析兰州面临挑战，主要表现在三个方面，一是综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，省会城市辐射带动能力偏弱。二是产业升级困难。产业内部结构不合理，传统产业占比较大，战略性新兴产业总量偏小、占比较小且发展速度偏慢。传统业态在服务业中占比较高，现代服务业特别是生产性服务业占比较低且发展相对滞后。民营企业发展较弱，市场活力整体不足。三是民生保障不足。在硬件设施上，是城市基础设施和功能配套不够完善。在公共服务上，是文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡。

破解兰州发展难题，解决社会主要矛盾，兰州市要坚持新发展理念，重塑自身比较优势，实现新旧动能转换，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，解决发展不平衡不充分问题，满足人民日益增长的美好生活需要。

　三、统筹谋划兰州发展思路

一要找准兰州的发展定位。开启兰州现代化建设新征程，要将兰州建设成为构建新发展格局的重要支点、区域创新中心、综合物流枢纽；建设成为黄河上游生态安全先行区、黄河文化保护传承弘扬示范区；全面推进丝绸之路经济带重要节点城市建设，把兰州打造为我国向西向南开放的新高地。

二要突出兰州的产业优势。强省会的首要任务是加快高质量发展，核心内容是培育新质生产力。农业要增加产值、提高收入，推进和美乡村建设，实现生态农业强市；保障粮食安全，确保重要农产品有效供给；发展都市现代农业，建设现代农业产业园，打造特色优势产业集群。工业要重点发展先进制造业，着力发展与强省会相匹配的现代产业体系。现代服务业要重点发展商贸流通、现代物流、金融服务、文化旅游、会展服务等行业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，培育现代服务业产业体系。统筹谋划并有序实施传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业谋篇布局，加快构建具有兰州特色的现代产业体系，着力打造先进制造业产业集群。

三要激发兰州的创新活力。以创新“第一动力”引领全面发展，激活社会创造力，科技全面赋能发展。持续推进创新平台建设，努力提升科技创新能力。推动科研成果转化，积极培育高新产业。

四要坚定不移加强党的领导。坚持以党的政治建设为统领，全面提升党的建设质量，确保党的领导落到实处。坚持制度治党，落实依规治党，纵深推进全面从严治党，持之以恒抓好作风建设，确保强省会的决策部署有效落实。

四、真抓实干实现历史使命

全省强，省会必须强。全省兴，省会要先兴。兰州市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实强省会行动、建设新时代美丽兰州的目标任务和工作要求，提振信心，凝心聚力，履行打头阵、当先锋、担主攻、作贡献的历史使命和责任担当，提升兰州综合实力，提升省会首位度，形成辐射带动全省经济发展的增长极，让强省会的壮丽图景和新时代美丽兰州的美好蓝图成为金城大地的生动现实，为奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章贡献省会力量。

　　作者系中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）政治和法律教研部副主任、教授 徐世平