兰州市整合优势资源深入实施人才强市战略

原标题：“合心合力强省会”特别报道

栽下梧桐树 引得凤来栖

兰州市整合优势资源深入实施人才强市战略

第17届中国·兰州人才智力交流大会在东方红广场举行 （资料图片）

2月18日召开的全市强省会大会对全年重点工作作出动员部署，推动全市上下以“开年即开跑、起步即冲刺”的决心和干劲，奋力开创兰州高质量发展和现代化建设崭新局面，努力在全省高质量发展中挑大梁、当主攻、走前列。

作为甘肃的省会，兰州市深入实施人才强市战略，整合优势资源，集成政策效应，立足省会城市人才制高点和集聚优势，聚焦服务保障科技创新、服务人才创新创业、持续优化营商环境等方面，多点发力、多措并举，让各类人才在兰州这个“人才高地”大展身手，为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州提供了坚强有力的人才支撑。

突出科技创新 凝聚发展动力

刚刚召开的全市强省会大会提出，科研“新四军”和广大创新人才是强省会的重要力量，要倾力服务创新、服务人才，努力锻造更多支撑国家高水平科技自立自强的兰州“独门绝技”。

“实施创新驱动发展战略，大力推进强科技、强省会行动，为区域高质量发展蓄势赋能，也为科技工作者施展才华提供了广阔舞台。”中国科学院院士、近代物理所党委书记赵红卫表示，今后将持续加强基础研究，强化科技创新策源地功能，强化关键核心技术攻关，努力抢占科技发展制高点，加快科技成果转移转化，为造福人民生命健康贡献力量。

去年以来，兰州市以推进强省会行动为总牵引，以落实1139工作部署为总抓手，统筹推进创新平台、创新主体、创新人才、创新生态一体建设，全力构建“政产学研金介用”高效协同的创新体系，推动强科技行动取得积极成效，全社会研发投入强度达到2.43%，全市综合科技进步水平指数达到81.38%。

建设高能级科创平台，打造引才聚才的“强磁场”。兰州市着力重点支持以兰州大学、中国科学院兰州分院、在兰军工企业、驻甘央企等为主力的科研“新四军”力量，着力发挥兰白两区支撑作用，完成动物疫病防控全国重点实验室重组，草种创新与草地农业生态系统全国重点实验室入选首批标杆全国重点实验室。

同时，兰州市出台《兰州市支持科技创新若干措施》《兰州市贯彻落实强科技行动实施方案（2023-2027年）》等政策举措，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。坚持“破四唯”和“立新标”并举，全面推进“三评制度”改革，在中国科学院化物所、510所等科研院所探索开展项目经费“包干制”试点，赋予科研人员更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，进一步激发科技人才创新创造活力。

新年伊始，兰州市组织全市198家事业单位、30家重点企业在兰州大学开展专场引才活动，提供引进需求479岗967人。活动吸引上千名学子到现场咨询应聘，企事业单位现场报名800余人，经资格审查、现场面试考核等方式，达成初步就业意向243人。活动中，市委组织部、市人社局聚焦石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业和新能源、新材料、生物医药、人工智能等新兴产业链，引进各类产业人才，为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州汇聚人才智力支撑。

为确保青年人才在兰安身、安心、安业，近年来兰州市聚焦人才“引育服用”，多措并举、多方施策，持续迭代升级人才政策，实施大学生留兰倍增计划，设立“青年科技人才创新专项”，引才住房补贴覆盖支持全市111家重点企业，提出加强引进人才持续培养9条措施，吸引了一大批有志青年就业在兰、创业在兰。

　聚焦创业服务 夯实人才支撑

“2月18日节后上班第一天，兰州市就召开强省会大会，昭示了市委、市政府坚定不移强省会的信心和决心。在强省会的辐射带动下，我相信在兰州一定大有可为，也一定能大有作为。”谈到强省会行动，企业经营者冉永迪对未来发展充满了信心。

冉永迪是甘肃新空间信息技术有限公司总经理。近三年来，他的公司连续实现3000万元的销售额。他说：“我们企业能有这么快的发展，离不开政府的全方位支持。这几年，我们前进的每一步，都得到了政府部门帮一把、扶一程，企业经营发展驶入了‘快车道’。”

高质量发展是一场接力赛，人才是完成好接力的关键。如何吸引人才、留住人才，是一个城市发展的命题。在产业技术领域往往成功引进、扶持一名人才，就会带来一个团队，落地一个项目，做强一个产业。去年以来，兰州市以强省会行动为牵引，全力优化营商环境，积极落实就业优先战略，聚焦发展引育人才、深化产才融合发展、完善人才服务体系上持续发力，全方位培养引进用好人才，加快构筑人才竞争比较优势，多措并举促进充分就业，在增强全市人民群众获得感、幸福感、安全感的同时，为强省会聚人气强底气，提供强有力的智力支撑。

周博是尼尔卡普（甘肃尼尔教育科技有限公司旗下品牌）的品牌创始人。尼尔卡普是甘肃第一家把营地教育概念引入本地的教育企业，在兰州市相关部门的扶持下，尼尔卡普得到了长足的进步与发展。

周博说，尼尔卡普虽不断成长，发展壮大。但回首创业初期，由于缺少历练，社会经验不足，常常盲目乐观，走了不少的弯路。在迷茫之时，“兰州启航”大学生创业扶持行动为他拨开迷雾，不但为企业雪中送炭，扶上马、送一程，还搭建了学习和交流的平台，让大家深刻感受到创业路上不只有自己，还有党和政府的关怀。

“强省会对我们企业来说，是千载难逢的重大发展机遇，尼尔卡普会持续创新，顺势而为、乘势而上，秉持唯实惟先的好作风，争做起而行之的实干家，努力做行业的排头兵。”说到今年的发展，周博信心满满。

据悉，2023年我市全力推进青年等重点群体就业，与25所在兰高校签订大学生就业创业服务工作合作框架协议，积极促进青年群体就业。发放就业见习补贴573.24万元、求职创业补贴3610.8万元。全面提升重点群体创业创新能力，累计认定市级创业就业孵化示范基地44家、省级27家、国家级3家，为2627家企业提供孵化服务，带动就业1.8万人。发放创业担保贷款707笔共2.86亿元，为453户中小微企业发放“陇原惠岗贷”10.65亿元。市人社局相关负责人介绍，今年我市将持续强化顶层设计，持续推动各类人才创新创业，继续实施《兰州市实施重点群体创业推进行动工作方案》《关于加快推动全市就业创业服务提质增效工作的意见》，重金吸引人才、奖励人才，源源不断提“增量”，让各类人才在兰汇聚。

优化营商环境 服务人才发展

新春复工首日，市委、市政府召开的强省会大会就吹响了拼经济“冲锋号”，以优化营商环境为切入口，持续为市场主体保驾护航、赋能添彩，也为全市各类人才创新创业提供了大展身手的舞台。

前不久，兰州奔马网约出行科技有限公司负责人王晶来到市政务服务中心咨询并办理企业开办业务。在向市场监管综合专区企业开办专窗提供了身份证件、设立企业相关信息后，专窗帮办人员通过政务服务网引导王晶录入了开办企业需要的各类事项信息，提交申请后营业执照当场就审核打印出来了。

“我真的没想到，就跑了一次，去了一个窗口，前后还不到半小时，就完成了企业开办，而且还享受到了‘全链条’的帮办服务。”王晶表示，近年来，自己能够明显感受到中心服务质量和办理效率的提升。“今天办业务更是带给我很多惊喜，窗口还给我免费赠送了装有营业执照、印章等的‘企业开办大礼包’。真是省心又省事，为我们企业节省了不少成本。”

开办企业是市场主体生存发展的第一步，也是各类人才创新创业的重要途径。近年来，我市不断优化企业开办流程，压减审批手续和时长，企业开办更加便利。今年，我市还将在全市各级政务大厅持续推进“一窗受理”，合理设置无差别+分领域“1(无差别受理窗口)+N（商事登记、税务、工程建设项目、医保、社保、公积金、公安等专区)”综合窗口，尤其对涉及企业法人的政务服务事项，实行分类综合服务，让各类市场主体的办事体验好上加好。

一项项新政密集出台，一条条新规持续发力，一件件实事落地见效。开办企业时间缩短了，审批流程简化了，企业办事成本减少了……营商环境的持续优化，持续激发了各类人才创新创业的内生动力。

数据多跑路，群众少跑腿。近年来，我市在政务服务领域推行的“全程网办”也让市场主体享受到了实实在在的便利。兰州正大食品有限公司财务人员王女士就对此深有感触。“我们公司有一项对外支付的业务，一直都是线下办理，前几年由于没有和国外进行业务往来就再没有办理，去年公司因为有境外业务要恢复对外支付功能，我首先进行了电话咨询，得知已经可以全程网上办了。”王女士表示，在工作人员的指导下，她通过电子税务局线上平台进行了备案，并很快办好了业务。“现在全程网办太方便了，为我们办事节省了不少时间成本。”

　　随着我市政务服务不断从“可办”向“好办”“易办”转变，良好的营商环境将为市场主体带来更大的创造力和竞争力，更将为各类人才创新创业提供了优质发展环境。在强省会行动、建设新时代美丽兰州的新征程上，各类人才将以更加饱满的信心在兰州这片热土上大展身手，为这座城市的创新发展作出更大贡献。（记者 颜晨 赵万山 刘超）