一站式多元纠纷解决机制：定分止争 和谐无讼

原标题：一站式多元纠纷解决机制：  定分止争 和谐无讼

“不能使民无讼，莫若劝民息讼”。我国自古以来就倡导“天下无讼”“以和为贵”的价值追求，崇尚人际和谐的社会环境，和谐无讼是中华传统法律文化价值取向和智慧经验的重要体现。“无讼”的理念不是杜绝一切讼争，而是更加注重实质和谐，强调通过多种渠道妥善化解矛盾，实现定分止争，促进社会和谐，这也是我国基层社会治理思想、经验和智慧的重要体现。一站式多元纠纷解决机制，就是这一理念的重要实践。

谈及基层治理和矛盾纠纷解决，就不得不提到“枫桥经验”。20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。作为基层社会治理的经验典型，“枫桥经验”的精髓就包括矛盾纠纷的就地解决、多元化解和源头治理，这是真正扎根中华优秀传统法律文化土壤、真正符合中国基层社会实际的治理方案。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”这一党领导人民创造的、行之有效的社会治理方案，在新时代焕发勃勃生机。事实证明，一站式多元纠纷解决机制建设作为弘扬新时代“枫桥经验”的重要载体，更是提升化解矛盾纠纷、服务人民群众能力水平的重要抓手。它通过构建诉讼与非诉讼合理衔接、相互协调的纠纷化解体系，充分动员社会自身力量，为不同需求的当事人提供多样化纠纷化解服务，更加高效地化解社会矛盾、维护社会秩序、实现社会正义。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断提升社会治理现代化水平，通过一站式来解决矛盾纠纷，是群众所盼，也是矛盾纠纷多元化解工作要求和路径。近年来，我市两级法院以一站式诉讼服务中心为载体，人民法院建设了从矛盾纠纷源头预防到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的一站式多元解纷机制，充分释放多元解纷与诉讼服务“1+1＞2”的体系化效应。一个汇聚合力的兰州特色构建共建共治共享的矛盾解纷新模式逐渐走向成熟。

在实际操作层面，城关区人民法院“特邀调解+司法确认”的模式，延伸司法服务触角，提升法院多元解纷、诉调对接、诉源治理成效；安宁区人民法院打造跨境指尖调解全省首例子女抚养权变更案件，被甘肃省高级人民法院推举到省高院举办的展现多元解纷“甘肃制造”魅力助力社会治理创新实践《敦煌司法国际论坛会》；榆中县人民法院推动建立人民调解中心，并在中心设立法官工作室，实现“社会调处纠纷在先，人民法院诉讼在后”让诉讼服务中心成为一站式解纷“门诊部”……如今，一站式更是融入社会治理大格局，前端成为化解纠纷的“主力军”，这对于我市进一步推动一站式多元纠纷解决机制建设，提高基层社会治理能力、促进社会公平正义、实现社会和谐稳定提供了重要手段和保障。这进一步说明，我们一直在积极探索矛盾纠纷多元化解推进方法，完善工作机制，建立成熟的工作体系，以期持续提升社会治理效能、构建共建共治共享新格局。

以温柔有力的调解，消弭剑拔弩张的矛盾纠纷，这仅仅是一站式的表象，未来我们需要做的事情还有很多。要知道，纠纷多元化解不仅仅是司法机关职责，而是一个系统工程，需要在党委领导下各部门的协同配合和社会力量的广泛动员。包括行政机关、人民团体、群众自治组织、人民调解组织、各专业领域组织等在内，只有全面动员社会力量，凝聚多元主体，才能真正实现纠纷的多元化解，满足人民群众不同的纠纷解决需求。另一方面，要系统总结一站、集约、集成、在线、融合等方面经验成果，进一步推动纠纷解决服务从分散到集约、从单一到多元、从现场到“掌上”、从传统到智能，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的纠纷解决服务，更好满足人民群众对公平正义的更高需求。

一切为了人民，是“枫桥经验”的不变初心和核心内涵。相信不久的将来，随着继续扎根基层、耕耘基础，走近群众、服务民生，我们会以一个个“小和谐”“小幸福”，联结起金城大地的“大平安”“大稳定”。

　　兰州日报社全媒体记者 李晓霞