大力推动政务服务 助力优化营商环境

原标题：大力推动政务服务 助力优化营商环境 

近年来，定西市紧紧聚焦企业群众所需所盼，不断提升政务服务便利化水平，推动政务服务高质量发展，在优化营商环境工作中走在前、作表率。

聚焦激发市场活力，推行涉企服务改革

紧扣民营经济所需、企业群众所想、政务服务所能，全面落实承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、代办服务等改革举措，深入推进高效办成“一件事”“一窗通办”“不来即享”等政务服务改革。

推行“一窗通办”改革，将“专项业务办理窗口”合并为“一窗综合受理服务窗口”，“一窗受理”事项达95.01%。开通企业开办专窗，实现营业执照发放、公章刻制等“6个环节1个工作日内办结”，创新实施“企业开办大礼包”，企业开办实现“零”成本，每户企业节约成本700元，进一步激发市场活力。

完善定西市“不来即享”惠企政策精准兑付平台，依托市场主体数据库，运用大数据功能，快速匹配相关行业企业，实现最新发布税收政策、企业减税降费红利、企业税收风险提醒、大企业个性化服务等精准推送，为5.84万户企业提供精准不来即享服务17万条，推送减税降费幸福账单5200份，实现“企业找政策”到“政策找企业”转变。

结合“优化营商环境攻坚突破年”行动和“三抓三促”行动，开设“陇商通”专栏、专席和专窗，全面受理涉企重大决策部署、重要政策措施和企业招商引资、项目建设推进、监督办事服务过程等方面的意见建议，切实为企业排忧解难，全省优化营商环境评估中政务服务指标由2021年的第12名提升至2022年的第6名。

聚焦重大项目建设，持续优化审批服务

落实工程建设项目全生命周期服务，制定印发创建“定好办”品牌“1+X”工作机制和重大投资项目“绿卡”服务指南，组建项目审批帮办团队，强化重大项目帮代办，为70个重大项目配备“一对一”专职代办员，开展项目协调、项目会办等现场服务。

优化项目建设专区，按照“四级46同”的标准编制政务服务事项基本目录、实施清单和办理流程，并印发《定西市行政许可事项清单（2023年版）》，推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别综窗服务模式，破解项目审批“体外循环”。

按照“减跑动、减时限、减材料，优化办事流程”的“三减一优”要求，精简政务服务事项办事时限、跑动次数、办事材料。截至目前，平均跑动次数0.02次，平均材料数3.78个，承诺办理时限压缩比92.77%，即办件率88.67%。加强重点领域行政审批改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，比省上要求的1个工作日少了0.5天；工程建设项目行政许可审批总时长从238天压缩到44天以内。

推行政务服务体验官制度，通过模拟群众、企业办事为政务服务工作谏言献策，全市86名“政务服务体验官”开展监督27次，提出意见建议50条。同时，在办事大厅设置“办不成事”反映窗口，从企业困难出发倒逼政府部门完善服务，破除阻碍企业群众办事的隐性壁垒。

聚焦数字政府建设，大力推动数字赋能

以数字政府建设为统揽，电子政务外网接入市县乡村部门单位3647家，覆盖率达到100%，实现省、市、县、乡、村五级贯通。建设2个主题库和11个专题库，发布资源目录18884个，挂载资源总数21468个，全省第一。

政务数据汇聚量达到85亿条，满足人口、法人、教育、生育、婚姻、信用等普遍性数据需求。深化政务服务“一网通办”，推动电子证照线上线下和全国互通互认，制作电子印章2735枚，覆盖率100%。梳理“免证办”事项96项，制发电子证照244类，汇聚证照数据1118.4万条。

完成市住房公积金审批系统、市工程建设项目审批系统、市建设工程消防设计审验平台和市房产交易监管系统4个自建系统对接，全市政务服务“网上可办”率达100%、“全程网办”率达99.59%。我市以“四个服务”推进电子证照数据共享应用的做法和夯实平台基础有力支撑政务服务“一网通办”的做法先后2次被国务院电子政务办刊发推广。

推动电脑端、移动端、自助端窗口端服务功能“四端融合”，建设政务服务能力平台，提升事项管理、统一受理、办理中心、评估中心等业务基础能力，发挥数据共享牵头协调作用，强化数据汇聚共享和全生命周期治理，推动政务数据跨领域、跨部门共享，以数据跑腿替代人工跑腿，赋能房地产税收治理，应对入库税款2636万元。

聚焦利企便民改革，加大集成服务力度

从企业和群众视角出发，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，推出“一件事一次办”105项，“省内通办”120项，解决了企业群众办事不顺畅、多部门往返的难题，共为406家市场主体提供了“一件事一次办”服务。推进“跨域办”“就近办”提质增效，加入黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，全国8省61个市县区政务服务实现跨域通办，全市“跨省通办”事项达160项。

持续打造12345政务服务便民热线“一号响应”总客服，整合归并全市51条政务服务热线高标准建成“7×24”小时在线、集咨询投诉、信息智能为一体的12345政务服务便民热线平台，上线以来共受理各类民生诉求36.2万件，日均受理732余件。截至目前，事项办结率99.28%，按时办结率98.26%，双满意率96.6%，我市12345政务服务便民热线在2023年第五届全国政务热线发展论坛上荣获“服务群众优秀单位”称号。

　　推出“午间延时·全程帮办”服务，实现非工作时间企业群众办事“不跑空、马上办、一次办”，在县乡村政务服务大厅投放政务服务一体机190台、联合银行、商场建成“十分钟政务服务便民圈”75个，群众在“家门口办事”更加便利。