【新春走基层】天水秦安：筑好“兴业巢” 引得“雁归来”

西北角·中国甘肃网记者 宋芳科 通讯员 白宝林

乡村要振兴，人才是关键。近年来，秦安县坚持把发展“归雁经济”作为促进产业集聚、助力乡村振兴、发展民营经济、带动群众就业增收的重要抓手，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策等方面，给予政策倾斜帮助，积极鼓励扶持返乡创业，助力秦安经济发展提质增效。

为让创业者留得住、站得稳，秦安县始终把优化投资环境、加强返乡创业人员服务保障放在重要位置，采取“保姆式”服务，让“归雁”回得来、留得住、发展好，免除“归雁”后顾之忧。

在政策支撑方面，秦安县先后从工商登记、产业发展、财政支持、金融服务、税费减免、园区建设等方面出台了一系列优惠措施，建立了创业项目库和创业人员信息库，协调、组织创业者积极开展创业结对帮扶工作。县财政每年安排一定的创业就业补助资金用于公共就业创业服务，支持返乡人员自主创业。通过财政资金引导吸引社会资本，成立4000万元的创业创新基金，扶持返乡人员创业创新。

秦安县在县行政审批中心设立了创业就业服务专区，简化办事环节，优化服务流程，提高办事效率，为返乡创业人员提供便捷服务。在各镇政务大厅设立了就业和社会保障服务窗口，初步搭建起了创业公共服务平台，为返乡创业人员提供服务保障。

为返乡人员创业做好创业培训，秦安县将有创业意愿的返乡人员和处于创业初期的人员纳入创业培训服务范围，做好培训对象信息统计分析。针对不同创业人群的特点、需求和地域经济特色，开展内容丰富、针对性强的创业培训。采取聘请高校及科研院所专家，吸纳本地“土专家”“田秀才”等方式，不断壮大创业培训师资队伍，改革培训课程，创新培训方法，探索一体化教学，使返乡人员掌握一技之长，能在家门口找到合适的工作岗位。

秦安县还通过改建何川工业园区、小商品市场、鞋帽城、建材市场、电子商务服务中心等创业基地，为返乡人员提供创业场地，搭建创业平台。不仅为他们返乡创业提供更为广阔的逐梦舞台和合作机会，而且实现了返乡人才自身更好发展与家乡振兴发展的同频共振和有机统一。截至2023年，全县共有市场47处，年成交额达8.8797亿元。全县注册私营企业2907户，从业人数43237人。

在大众创业、万众创新的浪潮下, 互联网的应用改变了农村创业的传统生态，为返乡人员创业提供了便利。秦安县积极推动发展“互联网+”创业模式。由县商务局与阿里巴巴对接先行建成“一网五地”现代生态农业创业示范基地，即织一张电子商务服务网，建成五处生态农业示范基地，逐步形成覆盖县乡村三级的“电商企业+个人网店”服务网络，促进农村一、二、三产业之间的深度融合，实现一体化经营，带动农村经济集约化发展。

2023年，全县新增创业创新人员2647人，创业带动就业6356人。这些归乡的游子不仅为家乡带来了技术与资本，更是凭借多年积累的见识、经验、技术、资金和渠道，在家乡耕耘新的事业，真正实现从“输出一人、致富一家”的“加法”效应，向“一人创业、致富一方”的“乘法”效应转变。

　　如今，在秦安这片沃土之上，一个个创业“追梦人”正劈波斩浪、奋勇前进，书写着齐心致富的故事，凝聚着高质量发展的奋进力量。