兰州市纪委监委：把制度优势更好转化为治理效能

新甘肃·甘肃日报记者 马颖

“《条例》新增16条、修改76条，现在我们对新旧两版修订条文对比学习，准确把握其内涵要义和实践要求，着重理解领会补充完善的违纪情形、处分规定……”日前，兰州市纪委常委会组织学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》，为严格执行和维护党的纪律提供指导，研究贯彻落实意见。

深入推进规范化法治化正规化建设，是推动纪检监察工作高质量发展的内在要求。近年来，兰州市纪委监委以制度建设为牵引，持续深化纪检监察体制改革，进一步完善系统集成、协同高效的工作机制，把制度优势更好转化为治理效能。

纪检监察工作规范化法治化正规化，实质是依规依纪依法履行职责。兰州市纪委监委通过进一步完善制度体系、严格制度执行，监督和约束监督执纪执法权力。

兰州市纪委监委制定印发《兰州市县级纪检监察机关信访举报工作规范化建设清单》，从做好前端工作、规范办理流程、服务监督执纪、择优配强队伍等方面，设置32项具体标准，为把好监督执纪“第一道关口”提供制度保障。

同时，坚持立、改、废并举，指导推动全市纪检监察机关集中梳理现有制度，加强纪检监察制度建设，完善配套制度措施，制定修订市纪委全会工作规则、派驻机构议事决策制度、纪检监察干部谈心谈话办法、持续为基层减负“八不”规定等一系列制度机制，并制定体育、高校等领域腐败问题专项治理工作若干措施，推动制度体系更加完善、制度执行更加严格。

在加强规范化法治化正规化建设的实践探索中，兰州市纪委监委以规范监督执纪执法工作为主，完善覆盖基层纪检监察机关、巡察机构、派驻（出）纪检监察机构和机关部门规范运行的内控机制，使纪检监察的系统优势、集成效应充分释放。

不久前，兰州市纪委监委印发《兰州市纪委监委派驻机构议事决策制度（试行）》，完善派驻机构组务会会议、组长办公会议、专题会议等会议制度，要求派驻机构按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，研究和决定问题线索处置、处理处分问责等重要事项，以刚性约束加强内控管理。

在配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动中，兰州市纪委监委将其纳入全市监督贯通协同联席会议，与市人大机关、政协机关、政府办公室、财政、巡察等部门建立常态化沟通会商机制。充分发挥协助引导推动功能，会同有关职能部门制定一系列制度办法，与司法、审计、统计等部门常态化联动开展监督，促进各类监督贯通协调更加规范有效。

此外，兰州市纪委监委还健全完善“市谋划县统筹抓乡村”机制，构建日常监督同级为主、重点事项交叉监督、上级办案支撑监督的力量布局，切实为基层治理赋能增效。

建设一支高素质专业化的干部队伍，是加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的必要条件。

在加强自身建设的过程中，兰州市纪委监委坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁队伍，对纪检监察干部强化日常监督、规范履职用权。制定出台《兰州市纪委监委涉信涉访纪检监察干部谈心谈话办法（试行）》《兰州市纪委监委纪检监察干部问题线索处置工作规定》等制度，要求纪检监察干部习惯在受监督和约束条件下开展工作，锤炼过硬作风和本领，促进全系统工作质效全面提升。

同时，建立规模为370余人的市县两级审查调查人才库，将业务能力强、工作实绩突出、参与过重大案件办理的干部纳入其中，进一步拓宽发现、培养和使用审查调查人才的途径。建立正确选人用人导向，优化干部培养交流，人岗相适配好班子、建好队伍，探索建立纪检监察干部人才库，有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部培养选拔链条，健全关心关爱干部的常态长效机制，激发干部队伍活力。

　　“我们将着力提升以法治思维和法治方式纵深推进正风肃纪反腐的能力和水平，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，努力为推进纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。”兰州市纪委监委相关负责人表示。