原标题:算好“经济账” 管好“钱袋子” 当好“执行官”
——全省财政重点工作综述
新甘肃·甘肃日报记者 杜雪琴
财政部门管理着政府“钱袋子”“账本子”。
2023年,全省财政系统承压而上、破难而行,全面落实加力提效的积极财政政策,财政收入再次迈上千亿元台阶,财政支出结构持续优化,争取中央支持的增量和增幅均好于预期,有力有效支持了经济社会高质量发展。
省财政厅负责人表示,聚焦“增收、争取、三保、提质、增效、化债”等关键词,2024年,全省财政系统将进一步健全制度机制,狠抓贯彻落实,强化资金保障,更好服务全省经济社会发展。
抓收入勤争取 财政保障更有“底气”
做大收入蛋糕是财政工作的“基本功”。
2023年,全省财政部门一手抓财税政策落实,“放水养鱼”涵养优质税源,一手抓收入挖潜增量,应收尽收颗粒归仓,顺利实现“开门红”“双过半”“拓增量”“全年旺”,全省一般公共预算收入1003.6亿元、增长10.6%。酒泉市以产业转型升级培育优质税源,一般公共预算收入增长49.6%,增幅全省第一。庆阳市税收占比73.3%,收入质量不断提升。
我省财政部门紧盯中央政策导向和资金安排,制定争取中央资金支持方案,建立定期统计报告机制,纵向联动、横向协同,争取各类转移支付3418.8亿元、同口径增长11.4%,超过年初预期目标。
我省坚持将竞争性分配和试点项目作为争取支持的突破口和增长点,中央开展的21个方面项目,我省入围15个,补助资金31亿元,国家综合货运枢纽补链强链、中小河流整流域治理等多个项目都是首次纳入试点范围,打开了争取中央项目资金的新通道。
“2024年,我们将全面落实结构性减税降费政策,以及政府采购、财政补助等助企纾困措施,支持企业轻装上阵,增强市场主体活力;大力支持招商引资、优化营商环境等各项工作落实,助力引进行业领军企业、行业标杆企业和成长性好的高科技企业,以产业发展支撑财政增收。”省财政厅有关负责人说。
优结构强保障 服务发展更有力度
保障党中央决策部署和省委省政府工作安排是财政工作的主责主业。
2023年,我省财政部门持续推进乡村振兴,全省“农林水”支出762.3亿元,支出规模继续保持第一。生态环保投入持续加大,省级环境污染防治资金连续5年稳定增长,全省污染防治支出39.2亿元、增长54.5%。重点生态功能区转移支付持续加大,在国家重点生态功能区县域环境质量监测与评价中,庆城县、镇原县、民勤县、临泽县被认定生态环境明显变好,获得财政部考核奖励资金4900万元。
同时,省财政厅聚焦“四强”行动加力支持,以优先发力的导向支持强科技,下达市县强科技奖补资金5亿元,引导市县加大投入,全省科技支出61.1亿元、增长28%;以体系集成的举措支持强工业,统筹运用政府投资基金、融资担保、贷款贴息等政策工具,支持产业加快转型发展;以抓点带面的思路支持强省会,制定20条财税支持措施,每年安排强省会专项资金,帮助兰州市促发展;以投奖并举的模式支持强县域,筹措资金21.9亿元,对重点工作任务完成情况获奖市州、县域经济发展进步县、优秀园区进行奖励,激发市县发展内生动力。
“2024年,我们将全面落实适度加力、提质增效的积极财政政策,加强财政资源统筹,进一步优化支出结构,把钱用到关键处,全力保障中央决策部署和全省中心任务落地落实。”省财政厅负责人表示。
补短板兜底线 民生保障更有温度
人民财政为人民,民生福祉是财政的重点保障领域。
2023年,我省财政部门深入践行造福人民的政绩观,持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设,11类民生支出3569.5亿元、占财政总支出的近八成,省委省政府10件为民实事保障有力。
省财政厅始终把“三保”摆在财政工作的最优先位置,健全落实预算编制联合会审、预算管理对口帮扶等“六项机制”,实现保基本民生资金专户管理、单独拨付,督促指导县区落实“两个优先”,打足打实“三保”预算。2023年,省财政厅最大限度下沉财力,省级下达市县各类补助资金3059亿元、同口径增长6.2%,基层财政保障能力有效提高。
省财政坚持保就业就是保最大民生,筹措下达就业补助资金23.7亿元,支持市县落实就业补贴政策,惠及群众35万余人次,着力促进新增就业。同时,采取竞争性分配方式,实施省级公共就业创业服务能力提升示范项目,进一步提升县域公共就业创业服务水平。
省财政厅负责人表示,甘肃财政要精打细算用好每一笔资金,持续深化绩效管理,不断加强财会监督,严肃财经纪律,硬化预算约束,推动各级各部门进一步养成“过紧日子”的习惯自觉,腾出更多资源用于经济社会发展急需和民生保障改善,切实用政府的紧日子换百姓的好日子。